Париж, Франция – Второе заседание Межправительственного переговорного комитета (МПК-2) для глобальное соглашение о прекращении загрязнения пластиком Сегодня в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже завершилось совещание организаций гражданского общества, в котором они призвали правительства не допускать использования тактики проволочек и процедурных вопросов, которые могут затормозить прогресс и снизить амбициозность потенциального договора.
Участники движения Break Free From Plastic видят, как этот процесс загоняется в рамки, казалось бы, безобидных дебатов о правилах процедуры, и опасаются, что это может быть частью ранней попытки определенных сторон с сильными корыстными интересами в нефтяной и нефтехимической промышленности сделать потенциальный договор максимально слабым, чтобы производство ископаемого пластика могло продолжаться без ограничений.
Согласно мандату, принятому на пятой сессии Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEA 5.2) в 2022 году, страны должны до конца следующего года (2024) выработать условия юридически обязывающего соглашения. Хотя в конце недели государства-члены добились прогресса в виде поручения председателю МКП при поддержке Секретариата подготовить нулевой проект текста договора до МКП-3, половина сессии МКП-2 увязла в извилистых, казалось бы, бесконечных дебатах вокруг Правил процедуры.
Страны согласились с толковательным заявлением по правилу 38.1 (принятие решений большинством в две трети голосов в качестве крайней меры, если все усилия по достижению консенсуса исчерпаны), но группы гражданского общества прогнозируют, что «предварительный» проект Правил процедуры может снова возникнуть на INC-3. К нерешенным вопросам относятся: будут ли государства-члены ЕС иметь право голоса или они будут рассматриваться как единый блок во время голосования, и должны ли решения приниматься только путем консенсуса. Многим наблюдателям последнее кажется уловкой, чтобы ослабить жесткие меры, которые могут быть приняты для сокращения производства пластика.
Положительные результаты были получены в некоторых странах, таких как Руанда, Эквадор, Мексика, Европейский Союз и других, призывающих к глобальные цели по сокращению производства пластика, призывающие к обязательствам по раскрытию информации, аналогичным Рамочной конвенции по борьбе против табака, применение принципа предосторожности при решении проблемы микропластика, признавая необходимость прав человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, и уделение первоочередного внимания справедливому переходу к более безопасным и устойчивым условиям жизни для работников по всей цепочке поставок пластмасс.
Было также много тревожных результатов. Многие страны по-прежнему призывали к разрозненным национальным планам действий при рассмотрении многих существенных обязательств, таких как цели сокращения и повторного использования и критерии альтернатив. Некоторые страны продолжали продвигать химическую переработку, а многие по-прежнему в основном сосредоточивались на переработке и управлении пластиковым загрязнением ниже по течению.
В преддверии переговоров в Париже зарегистрированным и аккредитованным неправительственным участникам предоставлялась противоречивая информация о допуске в переговорные комнаты или даже в место проведения дискуссий. После мирной акции солидарности за пределами кампуса ЮНЕСКО и призывов правительств к более широкому участию, наконец, был разрешен значимый доступ к переговорам для зарегистрированных представителей гражданского общества, ученых, коренных народов, защитников Глобального Юга и других правообладателей. Однако отрасль продолжает присутствовать во время переговоров, в том числе на дополнительных мероприятиях, где они продвигают ложные решения, такие как «пластиковая компенсация», схема, которая не «компенсирует» ни производство пластика, ни загрязнение. Большая часть пластика, собранного для «компенсации», сжигается, нанося вред сообществам и окружающей среде.
Глобальный пластиковый кризис по-прежнему обусловлен постоянно растущим производством пластмасс и, если его не остановить, может лишь обостриться и усугубить основные планетарные угрозы, с которыми мир сталкивается сегодня, включая чрезвычайную ситуацию с изменением климата, серьезную потерю биоразнообразия, беспрецедентные токсичные вещества и загрязнение микропластиком, что будет иметь серьезные последствия для здоровья и прав человека.
Что касается будущих мест проведения МНК, делегаты стран согласились провести МНК-3 в Найроби (Кения) в ноябре, МНК-4 в Оттаве (Канада) в апреле 2024 года и МНК-5 в Республике Корея в октябре или ноябре 2024 года.
