Ottawa, Canada | Territorio tradizionale e non ceduto del popolo Algonquin Anishinaabeg - Quarta riunione del Comitato intergovernativo di negoziazione (INC-4) per un accordo globale per porre fine all’inquinamento da plastica si è conclusa dopo una plenaria piena di discussioni, rimandando l'argomento più controverso alla fine della sessione: i lavori intersessionali, che non includeranno discussioni sui polimeri plastici primari.
I paesi hanno deciso di procedere con il lavoro intersessionale sul meccanismo finanziario, nonché sui prodotti in plastica, sulle sostanze chimiche problematiche nei prodotti in plastica, sulla progettazione dei prodotti, sulla riutilizzabilità e sulla riciclabilità. Inoltre, hanno deciso di creare un gruppo di redazione legale che condurrà una revisione legale del testo e fornirà raccomandazioni alla plenaria. I paesi non hanno confermato se agli osservatori sarà consentito di partecipare al lavoro intersessionale.
La decisione odierna di escludere le misure upstream dal lavoro intersessionale significa che sarà più scoraggiante includere misure di estrazione o riduzione della produzione nell'ambito della bozza del trattato sulla plastica. Questo compromesso diminuisce l'ambizione di questo processo poiché ignora il ruolo centrale della produzione di plastica nell'alimentare le crisi climatiche, della biodiversità e dell'inquinamento. Questa non è solo una delusione totale, ma anche un'occasione persa per affrontare le cause profonde in modo completo.
I sette giorni trascorsi a Ottawa nei negoziati hanno rivelato chi sono i fautori di un ambizioso trattato sulla plastica che affronti l'intero ciclo di vita della plastica, dall'estrazione allo smaltimento, e chi sono i guastafeste che si piegano agli interessi dell'industria della plastica e dei combustibili fossili.
Il Perù e il Ruanda si sono distinti come campioni per la presentazione una proposta per il lavoro intersessionale sui polimeri plastici primari, con l'obiettivo di ridurre del 40% l'uso globale di polimeri plastici primari entro il 2040 rispetto ai livelli del 2025, obiettivo fortemente sostenuto da numerose delegazioni, tra cui Malawi, Filippine e Figi.
Oltre alla proposta Ruanda/Perù, diversi paesi hanno lanciato l'iniziativa Ponte alla Dichiarazione di Busan sui polimeri plastici per radunare le parti a sostegno del mantenimento della disposizione per affrontare i polimeri plastici primari nel testo del trattato e creare slancio per il quinto (e ultimo) round di negoziati pianificato a Busan, Repubblica di Corea, più avanti quest'anno. Tuttavia, si tratta di uno sforzo non giuridicamente vincolante che non menziona l'estrazione.
Gli “spoiler”, dall’altro lato dello spettro, sono un piccolo gruppo di paesi produttori di polimeri e materie plastiche, tra cui Arabia Saudita, India, Kuwait e Qatar, chi ha provato a riaprire e seminare dubbi sulla portata della bozza di trattato volta a ridefinire il significato dell'intero ciclo di vita della plastica, in un apparente tentativo di ridurre la copertura del trattato proposto alle sole questioni di gestione dei rifiuti.
Sebbene ci siano stati progressi sostanziali nei negoziati di Ottawa, i paesi se ne vanno con un testo che non è ancora adatto per i negoziati finali di Busan. Mentre c'è stata una certa semplificazione della bozza, ci sono state anche più aggiunte che cancellazioni, portando a un testo crivellato di un gran numero di opzioni e parole e frasi tra parentesi (vale a dire linguaggio su cui non è ancora stato concordato). Un piccolo numero di paesi ha continuato con le sue tattiche ostruzionistiche e poco ambiziose, annacquando, aggiungendo innumerevoli parentesi e distorcendo spudoratamente il linguaggio delle diverse disposizioni nel tentativo di restringere la portata e abbassare le ambizioni del trattato.
