Phần lớn các quốc gia, bao gồm các Tiểu bang Đảo nhỏ Đang phát triển Thái Bình Dương, Liên minh Châu Âu, và các quốc gia tiên phong ở Mỹ Latinh và Châu Phi, đã nhất trí về các điều khoản quan trọng để giải quyết cuộc khủng hoảng ô nhiễm nhựa trong suốt vòng đời của nó—chẳng hạn như giải quyết vấn đề sản xuất nhựa, cấm hóa chất độc hại và thiết lập các cơ chế tài chính rõ ràng để thực hiện. Tuy nhiên, một số ít quốc gia sản xuất dầu mỏ và nhựa—Ả-rập Xê-út, Nga và Hoa Kỳ, cùng nhiều quốc gia khác—đã thoát tội cản trở quá trình này, vốn bị ám ảnh bởi một sự đồng thuận không thể đạt được. Nếu các quốc gia tham vọng muốn chấm dứt vòng luẩn quẩn của những thỏa thuận bị chặn đứng, họ phải tìm ra một con đường mới để thúc đẩy các cuộc đàm phán.
Mặc dù thiếu không gian cho các hoạt động can thiệp và khả năng tiếp cận bị hạn chế trong suốt quá trình, người dân bản địa, cộng đồng tuyến đầu và tuyến biên giới, người nhặt rác, công nhân, nhà khoa học và xã hội dân sự đã liên tục đưa quan điểm của họ vào trọng tâm của các cuộc đàm phán mang nặng tính tập đoàn này. Kiến thức, kinh nghiệm và chuyên môn của họ đã đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển hướng nhận thức về ô nhiễm nhựa từ việc chỉ tập trung vào rác thải biển sang khẳng định rộng rãi rằng nhựa gây ô nhiễm trong suốt vòng đời của nó. Công trình của họ đã nhấn mạnh nghĩa vụ của các quốc gia trong việc đặt sức khỏe con người và quyền con người làm trọng tâm trong các cuộc đàm phán hiệp ước.
Khi các đại biểu rời Geneva, các quan sát viên nhấn mạnh sự cần thiết của một quy trình rõ ràng và hiệu quả để đảm bảo đa số các quốc gia có thể hợp tác cùng nhau thực hiện sứ mệnh đã đưa họ đến đây - bảo vệ thế giới và các thế hệ tương lai khỏi ô nhiễm nhựa. Mười ngày qua, đa số các quốc gia đã tìm được sự đồng thuận sâu sắc hơn về các yếu tố then chốt cho một hiệp ước hiệu quả, đồng thời bác bỏ một văn bản hiệp ước yếu kém; giờ đây, họ cần biến lời nói thành hành động tập thể và quyết đoán. Trong khi đó, cuộc chiến chống ô nhiễm nhựa vẫn tiếp tục dưới nhiều hình thức khác nhau trên toàn thế giới. Các cộng đồng tuyến đầu đang phải đối mặt với những thách thức - bao gồm cả thông qua các con đường pháp lý - từ các cơ sở và hoạt động gây hại, chẳng hạn như sản xuất và mở rộng hóa dầu, đốt rác, và chủ nghĩa thực dân rác thải. Các tổ chức phi chính phủ và cộng đồng, cùng với chính quyền địa phương và các doanh nghiệp (nhỏ), đang hỗ trợ các khuôn khổ pháp lý chặt chẽ ở cấp quốc gia và địa phương, đồng thời triển khai các giải pháp không rác thải, bao gồm các hệ thống tái sử dụng và nạp lại, mở đường cho một tương lai không ô nhiễm nhựa.
Phản ứng của các thành viên Break Free From Plastic trước sự kết thúc của Hiệp ước Nhựa INC-5.2:
Fabienne McLellan, Giám đốc điều hành OceanCare (Thụy Sĩ), cho biết:
“Mặc dù kết quả đáng thất vọng, các cuộc đàm phán này đã cho thấy cả mặt tốt nhất lẫn mặt xấu nhất của ngoại giao đa phương. Chúng ta đã chứng kiến những nỗ lực nhiệt huyết từ hơn 120 quốc gia – bao gồm các nhà lãnh đạo tiến bộ như Colombia, Panama, Fiji, Anh và EU – kiên định với các biện pháp dựa trên khoa học trước áp lực khổng lồ từ các quốc gia hóa dầu. Bản thân quá trình này giống với các COP về khí hậu hơn là các thỏa thuận môi trường truyền thống, với cùng sự phản đối quyết liệt từ các nhóm lợi ích cố hữu nhưng cũng có quyết tâm đáng kể từ đa số trong việc thúc đẩy hành động thực sự. Điều đáng khích lệ là điều này đã xây dựng được các liên minh và nâng cao nhận thức toàn cầu về ô nhiễm nhựa theo những cách mà chúng ta chưa từng thấy trước đây.”
