“CESTA持续时间最长的项目之一是可持续废物管理。我们早在20多年前就开始讨论这个问题了,”该组织主任西尔维娅·奎罗亚解释说,她在该组织从事跟踪、监测和宣传工作已有29年。
然而,废物管理只是更广泛使命的一部分。CESTA致力于构建可持续发展的社会,并将环境保护与粮食主权、农业生态、生物多样性保护和社区赋权联系起来。在此框架下,对抗塑料污染正发挥着日益重要的作用。

从日常生活开始
CESTA与社区合作的工具之一,看似简单,实则不然:它旨在了解塑料在日常生活中的使用程度。该组织与全国各地约30个社区、社区组织、水资源和环境委员会、女权组织以及原住民群体携手合作。在这些社区中,他们调查了厨房、住宅和农田中塑料的使用情况。这项工作的目的是揭示那些常常被忽视的问题。
“所以我们开始与社区对话:我们如何才能逐步减少生活中的塑料使用?”奎罗亚说道。答案在于具体的行动。例如,CESTA与一些回收可回收材料的妇女团体合作;除了收集可重复使用的废弃物外,她们还创办了小型企业,并开展宣传活动,推广塑料袋的替代品。

因此,布袋成为提高环保意识的工具。妇女们带着布袋去公园、集市、市场和购物中心,传递着一个简单的信息:“我用布袋购物。” 她们也在农户家庭和小企业中推广环保理念。其目的是避免每次购买蔬菜或豆类都自动产生一个新的一次性塑料袋。
对于 CESTA 而言,质疑这些日常习惯是更大变革的一部分:不再接受以仅使用几分钟后即被丢弃的产品为基础的模式。
垃圾车驶过之后,问题并没有结束。
一次性塑料是该组织关注的主要问题之一。它们不仅出现在市政垃圾收集系统中,也出现在街道和雨水排水沟中,尤其是在下雨时。“目前大多数市政当局的垃圾管理方式是不可持续的,”奎罗亚说道。
多年来,CESTA 一直挑战着传统的线性废物生产、消费、丢弃和运输模式。其方法侧重于减少废物产生、对废物进行分类,并尽可能在源头附近进行处理。

该组织致力于证明这种替代方案的可行性。在其开展试点项目的其中一个城市,该组织与居民逐个社区合作,从源头推行垃圾分类,并与市政府合作,防止有机物和可回收物混杂在一起。
该项目包括一个垃圾收集中心和一个市政堆肥设施。除了减少送往垃圾填埋场的垃圾量外,经验表明,采用不同的垃圾管理方法可以降低市政成本。
但对于CESTA而言,仅靠基础设施建设并不能解决问题。教育、组织和政治意愿都至关重要。因此,CESTA还为市政官员举办可持续废物管理、塑料减量和公共政策方面的培训项目。
停止谈论垃圾,开始谈论解决方案。
奎罗亚认为最重要的变化之一是将垃圾管理和塑料污染问题引入萨尔瓦多的公共讨论。“以前,没人谈论垃圾。只要垃圾被清理掉,就没人管它,”她回忆道。
人们的观念已经开始转变。一些商家减少了塑料袋的发放数量,或者开始收费。人们也更愿意询问可重复使用的替代品。“现在人们会问,‘你们是给我一次性餐盘还是可重复使用的餐盘?’”她说。
对于CESTA而言,这些改变固然重要,但还远远不够。其中一个主要挑战是消除“仅靠回收就能解决塑料危机”的观念。“回收并非唯一的解决方案,”奎罗亚强调说。

该组织致力于优先考虑减少和再利用,并质疑导致废物量不断增加的生产模式。CESTA还参与了关于垃圾填埋场和焚烧的讨论,向市政当局提供信息,以便他们评估不同方案的影响。
倡导决策
社区工作与政治倡导相辅相成。CESTA参与起草了一项关于监管一次性塑料的提案,并在上一届立法议会女议员的支持下提交给了立法议会。
该提案要求设立五年过渡期,逐步淘汰这些产品,并允许企业适应其他材料。由于该国政治局势的变化,这一进程陷入停滞,但对于CESTA而言,监管的必要性依然存在。“一项重大挑战是改变决策者的思维方式,”奎罗亚指出。