I partiti hanno operato secondo regole procedurali applicate in via provvisoria che consentono di votare sulle decisioni se tutti gli sforzi per raggiungere un consenso sono stati esauriti. Tuttavia, sotto la pressione dei paesi che cercano di ostacolare il progresso e che insistono sul fatto che non può esserci alcun voto, i paesi hanno operato secondo un processo decisionale basato di fatto sul consenso, limitando l'ambizione anche sulle decisioni relative al lavoro intersessionale.
Gli sforzi poco ambiziosi non sono sorprendenti, dato quanto gli interessi dei combustibili fossili hanno aumentato la loro presenza alle negoziazioni. All'inizio della settimana, un'analisi CIEL dell'elenco UNEP dei partecipanti all'INC-4 ha rivelato che si sono registrati 196 lobbisti per l'industria chimica e dei combustibili fossili, una cifra sette volte superiore a quella della Scientists' Coalition for An Effective Plastic Treaty e sette volte superiore a quella dell'Indigenous Peoples Caucus, con un aumento del 37% rispetto all'INC-3 di soli sei mesi fa.
Mentre i paesi proseguono sulla strada verso l'INC-5, è fondamentale che agiscano in base alle richieste dei popoli indigeni in quanto titolari di diritti che hanno diritto a un ambiente sano. I popoli indigeni, insieme agli alleati nelle comunità di confine e di prima linea in tutto il mondo, sono stati espliciti nelle loro richieste di protezione dai danni dell'estrazione di combustibili fossili e di false soluzioni come l'incenerimento e il riciclaggio chimico-che è un requisito per difendere il loro diritto ad un ambiente sano-così come nella loro richiesta di vere soluzioni circolari come sistemi di riutilizzo non tossici e altre pratiche indigene. La proliferazione e l'inquinamento della plastica sono problemi multiformi e globali. Tutti noi contiamo sui paesi affinché continuino a perseguire misure giuridicamente vincolanti nell'ambito del diritto internazionale per garantire che si concordi un trattato entro la fine dell'anno che affronti l'intero ciclo di vita della plastica dall'estrazione allo smaltimento.
I membri di Break Free From Plastic reagiscono alla fine del Trattato sulla plastica INC-4:
Janelle Nahmabin / Consigliere eletto, Aamjiwnaang First Nation / Turtle Island (Canada), ha affermato:
"Aamjiwnaang ha lasciato i negoziati sentendosi sostenuto e ascoltato dai nostri rapporti indigeni e dai nostri alleati. I popoli indigeni devono avere un posto al tavolo delle trattative. Molti di noi stanno sostenendo un trattato forte che ponga la salute umana al di sopra del denaro. Questo è il mondo che vogliamo, ed è il mondo per cui ci batteremo. Siamo determinati a mantenere lo slancio".
Frankie Orona / Direttore esecutivo, Society of Native Nations / Turtle Island (Stati Uniti), ha affermato:
"Negoziare con gli Stati Uniti e altri stati petroliferi è stato come cercare di negoziare con l'industria, dando sempre priorità al profitto rispetto al benessere delle persone e del pianeta. Per avere un trattato ambizioso, abbiamo bisogno di un cambiamento fondamentale. Abbiamo bisogno di un lavoro intersessionale con l'inclusione dei popoli indigeni, che sono titolari di diritti con conoscenze tradizionali e una profonda comprensione della gestione sostenibile delle risorse, così come delle comunità in prima linea e di confine, che, per generazioni, hanno sopportato il peso del danno ambientale causato dai combustibili fossili e dalla produzione petrolchimica.
Includendo questi gruppi spesso emarginati, possiamo andare oltre il solito 'business as usual' per raggiungere un ambizioso Trattato che protegga il nostro ambiente, rispetti i diritti umani e promuova un futuro più equo e sostenibile per tutti noi e per Madre Terra".
Larisa de Orbe / Direttore della Red Mexicana de Acción Ecológica / Messico, ha dichiarato:
“In questa fase dei negoziati del Trattato sulla plastica, è importante garantire che le voci dell'America Latina e dei Caraibi siano ascoltate, poiché la nostra regione è direttamente colpita dalle conseguenze dell'eccessiva produzione di plastica. Alcune di queste conseguenze includono i problemi associati all'esportazione di rifiuti di plastica nei nostri paesi, che consideriamo colonialismo dei rifiuti, così come le false soluzioni che vengono imposte nei territori, influenzando la vita delle comunità e intensificando l'ingiustizia ambientale.”
