Ngày 29 tháng 2024 năm XNUMX | Busan, Hàn Quốc — Vào ngày 29 tháng XNUMX, Mạng lưới Hành động Basel (BAN), phong trào Thoát khỏi Nhựa (BFFP) và Quỹ ECOTON đã nhấn mạnh rằng hoạt động buôn bán rác thải nhựa toàn cầu là triệu chứng của tình trạng sản xuất quá mức nhựa. Họ đã thảo luận về các động lực của hoạt động buôn bán rác thải, cách mà huyền thoại về tính tuần hoàn của nhựa duy trì hoạt động tái chế một phần và kém hiệu quả ở các nền kinh tế ít công nghiệp hóa hơn và tác động của chủ nghĩa thực dân rác thải đối với cộng đồng địa phương, đặc biệt là trẻ em và thanh thiếu niên.
Công ước Basel đã đặt nền tảng quan trọng cho việc quản lý hoạt động buôn bán rác thải nhưng không được thiết kế để giải quyết tình trạng sản xuất nhựa tràn lan. Hiệp ước toàn cầu về nhựa mang đến cơ hội duy nhất để giải quyết nguyên nhân gốc rễ của ô nhiễm nhựa và buôn bán chất thải: sản xuất quá mức nhựa. Trên toàn cầu, sản lượng nhựa từ nhựa nguyên sinh dự kiến sẽ tăng từ 430 Mt vào năm 2019 lên 712 Mt vào năm 2040, tăng 66% theo mô hình kinh doanh thông thường. Lượng rác thải đã làm quá tải các hệ thống quản lý rác thải và đẩy các lô hàng rác thải quốc tế đến các quốc gia không đủ khả năng xử lý. Việc gia tăng sản lượng nhựa sẽ chỉ làm trầm trọng thêm những vấn đề này.
Việc giải quyết vấn đề buôn bán rác thải là rất quan trọng để bảo vệ sức khỏe cộng đồng và nếu chúng ta muốn giải quyết ô nhiễm nhựa ngay từ nguồn gốc, chúng ta cần một cách tiếp cận toàn diện hơn bao gồm các quy định về thương mại và giới hạn sản xuất. Hiệp ước toàn cầu về nhựa có thể và phải bổ sung cho Công ước Basel nếu chúng ta muốn có một công cụ mạnh mẽ, hiệu quả và có tính ràng buộc về mặt pháp lý để giải quyết ô nhiễm nhựa ở cả cấp độ thượng nguồn và hạ nguồn.
Để nhắc lại những yêu cầu này, Trung tâm hỗ trợ pháp lý cộng đồng và lợi ích công cộng (C-HELP), Mạng lưới hành động Basel và Break Free From Plastic đã soạn thảo một bản tóm tắt chính sách để thông báo về cách Hiệp ước toàn cầu về nhựa và Công ước Basel có thể giải quyết toàn bộ vòng đời của nhựa.
Bản tóm tắt chính sách khuyến nghị rằng hiệp ước nhựa toàn cầu mới sẽ đặt ra một cơ sở nghĩa vụ mới nhằm giảm buôn bán rác thải nhựa, chỉ được phép thực hiện theo các tiêu chí nghiêm ngặt như sau:
- Hoạt động buôn bán rác thải nhựa các loại đều bị hạn chế, bao gồm cả những loại không nằm trong Mã HS 3915 hoặc danh sách Basel B3011, A3210 và Y48, và chỉ có thể diễn ra để tái chế khi quốc gia xuất khẩu không có khả năng hoặc nguồn lực để xây dựng năng lực tái chế trong nước.
- Tất cả các cơ sở tái chế nhựa đều phải áp dụng Quản lý chất thải thân thiện với môi trường (ESM), bao gồm việc có giấy phép chính thức, báo cáo để đảm bảo tất cả các thành phần chất thải (đầu vào và đầu ra dưới dạng tái chế hoặc chất thải còn lại) đều được tính theo trọng lượng để ngăn ngừa việc đổ rác, lắp đặt hệ thống chứa vi nhựa và khí thải VOC, đảm bảo quản lý chất thải còn lại ở hạ nguồn đúng cách và bảo tồn nước.
- Thủ tục kiểm soát thương mại mặc định là phải có sự đồng ý trước (PIC) đối với tất cả các quốc gia và đối với tất cả các loại nhựa.
- Cấm xuất khẩu tất cả các loại rác thải nhựa được vận chuyển từ Phụ lục VII của Công ước Basel (các thành viên OECD, EC [nay là EU] và Liechtenstein) sang các nước không thuộc Phụ lục VII.
- Mọi chất thải nhựa đều được coi là chất thải nguy hại trừ khi có thể chứng minh một cách thuyết phục là ngược lại.
