OPENBARE VERKLARING DOOR LATIJNS-AMERIKAANSE EN CARIBISCHE ORGANISATIES WORDEN GEPLAATST DOOR HET ONTBREKEN VAN DEELNAME AAN DE ONDERHANDELINGEN OVER HET PLASTICSVERDRAG VAN 2026
September, 2026.
De ondertekenende organisaties, die de onderhandelingen over het Wereldwijde Plasticverdrag sinds 2022 volgen, willen hun diepe bezorgdheid uiten en het publiek attenderen op de volgende feiten:
Sinds begin 2026 vinden er alleen nog zogenaamde "informele" bijeenkomsten plaats tussen regeringsleiders en delegatieleiders. Volgens officiële informatie zullen deze bijeenkomsten ook in de toekomst worden gehouden om de fundamentele kwesties voor de onderhandelingen over het Wereldplasticverdrag te bespreken. Deze bijeenkomsten vinden achter gesloten deuren en in vertrouwen plaats, zonder toegang voor waarnemende organisaties. Dit beperkt de transparantie van het proces aanzienlijk en verhindert geïnformeerde deelname van het maatschappelijk middenveld. Deze situatie zorgt voor een zorgwekkend gebrek aan transparantie rondom belangrijke discussies over de toekomst van het verdrag en marginaliseert de stemmen van maatschappelijke organisaties die het algemeen belang behartigen.
De situatie is zodanig dat het ons dit jaar onmogelijk is geweest om deze rol volledig uit te oefenen vanwege de werkwijze die is aangenomen door de voorzitter van het Intergouvernementele Onderhandelingscomité (INC), ambassadeur Julio Cordano.
Terwijl delegatieleiders bijeenkomsten houden om de inhoudelijke aspecten van de onderhandelingen te bespreken, zijn waarnemende organisaties aangewezen op virtuele vergaderingen met het INC-voorzitterschap. Tijdens deze sessies is de enige beschikbare interactiemogelijkheid een chatfunctie, wat duidelijk onvoldoende is om een echte dialoog te bevorderen. Deze virtuele ruimtes kunnen noch een vervanging zijn voor, noch een vervanging vormen voor directe interactie tussen waarnemende organisaties en regeringsdelegaties, wat essentieel is voor een effectieve en zinvolle deelname aan het onderhandelingsproces.
Deze vorm van online vergaderingen met het INC-voorzitterschap stelt ons alleen in staat om algemene richtlijnen en organisatorische aspecten van het proces te leren kennen. Deze informatie is grotendeels al openbaar en biedt geen echte mogelijkheden om van gedachten te wisselen met nationale delegaties, bewijsmateriaal en aanbevelingen te presenteren tijdens inhoudelijke discussies, of bij te dragen aan het versterken van de standpunten die regeringen aan de onderhandelingstafel innemen.
Wij zijn er stellig van overtuigd dat de deelname van waarnemende organisaties niet beperkt mag blijven tot het ontvangen van informatie over reeds genomen beslissingen of over de planning van het proces. Zinvolle deelname vereist toegang tot de ruimtes waar de inhoud van het verdrag wordt besproken, en de mogelijkheid tot rechtstreeks overleg met regeringsdelegaties vóór en tijdens de vaststelling van hun standpunten. Het uitsluiten van maatschappelijke organisaties van deze organen vermindert de transparantie van het proces en verzwakt de beginselen van participatie en verantwoording die leidend zouden moeten zijn bij de totstandkoming van een wereldwijd verdrag van dit belang.
Wij veroordelen deze praktijk als strijdig met de principes en normen van milieudemocratie, die in onze regio zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Escazú, met name wat betreft toegang tot informatie, publieke participatie en transparantie in milieuaangelegenheden. Deze principes vereisen dat besluitvormingsprocessen open, tijdig en met effectieve participatie van belanghebbenden plaatsvinden.
Het is daarom juridisch paradoxaal dat de voorzitter van de INC, die een voorstander was van de Escazú-overeenkomst in de regio, werkmethoden hanteert die niet stroken met het principe van progressiviteit, dat in het internationale milieurecht wordt erkend als een verplichting om op een duurzame manier vooruitgang te boeken in de uitbreiding en versterking van toegangsrechten.