Jacob Kean-Hammerson / Ocean Campaigner, Environmental Investigation Agency / Regno Unito, ha affermato:
"L'INC ha ancora una volta fallito nel porre la domanda più fondamentale per il successo del futuro trattato: come affrontiamo la produzione insostenibile di plastica? Mentre è importante discutere gli aspetti finanziari, come possiamo discutere i mezzi di attuazione senza sapere cosa stiamo implementando? Se continuiamo a ignorare le richieste dei paesi progressisti e permettiamo ai paesi bloccanti di tenere i colloqui, in ostaggio, non riusciremo a raggiungere la nostra ambizione comune di porre fine all'inquinamento da plastica".
Christopher Chin / Fondatore e Direttore esecutivo, COARE / Stati Uniti, ha affermato: "Migliaia di delegati nazionali, scienziati, rappresentanti di ONG e titolari di diritti delle Prime Nazioni si sono recati a Ottawa, in Canada, per continuare a negoziare un trattato per porre fine all'inquinamento da plastica. Tuttavia, invece di un impegno e di un progresso in buona fede, si sono imbattuti in tattiche di ostruzione e dilazione da parte di interessi ispirati dall'industria e da una manciata di Paesi senza alcun interesse a proteggere la salute umana o ambientale. Mentre il resto del mondo soffre letteralmente per l'affronto del ciclo di vita della plastica, queste parti impediscono spudoratamente e consapevolmente qualsiasi sviluppo significativo."
Griffins Ochieng / Direttore esecutivo del Centro per la giustizia ambientale e lo sviluppo / Kenya, ha affermato:
"Un trattato globale completo che affronti le sostanze chimiche nella plastica, compresi i polimeri plastici primari, è un impulso verso l'eradicazione dell'inquinamento da plastica. Le disposizioni sulle sostanze chimiche e sui polimeri della plastica dovrebbero essere legalmente vincolanti, nonché adattabili e informate dalla scienza indipendente. Così facendo, il Trattato globale sulla plastica crea un'opportunità per mettere il controllo globale sulle sostanze chimiche tossiche, mitigare gli impatti negativi della plastica sulla salute umana e sull'ambiente, ridurre la dispersione globale di sostanze chimiche e proteggere le comunità vulnerabili, specialmente nel Sud del mondo".
L'INC-5 si terrà a Busan, nella Repubblica di Corea, dal 25 novembre al 1° dicembre 2024.
Ulteriori reazioni dai membri e dagli alleati del BFFP (inclusi altri paesi e lingue) sono disponibili Qui..
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Rettifica: una versione precedente di questo comunicato stampa indicava erroneamente che "gli Stati membri avevano concordato di includere la partecipazione di osservatori durante i lavori intersessionali; tuttavia, ciò non è stato ancora confermato al 23 maggio".
Note per l'editore
Sono disponibili foto e video Qui.
Fumetti disponibili Qui.
Riepilogo giornaliero di POPLites INC-4 qui (Aprile 23, Aprile 24, Aprile 25, Aprile 26, Aprile 27, Aprile 28)
Informazioni su BFFP - #BreakFreeFromPlastic è un movimento globale che immagina un futuro libero dall'inquinamento da plastica. Dal suo lancio nel 2016, più di 2,700 organizzazioni e 11,000 sostenitori individuali da tutto il mondo si sono uniti al movimento per chiedere massicce riduzioni della plastica monouso e spingere per soluzioni durature alla crisi dell'inquinamento da plastica. Le organizzazioni e gli individui membri di BFFP condividono i valori della protezione ambientale e della giustizia sociale e lavorano insieme attraverso un approccio olistico per apportare un cambiamento sistemico. Ciò significa affrontare l'inquinamento da plastica lungo l'intera catena del valore della plastica, dall'estrazione allo smaltimento, concentrandosi sulla prevenzione piuttosto che sulla cura e fornendo soluzioni efficaci. www.breakfreefromplastic.org.
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