每一天都是地球日：毛达就塑料垃圾进行问答

塑料。由于 海洋中的塑料污染，塑料瓶可能 污染饮用水 其中包含，塑料污染——今年地球日的主题——一直是一个备受关注的问题，我们在抗击塑料污染方面看到了一些显著进展。  

在非政府组织和政府法规的推动下，一些公司正在改变生产和处理塑料垃圾的方式。但要真正开始减少塑料对环境和健康的影响，这些努力必须在全球范围内扩大。中国估计是全球大约 100 亿塑料的来源。 1/3 的塑料污染 污染海洋的中国已经采取措施，通过政策和公民行动相结合的方式，解决其重大影响。中国环境论坛采访了毛达， 中国零废弃联盟 和联合创始人 洛克环境与能源研究所，进一步了解防治塑料污染如何融入中国生态文明建设。

中国环境论坛：中国在塑料污染方面面临的最大挑战是什么？中国正在采取什么措施来克服这些挑战？

毛达： 塑料污染问题非常严重——它不仅仅是一个垃圾问题，更是一个自然资源问题、生产和消费问题以及生活方式问题。这是一个综合性问题，在中国，其规模非常大。如果没有足够全面的、综合性的高层次国家政策，就不可能应对如此规模的问题。我们确实有一些与塑料污染相关的法律和政策[ 2008 年的限制 超薄塑料袋， 2018 年塑料垃圾进口禁令， 2017年强制垃圾分类计划 覆盖中国 46 个城市， 发展计划 2018年，印度将颁布法令禁止生产其他形式的塑料垃圾。然而，这些法律各自为政，并没有很好地管理固体废物问题，更不用说塑料废物了。

我认为中国可以学习欧盟的经验，欧盟目前正在讨论制定塑料垃圾的总体政策。由于塑料是一个跨界、跨部门的问题，没有哪一部法律、政策或法规能够针对某一方面来应对这一巨大的问题，所以我们同样需要一个国家层面的总体政策来应对塑料污染。这样的政策需要包含应对塑料污染的基本原则，这些原则应该与欧盟的政策类似，欧盟有一个 层次原则体系 这一做法已被许多其他国家以及联合国系统所采纳。

这个层级首先是源头预防，避免不必要的塑料制品生产，然后是分类回收，最后是垃圾处理。

除了层级划分，中国还需要一个总体目标——在某一年减少一定数量的塑料垃圾产生量和生产塑料所需的自然资源使用量。

中国国家发展和改革委员会（NDRC）于 2018 年 XNUMX 月启动制定国家塑料废物污染控制政策。他们为未来的政策确定了三大主要原则，包括：

1. 限制或禁止某些类型的塑料制品；
2. 用更可持续的产品替代一些塑料产品；
3. 规范塑料废物的回收和处理。

他们就这一过程向公众征求建议，中国零废弃联盟也提供了建议。中国零废弃联盟在很大程度上认同国家发改委的战略，但我们也强调产品的生态设计，这些产品更适合回收，对环境健康的危害更小。我们对中国的政策规划提出了五点主要建议，包括：

• 需要制定全面的国家政策；
• 逐步淘汰有问题的塑料产品（如塑料袋、泡沫塑料、微珠和塑料吸管）；
• 谨慎对待生物质塑料的整合；
• 提供更多财政支持或激励措施来支持回收利用；
• 我们反对当前支持焚烧塑料废物的可再生能源补贴；这应该仅限于生物质焚烧，而不是塑料。

CEF：中国最近禁止进口塑料垃圾，原因何在？您认为这将对全球塑料垃圾产生什么影响？

MD： 我们认为塑料禁令是积极的，因为其背后的基本原理是保护环境和人民的健康。多年来，我们一直饱受进口最脏的塑料垃圾之苦。政府希望推动国内塑料回收和垃圾分类，但如果回收行业依赖进口，他们就没有动力回收国内垃圾。我知道短期内会产生全球影响，造成一些问题，例如无法运往其他地方处理的大量塑料垃圾，中国的塑料回收行业正在苦苦挣扎。然而，直接的好处是我们减少了二次垃圾回收带来的污染。除此之外，从长远来看，这项政策将推动每个国家和地区建立自己的回收能力，只有当他们拥有自己的能力时，他们才会对塑料垃圾的产生、分类和回收过程的控制实施更严格的规定。将不再有办法将垃圾运走，这些国家现在需要更加关心他们的环境，因为他们必须自己处理回收。

CEF：国际联盟如何共同努力减少塑料污染？

MD： 政府、企业和非政府组织三个层面都有很多事情要做。在政府层面，最重要的是讨论一项具有国际法律约束力的条约，以遏制塑料污染。此外，各国政府应分享更多有关塑料污染的信息和数据，并在此基础上讨论解决这一问题的有效方法。在企业层面，需要采取举措，让生产塑料或使用塑料包装的跨国公司共同努力，规范塑料材料的使用以及塑料的分离和回收。最后，非政府组织已经在共同努力，推动政府和企业做好自己的工作，同时也让普通民众更多地意识到这个问题。例如，中国零废弃联盟是一个国际网络的一部分， 摆脱塑料，我们由此制定了三大行动支柱：

1. 改变叙述。
2. 构建 零废物城市 在全球范围内建立模型。
3. 目标专业 “快速消费品” 减少塑料垃圾。