Quan trọng nhất, Hiệp ước về nhựa phải tập trung vào việc giảm sản xuất nhựa vì đây là cách tốt nhất và khả thi duy nhất để giảm rác thải nhựa, và do đó, giảm buôn bán rác thải nhựa và ô nhiễm phát sinh. Truy cập toàn văn bài viết tại đây.
TRÍCH DẪN TỪ DIỄN GIẢ:
Christopher Hudak Esq., Cố vấn chính sách cấp cao, Mạng lưới hành động Basel
“Điều bắt buộc là hiệp ước toàn cầu về nhựa phải giải quyết trực tiếp vấn đề di chuyển xuyên biên giới để lấp đầy những khoảng trống lớn trong phạm vi bao phủ của Công ước Basel và cả hai hiệp ước có thể hoạt động theo những cách bổ sung cho nhau. Các ban thư ký của hiệp ước có thể giải quyết các vấn đề chồng chéo sau đó để tránh trùng lặp, nhưng những khoảng trống sẽ gây ra tác hại nghiêm trọng đến sức khỏe con người và môi trường. Quan trọng là, hiệp ước về nhựa cần cắt giảm sản xuất nhựa ở thượng nguồn, vì Basel không có biện pháp kiểm soát sản xuất có ý nghĩa. Các giải pháp chính khác là phân loại tất cả rác thải nhựa là nguy hại trừ khi được chứng minh là ngược lại, cấm mọi hoạt động buôn bán rác thải nhựa từ các quốc gia thuộc Điều VII của Basel (thu nhập cao) sang các quốc gia không thuộc Phụ lục VII (đang phát triển), yêu cầu thủ tục Đồng ý trước khi được thông báo (PIC) đối với tất cả các hoạt động buôn bán rác thải khác, chỉ cho phép xuất khẩu rác thải nhựa để tái chế khi quốc gia xuất khẩu thực sự không có năng lực và yêu cầu quản lý chặt chẽ, thân thiện với môi trường đối với hoạt động tái chế.”
Pui Yi Wong, Nhà nghiên cứu, Mạng lưới hành động Basel
“Bằng chứng rõ ràng cho thấy việc xuất khẩu rác thải nhựa tàn phá sức khỏe của con người và môi trường ở các quốc gia đích đến. Khối lượng rác thải nhựa khổng lồ được gửi đến các quốc gia Đông Nam Á của chúng ta gây gánh nặng cho hệ thống quản lý rác thải không hoàn hảo của chúng ta. Tội phạm về rác thải, bao gồm buôn bán rác thải và đốt rác ngoài trời, đang gia tăng. Hiệp ước toàn cầu về nhựa không được là một hiệp ước quản lý rác thải phụ thuộc một cách sai trái vào việc tái chế để giải quyết ô nhiễm nhựa. Để hiệp ước có hiệu lực, nó phải giảm sản xuất nhựa và chấm dứt hoạt động thực dân rác thải bất công.”
Daru Setyorini, Giám đốc điều hành, Ecoton
“Tái chế nhựa về cơ bản là sai sót do nhiều thách thức liên quan đến nhau: sự kết hợp hóa chất độc hại vốn có trong vật liệu nhựa, thiết kế sản phẩm không phù hợp và nhu cầu về nhựa tái chế thấp. Tái chế nhựa xuất khẩu đã đầu độc môi trường, nước uống và chuỗi thức ăn của Indonesia bằng dioxin, furan và vi nhựa. Các cộng đồng địa phương, đặc biệt là ở Tây Java, Đông Java và Bắc Sumatra phải chịu những tác động nghiêm trọng đến sức khỏe như các bệnh về đường hô hấp, ung thư và sảy thai do đổ rác lộ thiên và đốt rác thải nhựa từ các ngành công nghiệp tái chế. Xuất khẩu rác thải nhựa là chủ nghĩa thực dân rác thải hiện đại cần phải chấm dứt. Một hiệp ước ràng buộc và mạnh mẽ về nhựa là cần thiết để chấm dứt sự bất công này. Tất cả các quốc gia nên tự quản lý rác thải của mình thay vì đổ cho người khác.”