Larisa Orbe, Acción Ecológica México (México), cho biết:
"Các tổ chức chứng kiến tác động của ô nhiễm nhựa lên cộng đồng và thiên nhiên mỗi ngày sẽ không dừng lại. Chúng tôi sẽ tiếp tục đấu tranh cho một thế giới không nhựa bằng cách thúc đẩy các chính sách bảo vệ chúng ta tại các quốc gia, và chúng tôi sẵn sàng tiếp tục hỗ trợ chính phủ đưa ra những quyết định tốt nhất. Vài năm qua là một bài học kinh nghiệm quý báu cho các tổ chức đã theo dõi các cuộc đàm phán. Chúng tôi sẵn sàng tiếp tục đấu tranh và đạt được tiến bộ để các thế hệ tương lai của tất cả chúng sinh có thể sống trong một thế giới không có nhựa.”
Jo Banner, Đồng sáng lập The Descendants Project (Mỹ), cho biết:
“Mặc dù vòng đàm phán hiện tại nhằm thiết lập một hiệp ước về ô nhiễm nhựa đã thất bại, nhưng đó là một bước tiến trên con đường xây dựng một công cụ bảo vệ các cộng đồng tuyến đầu. Các cộng đồng Fenceline, như cộng đồng của tôi ở “Ngõ Ung thư Louisiana”, đang phải chịu đựng rất nhiều hậu quả từ việc khai thác và sản xuất nhựa. Thật đáng khích lệ khi thấy phần lớn các quốc gia lắng nghe các biện pháp can thiệp của chúng tôi và phản đối các quốc gia dầu mỏ đang tìm cách nhấn chìm chúng tôi trong rác thải và phủ kín chúng tôi bằng các hóa chất độc hại bằng cách tiếp tục vận động cho việc sản xuất nhựa. Tuy nhiên, các thành viên cộng đồng Fenceline vẫn ở đây, nhiệt huyết hơn bao giờ hết để đóng góp vào việc thiết lập một hiệp ước hiệu quả. Giờ là lúc các quốc gia thành viên cần làm tròn trách nhiệm của mình. Phong trào của chúng tôi sẽ ngày càng mạnh mẽ hơn khi chúng tôi tiếp tục hợp tác với các nhà khoa học, chuyên gia tài chính, những người nắm giữ tri thức bản địa và những người ủng hộ tuyến đầu khác, yêu cầu chấm dứt sản xuất nhựa. Đã đến lúc phá vỡ xiềng xích nô lệ thời hiện đại của nhựa và các cộng đồng tự do, những người đã phải sống với sự hy sinh quyền con người quá lâu.”
Pui Yi Wong, Nhà nghiên cứu tại Basel Action Network (Malaysia), cho biết:
Quá trình đàm phán tại các INC về hiệp ước nhựa này về cơ bản là sai lầm. Những lập luận tương tự đã được lặp lại trong hơn hai năm, mà không có dấu hiệu nào cho thấy sẽ đạt được sự đồng thuận. Chúng ta không nên lãng phí thêm thời gian và nguồn lực quý báu để làm cùng một việc và mong đợi một kết quả khác. Quy trình này phải được thay đổi, bao gồm cả việc xem xét bỏ phiếu để ra quyết định. Cuộc khủng hoảng nhựa đang trở nên tồi tệ hơn từng giây. Điều quan trọng đối với các nước Nam Bán cầu là hàng triệu kg rác thải nhựa tiếp tục được xuất khẩu sang các nước thu nhập thấp, gây quá tải cho hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt của họ. Một số nước Nam Bán cầu đã yêu cầu thông báo trước và đồng ý cho tất cả các hoạt động xuất khẩu rác thải nhựa trong hiệp ước, nhưng yêu cầu của họ đã bị các quốc gia thành viên khác phớt lờ. Điều này, cùng với việc không kiểm soát được tính minh bạch của hóa chất cũng như kế hoạch loại bỏ dần các hóa chất nguy hại, khiến các quốc gia và cộng đồng tiếp nhận phải chịu những tác hại nghiêm trọng.
Rico Euripidou, Hóa chất và Hỗ trợ Chiến dịch, groundWork Nam Phi (Nam Phi), cho biết:
Nhựa gây hại cho sức khỏe trong suốt vòng đời của nó. Đặc biệt, các hóa chất được thêm vào để tạo nên đặc tính của nhựa là nơi có bằng chứng khoa học rõ ràng nhất về tác hại của nhựa đối với sức khỏe. Để giải quyết những hóa chất độc hại nhất thường xuyên được thêm vào nhựa và các sản phẩm nhựa, việc truy xuất nguồn gốc và theo dõi các hóa chất này phải là một yêu cầu bắt buộc, cùng với các yếu tố để đo lường tác hại đối với sức khỏe trong hiệp ước tương lai.
phản ứng bổ sung từ các thành viên BFPP và các đồng minh (bao gồm các quốc gia và ngôn ngữ bổ sung) đang được thêm vào đây.