In dit opzicht vormen de invoering van gesloten ruimtes en de beperking van inhoudelijke interactie tussen waarnemende organisaties en regeringsdelegaties een duidelijke achteruitgang ten opzichte van de participatienormen die eerder in het onderhandelingsproces zelf waren bereikt. Dit ondermijnt de minimale democratische waarborgen die zouden moeten gelden bij het opstellen van een internationaal instrument van deze aard. Uiteindelijk zijn dit uitvoeringsprocedures die de effectieve invloed van waarnemende organisaties beperken.
Nog zorgwekkender is het verzoek van de INC-voorzitter dat waarnemende organisaties vertegenwoordigers uit onze eigen organisaties aanwijzen. De implementatie van deze maatregel zal de kloof tussen onze organisaties en overheidsdelegaties vergroten, de diversiteit aan stemmen beperken en de rijkdom aan wetenschappelijke, technische, territoriale en beleidsmatige bijdragen die onze organisaties rechtstreeks met onze regeringen delen tijdens onderhandelingen, verminderen.
In deze context hekelen maatschappelijke organisaties die zich inzetten voor de bescherming van de menselijke gezondheid, de gezondheid van de planeet, ecosystemen en onafhankelijke wetenschap onze uitsluiting van discussiefora waar essentiële aspecten van het verdrag worden vastgesteld. Deze situatie heeft onze toegang tot de debatten beperkt, ons vermogen om de ontwikkeling van regeringsstandpunten te begrijpen belemmerd en onze mogelijkheden beperkt om onafhankelijk wetenschappelijk bewijs, technische expertise en ervaringen uit gebieden die direct door plasticvervuiling zijn getroffen, in te brengen.
Onze rol als maatschappelijk middenveld is om de onderhandelingen te begeleiden, de standpunten van onze regeringen te begrijpen en te analyseren, en bij te dragen aan de versterking van de besluitvorming door middel van bewijs en onafhankelijke aanbevelingen, vrij van belangenconflicten vanuit het bedrijfsleven, waarbij rekening wordt gehouden met de realiteit van de getroffen gemeenschappen en gebieden en die gericht zijn op de bescherming van het algemeen belang, de mensenrechten, de gezondheid van mens en planeet, en ecosystemen.
Om al deze redenen roepen wij de voorzitter van het Intergouvernementele Onderhandelingscomité, ambassadeur Julio Cordano, en de raad van bestuur van het INC op om mechanismen te herstellen die een effectieve, directe en zinvolle deelname van waarnemende organisaties in alle fasen van het onderhandelingsproces garanderen.
Een wereldwijd verdrag over plastic kan alleen legitiem, solide en ambitieus zijn als het tot stand komt via een transparant, inclusief proces dat de principes van milieudemocratie respecteert.
ondertekenaars:
Acción Ecológica México, Mexico
Aliança Resíduo Zero Brazilië
Alianza Basura Cero Chile
Alianza Basura Cero Ecuador
Alianza Global voor alternatieven voor de verbrandingsoven GAIA
AMAR Associação de Defesa do Meio Ambiente
BEVRIJD PLASTIC
Centrum voor technologische toepassingen in Argentinië
CESTA, Amigos de la Tierra, El Salvador
Coalición Ciudadana Antiincineración, Argentinië
Colectivo Ecologista Jalisco, Mexico
Colectivo Tz'unun Ya'-Guatemala
Colectivo Viento Sur, Chili
El Poder del Consumidor, Mexico
FAS, PANAMA
FUNAM, Argentinië
Fundación Agua Clara, Venezuela
Fundación PlastiCo. Project, Ecuador
Hospitais Saudáveis, Brazilië
Manos Abiertas La Bandada, Argentinië
Mingas por el Mar, Ecuador
Organización Ecologista Piuke, Argentinië
RADA, Chili
Rapal, Uruguay
Rode Dominicana de Estudios en Empoderamiento Afrodescendiente. Republiek Dominicaanse Republiek
Taller de Comunicación Ambiental, Argentinië
Taller Ecologista, Argentinië
Toxisphera Associação de Saúde Ambiental, Brazilië
Jeugd Accion Co:Lab