Aeshnina (Nina) Azzahara Aqilani, Đồng thuyền trưởng, River Warrior Indonesia
“Các nước phát triển phải ủng hộ một hiệp ước mạnh mẽ để ngăn chặn hoạt động buôn bán rác thải nhựa để tái chế. Họ phải tái chế rác thải của chính mình và ngừng áp đảo các quốc gia có thu nhập thấp vốn đang phải vật lộn với vấn đề quản lý rác thải. Các nghiên cứu khoa học xác nhận rằng nhựa thải ra các hóa chất độc hại và vi nhựa trong suốt vòng đời của chúng—bền bỉ, gây ung thư và phá vỡ hormone. Không nơi nào trên trái đất an toàn trước cuộc khủng hoảng nhựa này, ngay cả tử cung, hiện đang bị ô nhiễm bởi vi nhựa và phthalate. Trẻ sơ sinh đang thừa hưởng tình trạng ô nhiễm nhựa độc hại. Chúng ta, thế hệ tương lai, xứng đáng được sống trong một thế giới lành mạnh. Chúng ta muốn có một hiệp ước mạnh mẽ để bảo vệ sức khỏe con người và môi trường bằng cách giảm sản xuất nhựa, loại bỏ các mối đe dọa từ hóa chất độc hại trong suốt vòng đời của nhựa và kiểm soát việc thải ra và phát thải các hóa chất nhựa độc hại."
Coleen Salamat, Điều phối viên Dự án Châu Á - Thái Bình Dương về Thương mại Chất thải, Thoát khỏi Nhựa (Người điều phối)
“Đây là cơ hội lịch sử của chúng ta để chấm dứt cuộc khủng hoảng nhựa và điều đó nên bao gồm cả hoạt động buôn bán rác thải nhựa. Nếu không có các điều khoản mạnh mẽ cho Hiệp ước Nhựa Toàn cầu để hài hòa với các nguyên tắc chỉ đạo của Công ước Basel, giảm sản xuất nhựa, cấm nhựa dùng một lần, loại bỏ các hóa chất nguy hiểm và thể chế hóa việc tái sử dụng như một giải pháp thực sự cho ô nhiễm nhựa thì mọi thứ vẫn sẽ diễn ra như thường lệ. Chúng ta cần một hiệp ước nhựa toàn cầu mạnh mẽ thực sự giải quyết toàn bộ vòng đời của nhựa.”
Tài nguyên chính:
[Tóm tắt chính sách] Buôn bán rác thải nhựa để “tái chế”: Một triệu chứng của việc sản xuất quá mức nhựa
[Bài nghiên cứu] Nồng độ Dioxin cao gấp 70 lần mức an toàn cho phép tiêu thụ
[Phủ sóng BBC] Bí mật bẩn thỉu của việc tái chế nhựa: Bài viết | Podcast
Giới thiệu về Phá vỡ không từ nhựa - #BreakFreeFromPlastic là một phong trào toàn cầu hướng đến một tương lai không còn ô nhiễm nhựa. Kể từ khi ra mắt vào năm 2016, hơn 3,500 tổ chức đại diện cho hàng triệu người ủng hộ cá nhân trên khắp thế giới đã tham gia phong trào này để yêu cầu giảm mạnh lượng nhựa dùng một lần và thúc đẩy các giải pháp lâu dài cho cuộc khủng hoảng ô nhiễm nhựa. Các tổ chức và cá nhân thành viên BFFP chia sẻ các giá trị về bảo vệ môi trường và công lý xã hội, và cùng nhau làm việc thông qua một cách tiếp cận toàn diện để mang lại sự thay đổi mang tính hệ thống. Điều này có nghĩa là giải quyết ô nhiễm nhựa trên toàn bộ chuỗi giá trị nhựa—từ khai thác đến xử lý—tập trung vào phòng ngừa hơn là chữa trị và cung cấp các giải pháp hiệu quả. www.breakfreefromplastic.org.
Giới thiệu về Mạng lưới hành động Basel
Được thành lập vào năm 1997, Basel Action Network (BAN) là một tổ chức từ thiện 501(c)3 của Hoa Kỳ, có trụ sở tại Seattle, WA. BAN là tổ chức duy nhất trên thế giới tập trung vào việc đối đầu với công lý môi trường toàn cầu và tình trạng kém hiệu quả về kinh tế của hoạt động buôn bán chất độc hại và những tác động tàn phá của nó. Ngày nay, BAN đóng vai trò là trung tâm thông tin về chủ đề buôn bán chất thải cho các nhà báo, học giả và công chúng nói chung. Thông qua các cuộc điều tra của mình, BAN đã phát hiện ra thảm kịch của việc đổ chất thải điện tử nguy hại ở các nước đang phát triển. www.BAN.org.
Giới thiệu về ECOTON
Ecoton Foundation (Quan sát sinh thái và bảo tồn đất ngập nước) là một tổ chức môi trường có trụ sở tại Indonesia. ECOTON tập trung vào việc bảo tồn các hệ sinh thái đất ngập nước, đặc biệt là các con sông, với sự nhấn mạnh mạnh mẽ vào sự tham gia của cộng đồng, giáo dục môi trường, vận động bảo vệ môi trường và biến đổi khí hậu. https://ecoton.or.id.