24 giờ qua
Quá trình đàm phán INC-5.2 có nhiều sai sót và thách thức dai dẳng, như được chứng minh bằng tuyên bố đáng ngạc nhiên của Chủ tịch INC ngay trước nửa đêm vào ngày được cho là ngày đàm phán cuối cùng theo lịch trình - sau nhiều giờ trì hoãn khiến các bộ trưởng quốc gia, đại biểu và quan sát viên đều phải chờ đợi và chìm trong bóng tối - trong đó ông tuyên bố rằng cuộc họp sẽ bị hoãn lại cho đến thời điểm "sẽ được xác định" vào ngày hôm sau. Phiên họp toàn thể được triệu tập lại lúc 5:30 sáng với thông báo trước hạn chế - khiến tinh thần của các phái đoàn nhỏ từ Nam Bán cầu hoàn toàn mất phương hướng. Chủ tịch cũng đề cập rằng phiên họp sẽ bị hoãn lại sau khi có sự can thiệp của các quan sát viên, nhưng sau đó lại hoãn mà không làm như vậy - tiếp tục xu hướng hạn chế sự tham gia của xã hội dân sự, các nhà khoa học, người nhặt rác và Người bản địa trong suốt các cuộc đàm phán.
# # #
Ghi chú cho người biên tập
- Bản dịch PR bằng nhiều ngôn ngữ sẽ có sẵn đây trong khoảng 12 giờ tới.
- Hình ảnh và video có sẵn đây
- Tóm tắt POPLites Daily INC-5.2 đây
- Sự kiện nổi bật:
- Hành động + Họp báo của các thành viên BFFP và các đồng minh
- Họp báo Ngày của người bản địa
- Họp báo của Waste Picker
- Hành động "dầu mỏ" của Greenpeace và biểu ngữ thả bên ngoài Palais
- Họp báo và/hoặc các hành động khác
- (1) Số phân tích CIEL: Trung tâm Luật Môi trường Quốc tế (CIEL) đã theo dõi số lượng các nhà vận động hành lang của ngành công nghiệp hóa chất và nhiên liệu hóa thạch đã đăng ký tham gia vào mỗi vòng đàm phán Hiệp ước Nhựa, bắt đầu tại INC-3 ở Nairobi, Kenya, và phát hiện ra ít nhất 143 nhà vận động hành lang tại INC-3, 196 nhà vận động hành lang tại INC-4, 220 nhà vận động hành lang tại INC-5, và 234 nhà vận động hành lang tại INC-5.2. Những ước tính này có thể còn thận trọng vì chỉ những người vận động hành lang công khai mối quan hệ của họ mới được tính.
- Văn bản nào sẽ được đàm phán tiếp theo? Các nhà đàm phán sẽ quay lại văn bản Busan vì cả hai văn bản do Chủ tịch trình bày tại Geneva đều bị bác bỏ.
- Điều gì xảy ra với Chủ tịch INC? Chủ tịch INC vẫn giữ nguyên vị trí. Đây là vị trí được bầu.
- Cuộc đàm phán tiếp theo sẽ diễn ra thế nào? Các cuộc đàm phán sẽ tiếp tục, nhưng chưa rõ khi nào và ở đâu. Cơ quan này sẽ cần họp và quyết định (đây là một cơ quan dân cử với đại diện từ các khu vực thành viên Liên Hợp Quốc khác nhau). Các quốc gia thành viên cũng có thể quyết định rời khỏi quy trình này hoàn toàn và làm điều gì đó khác.
Giới thiệu về BFF - #BreakFreeFromPlastic là một phong trào toàn cầu hướng đến một tương lai không còn ô nhiễm nhựa. Kể từ khi ra mắt vào năm 2016, hơn 2,700 tổ chức và 11,000 cá nhân ủng hộ trên khắp thế giới đã tham gia phong trào này để yêu cầu cắt giảm mạnh mẽ nhựa dùng một lần và thúc đẩy các giải pháp lâu dài cho cuộc khủng hoảng ô nhiễm nhựa. Các tổ chức và cá nhân thành viên BFFP chia sẻ các giá trị về bảo vệ môi trường và công lý xã hội và cùng nhau làm việc thông qua một cách tiếp cận toàn diện để mang lại sự thay đổi mang tính hệ thống. Điều này có nghĩa là giải quyết ô nhiễm nhựa trên toàn bộ chuỗi giá trị nhựa - từ khai thác đến xử lý - tập trung vào phòng ngừa hơn là chữa trị và cung cấp các giải pháp hiệu quả. www.breakfreefromplastic.org.
