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, - 发布日期 2026 年 9 月 03 日

拉丁美洲和加勒比地区的组织谴责将民间社会排除在全球塑料条约谈判之外

该地区 26 个组织警告说,各国政府之间的闭门会议将观察员组织排除在未来条约的实质性讨论之外。

摆脱塑料LAC
在《塑料条约》签署期间,人们举着标语

2026年8月——拉丁美洲和加勒比地区的民间社会组织 谴责缺乏有效参与《全球塑料条约》谈判的机会 并警告说,这种情况会对过程的透明度和合法性产生影响。

这些自 2022 年以来一直关注谈判的组织注意到,在 2026 年全年,各国政府代表团团长参加了所谓的“非正式”会议,讨论条约的实质性方面,而观察员组织却被拒绝参加这些论坛。

相反,他们受邀与政府间谈判委员会(INC)主席(由胡里奥·科尔达诺大使领导)举行虚拟会议,会议的主要互动方式是聊天功能。

“《全球塑料条约》在任何情况下都不能制造新的‘牺牲区’,也不能巩固现有的‘牺牲区’——这些区域的特点是缺乏透明度,决策缺乏公众参与——观察员们正在努力确保这种情况不会发生。将公众排除在代表会议之外不仅仅是一个程序性决定,而是一种政治行为,它加剧了决策者和后果承受者之间的鸿沟。如果条约想要做到公平,就必须从一开始就实行公众参与,”阿根廷生态工作坊(Taller Ecologista)的塞西莉亚·比安科解释道。

这些组织认为,这种做法使他们无法及时提供独立的科学证据、技术专长以及受塑料污染影响的社区和地区的经验,也无法理解和参与各国政府在谈判桌上提出的立场辩论。

他们还对国际会议主席要求观察员组织指定单一代表表示关切。他们认为,此举可能会限制声音的多样性,并减少各代表团可贡献的科学、技术和地域范围。

这些组织认为,缺乏实质性参与代表着谈判进程本身所达到的标准倒退了一步,并且违背了环境民主的原则,特别是与《埃斯卡苏协定》中确立的透明度、信息获取和公众参与相关的原则。

我们一直坚持认为,《埃斯卡苏协定》是我们区域取得进步的里程碑。因此,令人担忧的是,尽管拉丁美洲和加勒比地区在提高透明度、信息获取和公众参与标准方面取得了进展,但全球塑料条约的谈判程序却限制了民间社会在早期阶段所享有的参与机会。鉴于这些谈判将影响应对全球环境和公共卫生危机的措施,这种变化在参与和透明度方面无疑是倒退了一步。

“在一个深受‘垃圾殖民主义’影响的地区,这种情况更加矛盾,因为该地区历史上承受了不成比例的塑料污染和其他国家产生的垃圾的影响,”墨西哥生态行动组织(Acción Ecológica)的拉里萨·德·奥尔贝(Larisa de Orbe)表示。

鉴于这种情况,各组织呼吁 INC 主席 Julio Cordano 大使和执行委员会重新建立机制,以确保观察员组织在谈判的各个阶段都能直接、有效和有意义地参与。

这些组织坚持认为,只有通过透明、包容的进程,并尊重环境民主原则,才能制定出合法、有力且雄心勃勃的全球塑料条约。

签署组织

墨西哥生态行动;巴西 Alianza Resíduo 零;智利 Alianza Basura Cero;厄瓜多尔 Alianza Basura Cero; AMAR 中环境防卫协会;塑料解放;阿根廷应用技术中心; CESTA,Amigos de la Tierra(萨尔瓦多); Coalición Ciudadana Antiincineración(阿根廷); Colectivo Ecologista Jalisco(墨西哥); Colectivo Tz'unun Ya'(危地马拉); El Poder del Consumidor(墨西哥); FAS(巴拿马); FUNAM(阿根廷);阿瓜克拉拉基金会(委内瑞拉);塑料基金会Proyecto(厄瓜多尔);全球替代焚烧联盟 (GAIA);马诺斯·阿贝尔塔斯·拉班达达(阿根廷); Mingas por el Mar(厄瓜多尔); Organización Ecologista Piuke(阿根廷);拉达(智利);拉帕尔(乌拉圭); Red Dominicana de Estudios y Empoderamiento Afrodescendiente(多米尼加共和国); Taller de Comunicación Ambiental(阿根廷); Taller Ecologistica(阿根廷); Toxisphera Asociación de Salud Ambiental(巴西)。

在这里阅读完整的陈述。

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