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, - 发布日期 2026 年 3 月 26 日

联合国有毒物质问题特别报告员指出,墨西哥的《循环经济法》并未禁止一次性塑料制品。

访问墨西哥期间,他呼吁当局利用科学证据来制定有效的监管标准和公共政策。

摆脱塑料
马科斯·奥雷利亚纳在新闻发布会上发表讲话
  • 联合国有毒物质问题特别报告员在访问墨西哥期间,呼吁墨西哥当局利用科学证据来制定有效的监管标准和公共政策。
  • 各国必须采取切实措施,禁止使用一次性塑料制品,并解决其造成的污染问题。

墨西哥城,2026 年 3 月 20 日。联合国有毒物质与人权问题特别报告员马科斯·奥雷利亚纳发表公开声明,表示他关注有人试图将民间社会组织提起并赢得的禁令(旨在禁止我国使用一次性塑料)视为符合《循环经济总法》(LGEC)的要求。

这一声明意义尤为重大,因为法院对绿色和平墨西哥分部、消费者力量组织、生态行动组织以及共同边界组织、非垃圾组织和圣托马斯生态协会提起的诉讼作出的裁决,承认国家有义务采取有效措施应对一次性塑料的影响,包括禁止使用一次性塑料,以保障人们享有健康环境和健康的权利。

然而,民间社会组织警告说,如果法官认为遵守诸如《地方政府消费和消费法》(LGEC)之类的监管框架就足以构成对裁决的遵守,那么这项裁决可能会被削弱。这些框架并未对一次性产品设定明确的限制,也没有制定减少其生产和消费的有效措施,这与立法部门试图让公众相信的情况截然相反。

报告员承认,《环境法》并未禁止一次性塑料制品,因此不能被视为足以满足宪法保护的要求,因为两者采用的是不同的方法。他还指出,生产者延伸责任制(EPR)存在不足,必须加以加强,因为根据该法,EPR并未要求企业为废物管理缴纳财政费用,而这部分费用必须增加。

在新闻发布会上,他警告说,如果循环经济在化学上是安全的,那么它就有了潜力;然而,民间社会强调,这并不适用于墨西哥,因为联邦政府推广的循环经济模式包括热解,而热解在化学上是不安全的——这是一种委婉的说法,掩盖了有毒过程的影响。

这些声明是在越来越多的科学证据表明塑料和微塑料在其整个生命周期中对生态系统、人类健康和人权行使产生影响的情况下发表的。

奥雷利亚纳还强调,墨西哥的废物进口量不断增加,这些废物可以用于协同处理,为工业生产廉价燃料,但这会影响人们的健康;因此,廉价燃料最终会给人们带来高昂的成本,这种做法遵循线性经济模式,是不可持续的。

签署该声明的民间社会组织申明,联邦政府和立法部门必须通过制定和实施公共政策和法规来回应这一声明,包括改革《废物预防和综合管理总法》(LGPGIR),旨在分阶段消除一次性塑料制品和防止接触有毒化学品。

同样,必须拒绝加剧环境和健康危机的错误解决方案,例如焚烧、热解、协同处理和垃圾发电。

多项研究表明,这些设计用于短期使用但具有长期环境持久性的材料会分解成微塑料,污染水、土壤和食物,导致人类和野生动物不断接触这些微塑料。

除了物理污染外,塑料还含有多种有害和潜在有害的化学物质。 研究 已证实,食品接触包装和容器中存在邻苯二甲酸酯、双酚类化合物和重金属(包括铅)。此外,还存在全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)类化合物,例如全氟烷基磺酸盐和全氟辛酸,这类化合物被称为“永久性化学物质”,因其在环境中具有高度持久性,并对人体健康具有生物累积性而为人所知。

据估计,塑料生产过程中存在或使用的化学物质总数超过 4,200 种,其中大多数不受食品接触包装相关法规的约束。

考虑到这些化合物已在人体内被检测到,这个问题显得尤为重要。目前已在人体内鉴定出至少1,396种与食品接触材料相关的化学物质,现有证据表明,接触这些物质与神经发育障碍、心血管疾病、肥胖症和2型糖尿病有关。综上所述,这些证据支持这样一种观点:由于塑料污染会导致人体接触有毒物质,因此也应将其视为一种健康问题。

此外,该国还面临着因垃圾填埋场和废物处理场饱和且管理不善而导致的未解决的环境和健康紧急情况,这已经对民众健康造成了危害。

目前有 全国共有2,338个已确认的垃圾填埋场或最终处置场。然而,由于仅有7.2%的垃圾处理厂配备了称重设备,仅有14.4%的垃圾处理厂实施了门禁系统,因此无法获得关于其接收垃圾量的精确数据。此外,也无法保证环境保护,因为仅有13.7%的垃圾处理厂使用土工膜将垃圾与土壤隔离;18%的垃圾处理厂收集渗滤液;而仅有14.4%的垃圾处理厂以某种方式处理这些液体。

鉴于此,特别报告员的声明强调,墨西哥的公共政策必须与人权和有毒物质方面的最高国际标准保持一致。声明还呼吁加强立法辩论,以推动生产和消费模式的转型,优先考虑保护公众健康、减少塑料污染和预防接触有害物质。

签署机构:

绿色和平组织墨西哥分部

消费者的力量

AcciónEcológica

弗朗特拉斯公社

No Es Basura

圣托马斯生态协会

 

#BreakFreeFromPlastic (BFFP) 是一项全球运动,旨在展望一个没有塑料污染的未来。自 2016 年启动以来,3500 个国家的 11,000 多个成员组织和 186 多名个人支持者加入了该运动,要求大幅减少一次性塑料的使用,并推动解决塑料污染危机的持久解决方案。BFFP 成员组织和个人都秉持环境保护和社会正义的价值观,通过整体方法共同努力实现系统性变革。这意味着要解决整个塑料价值链中的塑料污染问题——从开采到处置——注重预防而不是治疗,并提供有效的解决方案。

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