Участники Break Free From Plastic реагируют на прекращение действия Договора о пластмассах INC-2:
Ана Роча, директор Глобальной программы по пластику GAIA (Танзания), сказала:
«INC-2 принимал не менее 190 отраслевых лоббистов, которые использовали свой доступ и бесконечные ресурсы для продвижения технических исправлений, таких как химическая «переработка», и пластиковые кредиты, в то время как сообщества, живущие вдоль линии забора, сборщики мусора, коренные народы, молодежь и другие члены гражданского общества, наиболее пострадавшие от загрязнения пластиком, имели очень ограниченные возможности держать микрофон. Если мы хотим добиться сильного договора о пластике, государства-члены должны прислушиваться к своим людям и представлять их интересы, а не ту самую отрасль, которая наживается на этом кризисе».
Джейн Паттон, руководитель кампании по пластмассам и нефтехимии Центра международного экологического права (США и Швейцария), сказала:
«Защитники эффективно подняли тревогу по поводу всей широты и глубины кризиса пластика, и этот INC слышит наши призывы — даже когда мы были вынуждены требовать надлежащего доступа к обсуждениям на этой неделе. Я в восторге от 200 экспертов гражданского общества и правообладателей из десятков стран, которые собрались в Париже на этой неделе, чтобы выдвинуть ложные решения, противостоять замалчиванию и требовать справедливых решений. Работа следующих шести месяцев имеет решающее значение: страны будут вести переговоры по проекту потенциального договора до конца года, и гражданское общество и правообладатели должны продолжать требовать своего законного места в этих обсуждениях. Мы не будем отодвинуты на второй план или замолчаны, особенно когда те, кто заинтересован в производстве все большего количества пластика, продолжают свои отчаянные попытки выйти на новые рынки, скрывая при этом очевидные последствия этого кризиса. Каждый час, потраченный на ложные решения, связанные с конечными точками переработки, — это еще один час, когда семьи вдыхают токсичный воздух, загрязненный производством и отходами пластика».
Свати Шешадри, Центр Института критических действий в движении (CACIM) (Индия), сказала:
«Крупные страны-производители ископаемого топлива и нефтехимической продукции с самого начала блокировали переговоры, задерживая существенные переговоры, выступая против демократического процесса принятия решений, который многие из этих якобы процветающих демократий поддерживают в своих странах. Ни в одном из вступительных заявлений этих стран даже не упоминалось о сокращении производства и потребления полимеров. Несмотря на многочисленные призывы не допускать загрязнителей к переговорам, представители более 190 корпораций, включая таких крупных загрязнителей, как Total Energy и Coca-Cola, зарегистрировались для участия. Это явный конфликт интересов и развитие государственно-промышленного комплекса. Если мы хотим увидеть договор, действительно отражающий резолюцию 5/14 UNEA, странам-членам необходимо перестать играть вторую скрипку по отношению к ископаемому топливу и нефтехимической промышленности и по-настоящему осознать свою роль в качестве представителей миллионов людей, которых они представляют. Странам-членам необходимо перестать соответствовать интересам корпоративной жадности и начать обеспечивать здоровую окружающую среду для всех».
Джон Чвейя, президент Ассоциации по защите прав сборщиков мусора в Кении (Кения), сказал:
«Этот Договор не может быть справедливым, если он не сосредоточит голоса и потребности наиболее уязвимых работников в этой цепочке создания стоимости, особенно тех, кто работает в неформальной и кооперативной обстановке. Мир имеет исторический долг перед сборщиками отходов и до сих пор не признал опыт, который мы приобрели с момента появления отходов. Договор должен установить условия для справедливого, равноправного и инклюзивного перехода для наших сообществ. Это будет включать в себя интеграцию нас во все системы по сбору, сортировке, транспортировке и добавлению стоимости вторсырью; и работу с нами как с партнерами по проектированию на протяжении всего этого процесса».
Алин Мегрэ, директор по политике Zero Waste Europe (Бельгия), сказала:
Жаль, что некоторые страны не смогли преодолеть свои национальные интересы и либо срывают переговоры, либо сосредотачиваются исключительно на вопросах управления отходами. Однако другие, включая ЕС, похоже, признают наш ограниченный пластиковый бюджет. Действительно, будет критически важно, чтобы большая часть одноразового пластика была постепенно выведена из обращения и заменена на многоразовые варианты. Для упаковки это означает замену одноразового использования на варианты профилактики и повторного использования. Отсюда необходимость в том, чтобы Договор о пластике правильно определил повторное использование, выдвинул обязательные цели повторного использования, разработал руководство и стандарты для повторной упаковки и обеспечил финансовую поддержку для создания инфраструктуры повторного использования.
