Các khoản bù trừ và tín dụng nhựa sẽ không giải quyết được vấn đề ô nhiễm nhựa hoặc chuyển hướng tài chính đến nơi cần nhất theo cách ổn định, lâu dài và đáng tin cậy. Nhiều cuộc điều tra và báo cáo đã phát hiện ra rằng hệ thống tín dụng và bù trừ nhựa đang phát triển mạnh mẽ này có khiếm khuyết và không giúp tránh được việc tạo ra ô nhiễm nhựa, cũng như không làm giảm việc sử dụng nhựa nguyên sinh. Do đó, các khoản tín dụng nhựa không nên được đưa vào các cơ chế tài chính của một hiệp ước về nhựa trong tương lai.
Tín dụng nhựa không làm giảm ô nhiễm nhựa - các công ty mua tín dụng không có nghĩa vụ phải hành động để giảm lượng nhựa họ sử dụng. Trên thực tế, việc mua tín dụng có thể gây mất tập trung khỏi hành động có ý nghĩa trong khi tạo ấn tượng rằng công ty là bền vững, đặc biệt là khi họ tự gọi mình là 'trung tính với nhựa' vì mua tín dụng.
Tín dụng nhựa khuyến khích đốt nhựa, thải ra khí thải độc hại bao gồm cả vi nhựa và gây nguy hiểm cho sức khỏe - một nghiên cứu của các dự án trên một thị trường tín dụng PCX Markets phát hiện ra rằng 86% các dự án tại thời điểm công bố đang tạo ra tín dụng từ việc đốt nhựa, chủ yếu là trong lò nung xi măng. Các công ty được khuyến khích mua các tín dụng này vì chúng được bán với giá thấp hơn tín dụng tái chế.
Tín dụng trong hệ thống EPR hoặc khi được sử dụng như một hệ thống thay thế là không ổn định và không hiệu quả - cung cấp tín dụng tài trợ không ổn định để xử lý chất thải, với giá được thiết lập trong hệ thống không minh bạch và không theo chi phí thực tế của việc xử lý chất thải. Rủi ro tín dụng làm phức tạp hệ thống EPR, trì hoãn việc thực hiện của họ và chuyển giao quyền kiểm soát cho khu vực tài chính tư nhân, tránh xa các nhà hoạch định chính sách. Cũng không rõ các khoản tín dụng được nhúng vào hệ thống EPR như thế nào hỗ trợ các thành phố liên quan đến các dịch vụ quản lý chất thải tốn kém. Thật không may, các khoản tín dụng được tạo ra chỉ liên quan đến rác thải nhựa được thu gom, thay vì thực sự cho phép các nhà sản xuất chịu trách nhiệm và khuyến khích họ thay đổi bao bì của mình để bền vững hơn.
Nhiều chương trình không thể hiện được tính bổ sung, nghĩa là không có hành động bổ sung nào xảy ra do việc mua tín dụng. Trong số các dự án đã đăng ký của Verra cho đến tháng 2023 năm XNUMX, 42% dự án đã hoạt động trong hơn 5 năm trước khi một khoản tín dụng duy nhất được bán, và 8 dự án đã hoạt động trong 7 năm. Điều này trái ngược với tuyên bố của Verra rằng việc bán tín dụng cho phép một hoạt động không thể diễn ra nếu không có sự hỗ trợ tài chính từ việc bán tín dụng.
Những lời tuyên bố rằng tiền thưởng nâng cao thu nhập của người nhặt rác không đúng - trong khi thiếu sự minh bạch về mức lương mà người lao động được trả cho công sức lao động của họ và những phúc lợi khác được cung cấp, tiêu chuẩn của Verra chỉ yêu cầu người lao động được trả lương theo 'mức giá thị trường' để thu gom rác thải.
Việc tham vấn cộng đồng chưa đủ và khiếu nại về tác hại đang được đưa ra - thiếu sự tham gia thực sự của cộng đồng vào tác động của các chương trình tạo tín dụng. Một cộng đồng phàn nàn về tác động sức khỏe và những mùi tiêu cực từ dự án Reciki tại Indonesia khiến dự án này phải tạm dừng.
Tín dụng nhựa hợp pháp hóa chủ nghĩa thực dân về chất thải và đặt gánh nặng sử dụng nhựa ở phía bắc toàn cầu lên phía nam toàn cầu - như đã nêu bởi S. Moon và cộng sự (bản in trước năm 2024) 'Bằng cách sử dụng lao động và kiến thức kinh nghiệm ngầm của những người nhặt rác và khuyến khích các hoạt động ở các cấp thấp hơn của hệ thống phân cấp rác thải, tín dụng nhựa có nguy cơ tạo ra sự khóa chặt mang tính hệ thống. Sự khóa chặt này cho phép các tác nhân mua tín dụng được hưởng lợi về mặt tài chính từ việc đưa ra các hoạt động giảm ô nhiễm bên ngoài và chống lại các biện pháp can thiệp có lợi cho môi trường, chẳng hạn như giảm sản xuất nhựa hoặc các mô hình kinh doanh thay thế có thể tối ưu hóa nhu cầu về nhựa. Điều này không chỉ hợp pháp hóa việc tạo ra chất thải đang diễn ra mà còn thể chế hóa các hoạt động khai thác, đặt ra những thách thức đáng kể đối với việc chấm dứt ô nhiễm nhựa và đạt được sự chuyển đổi công bằng.'
Tín dụng nhựa tạo ra động lực để tăng sản xuất và ô nhiễm nhựa. Tín dụng nhựa tạo ra dòng tài chính phụ thuộc vào quá trình sản xuất và ô nhiễm nhựa đang diễn ra, làm suy yếu các nỗ lực đầu nguồn nhằm giảm sản xuất và tạo ra sự phụ thuộc tài chính vào tình trạng ô nhiễm đang diễn ra.
Khuyến nghị
Thay vì cho phép và khuyến khích các cơ chế tài chính mới lạ, chưa được chứng minh, hiệp ước phải
bao gồm một mạnh mẽ, cơ chế tài chính chuyên dụng tạo điều kiện dòng chảy tài chính từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển, đặc biệt là đối với các quốc gia đảo nhỏ đang phát triển (SIDS) và các quốc gia kém phát triển nhất (LDC), dựa trên cơ sở tài trợ rõ ràng, quy trình công bằng và các quỹ có thể bổ sung. Các cơ chế tài chính phải nghiêm ngặt tuân theo hệ thống phân cấp không rác thải, tập trung đầu tư vào các sáng kiến giải quyết vấn đề sản xuất nhựa, phòng ngừa chất thải, hệ thống tái sử dụng và chuẩn bị tái sử dụng thay vì các biện pháp can thiệp hạ nguồn như tái chế và xử lý cuối vòng đời. Cơ chế tài chính nên cung cấp tiền để thúc đẩy và tạo điều kiện cho một quá trình chuyển đổi công bằng. Các quốc gia phải đưa các hoạt động và biện pháp chuyển đổi công bằng cần được tài trợ vào quy trình lập kế hoạch quốc gia của mình.
Để biết thêm thông tin:
Emma Linh Mục Emma@breakfreefromplastic.org
Neil Tangri Neil@no-burn.org