该组织指出,除此之外,塑料行业的影响力也不容忽视。“塑料行业的游说团体非常强大,在全国拥有巨大的影响力,他们能够与决策者进行直接对话。”她说道。
在此背景下,CESTA 旨在挑战那些只关注回收利用的解决方案,并着重关注产品变成废物之前发生的事情:谁生产了它,生产了多少,它被用于什么用途,以及谁承担了它的影响成本。
从地方层面到全球斗争
CESTA在废物管理方面的良好记录使其加入BFFP可谓水到渠成。该组织在该领域已拥有丰富的经验,并与GAIA建立了联系,加入BFFP使其能够将其本地工作与一个拥有相同关注点的国际组织网络联系起来。信息交流是主要益处之一。
对微塑料、其对健康的影响、企业责任以及一次性产品替代品的研究,推动了CESTA在社区开展工作。该组织开发的宣传活动和沟通工具也发挥了重要作用。
对奎罗亚而言,BFFP提供的不仅仅是信息:它让萨尔瓦多社区确信自己并不孤单。“知道我们是全球运动的一部分,我们为同一个目标而奋斗”,在她看来,这是该运动过去十年中最伟大的成就之一。
全球性因素尤为重要,因为塑料也无国界。其他地区政府和跨国公司做出的决策可能会对萨尔瓦多产生影响,尤其因为萨尔瓦多是该地区主要的塑料垃圾进口国之一。
因此,地方与全球之间的联系使我们能够理解,一个社区发生的事情是更广泛的系统的一部分。

建立一个运动
在回顾 BFFP 的第一个十年时,奎罗亚强调了信息的生产和交流,以及协调不同国家组织之间经验和战略的机会。
“我认为信息生产是最重要的事情之一,”她说。对于CESTA而言,这种合作能够加强当地的倡导工作,并使社区能够了解其他面临类似挑战的地区的经验。
该组织还与其他组织组成了全国性联盟。零浪费工作与环境正义、气候危机、粮食主权和领土捍卫等议题密切相关。“我们只是这个联盟中众多组织之一,”奎罗亚说道。
一项能够解决问题根源的条约
对于 CESTA 而言,这种合作对于应对该运动面临的最大挑战之一也至关重要:确保达成一项雄心勃勃且具有法律约束力的全球塑料条约。
该组织认为,这项协议必须涵盖塑料的整个生命周期,从生产环节开始,而不仅仅是当塑料变成废弃物时。“我们需要一项国际条约——一项能够规范企业在塑料生产整个生命周期中行为的条约,而不仅仅是在产生废弃物时,而是在整个生产周期中,”奎罗亚表示。
在她看来,这些谈判将考验各国政府的优先事项:“我们将看到各国政府究竟是为人民服务,还是为跨国公司服务。”
CESTA的立场是,一项有效的条约必须超越对现有废物的管理。它必须解决生产问题,减少一次性塑料的使用,推广再利用系统,并明确该行业受益者的责任。
从“用完即弃”到“再利用”
在BFFP成立十年后,CESTA认为该运动必须深入探索“用完即弃”模式的替代方案。其中,再利用扮演着核心角色。“我们必须深入研究这一方面,”奎罗亚说道。再利用不仅仅是用一种材料替代另一种材料。它意味着挑战那种将物品一次性使用后就变成垃圾的消费逻辑,并复兴那些能够从源头上减少垃圾产生的做法。
这种变革始于地方层面,但需要公共政策和结构性变革才能真正扎根。一个社区进行垃圾分类,一个家庭停止焚烧垃圾,一位妇女缝制可重复使用的购物袋,或者一个市政当局改进其垃圾管理系统,这些都是更大变革中的一小部分。
“这场斗争仍在继续。BFFP还有很多工作要做;这是一场将会不断发展壮大的运动,”奎罗亚说道。“加入这项行动的社区、城镇和组织越多,我们就越能阻止塑料污染这头怪兽的蔓延,并创造一个不同的世界,”她总结道。