Ююн Исмавати, основатель Balifokus (теперь Nexus 3) и руководитель Индонезийского альянса Zero Waste (Индонезия), сказал:
Пластиковая компенсация и другие ложные решения представляют реальную угрозу для процесса переговоров по соглашению о пластике. Мы видели, как многие компании, работающие с потребителями, взяли на себя обязательство сократить использование пластиковой упаковки. Однако на этой неделе переговоры INC-2 показали, как тем же компаниям, которые продвигают эти схемы, дается возможность влиять на переговоры. Будущие обсуждения должны быть сосредоточены на реальных решениях, которые действительно решают проблему источника кризиса пластикового загрязнения. Реальное сокращение производства пластика в сочетании с перепроектированием упаковки, которая фокусируется на нетоксичных материалах, предотвратит попадание пластика на свалки или его сжигание и отравление сообществ.
Рафаэль Эудес, член руководящего комитета Альянса за нулевые отходы в Бразилии и посол молодежного движения Break Free From Plastic (Бразилия), сказал: «Пластик, производимый сегодня, — это кризис будущего поколения. Молодежь не создала эту проблему, но мы будем жить с большинством последствий тройного планетарного кризиса изменения климата, утраты природы и загрязнения. Мы больше не можем мириться со странами, задерживающими прогресс в реализации договора о пластике. Мы требуем сильного и гибкого договора о пластике, созданного совместно молодежью и лидерами по всему миру без вмешательства корпораций с конфликтами интересов».
Мариан Ледесма, активист движения Zero Waste из Greenpeace Юго-Восточной Азии (Филиппины), сказала:
«Действия производителей нефти и топливной промышленности на переговорах ясно показывают, что они намерены отсрочить и смягчить договор, что является неприемлемым шагом, учитывая срочность и серьезность пластикового и климатического кризисов, которые оказали серьезное воздействие на людей и экосистемы по всему миру, но особенно на Глобальном Юге. Чтобы адекватно решить эти проблемы и отвести мир от пластиковой зависимости и зависимости от ископаемого топлива, Глобальный договор о пластике должен напрямую заняться производством пластика. Мы не можем позволить, чтобы интересы немногих задержали прогресс и ослабили этот инструмент. Договор, который не включает сокращение производства пластика, не сможет положить конец загрязнению пластиком и защитить людей и нашу планету».
Сатьярупа Шекхар, координатор Азиатско-Тихоокеанского региона организации Break Free From Plastic (Индия), сказал:
«Мы не можем упускать из виду срочность действий и действовать решительно. Чтобы устранить загрязнение пластиком, договор должен включать положения о заморозке и поэтапном сокращении производства пластика. Мы не должны позволять загрязнителям и интересам ископаемого топлива задерживать, срывать и отвлекать нас от мандата INC. Продолжающаяся фиксация на добровольных мерах, переработке и продвижение ложных решений, таких как компенсация пластика, отходы в энергию и так называемая «химическая переработка», только оттягивают и отвлекают нас от необходимости устранения коренных причин этого кризиса».
Дополнительные реакции от членов и союзников BFFP (включая дополнительные страны) доступны здесь.
###
Примечания для редактора
- Доступны фотографии здесь
- Мультфильмы доступны здесь
- Ежедневная сводка POPLites здесь (Май 29, Май 30, Мэри 31, Июнь 1)
- Заявление BFFP (полная версия)
О БФПП - #BreakFreeFromPlastic — это глобальное движение, мечтающее о будущем, свободном от пластикового загрязнения. С момента запуска в 2016 году к движению присоединились более 2,700 организаций и 11,000 XNUMX индивидуальных сторонников со всего мира, чтобы потребовать значительного сокращения одноразового пластика и добиться долгосрочных решений кризиса пластикового загрязнения. Организации и отдельные лица, входящие в BFFP, разделяют ценности защиты окружающей среды и социальной справедливости и работают вместе, используя целостный подход, чтобы добиться системных изменений. Это означает борьбу с пластиковым загрязнением по всей цепочке создания стоимости пластика — от извлечения до утилизации — сосредоточившись на профилактике, а не на лечении, и предлагая эффективные решения. www.breakfreefromplastic.org..
Глобальные контакты для прессы:
- Каро Гонсалес | Каро@breakfreefromplastic.org
- Кейт Аркин, Клэр@noburn.org | ГЕЯ
- Кейт Боначини, Центр международного экологического права (CIEL) | cbonacini@ciel.org
Контакты региональной прессы:
- Европа: Бетани Спендлов Кили | Бетани@breakfreefromplastic.org
- Африка: Карисса Марнс | Карисса@no-burn.org
- Соединенные Штаты: Бретт Надрич | Бретт@breakfreefromplastic.org
- в Латинской Америке: Камила Агилера | Камила@no-burn.org
- Азия и Тихоокеанский регион: Эх | Eah@breakfreefromplastic.org
