Pandaigdigang Plastics Treaty

Ang pagkakaroon ng dedikadong legal na umiiral na mga tuntunin at mga target sa produksyon at supply ng mga plastik ay pinakamahalaga para sa isang epektibong instrumento. Ang mga patakarang ito ay dapat lumikha ng mga kondisyong nagbibigay-daan upang unti-unting mabawasan at kalaunan ay ihinto ang kabuuang produksyon ng plastik. Ang pagbabawas ng produksyon ay isang mahalagang kondisyon upang wakasan ang polusyon sa plastik. Kinakailangan din na matugunan ang mga target sa klima, makibagay sa iba pang mga multilateral na kasunduan sa kapaligiran, harapin ang triple planetary crisis, at lumikha ng isang ligtas at makatarungang kinabukasan na nagsisiguro ng karapatan sa isang malinis, malusog, at napapanatiling kapaligiran para sa lahat.

Dapat alisin ng kasunduan ang mga kemikal at grupo ng mga kemikal sa buong lifecycle ng mga plastik na mapanganib sa kalusugan ng tao, biodiversity at sa kapaligiran. Dapat itong maghatid ng mga pandaigdigang hakbang na nagpapatakbo sa prinsipyo ng pag-iingat upang alisin ang mga grupo ng mga kemikal na mapanganib sa kalusugan ng tao, biodiversity, at kapaligiran, at maprotektahan laban sa mga pinagsisisihan na mga pamalit. Ang pangunahing layunin ng instrumento ay dapat na tiyakin na ang mga mapanganib na kemikal na kasalukuyang kilala o kalaunan ay natukoy ng umuusbong na agham ay inaalis hindi lamang mula sa mga produkto, kundi pati na rin sa mga materyales upang protektahan ang kasalukuyan at hinaharap na kalusugan ng tao, biodiversity, at kapaligiran.

Ang mga boluntaryong pangako sa industriya, isang tagpi-tagping mga pambansang regulasyon, at mga ad hoc na pagbabawal sa produkto ay kasalukuyang kumakatawan sa status-quo. Ang mga boluntaryong balangkas, tulad ng Kasunduan sa Paris, ay nabigo sa amin at ang kasunduan ay dapat magtatag ng mga pandaigdigan, magkakasuwato, legal na nagbubuklod na mga panuntunan at pamantayan sa buong buong lifecycle ng mga plastik, kabilang ang mga microplastics, na sinamahan ng mga pambansang target na nagpapatupad ng mga obligasyon sa kasunduan. Para makalikha ng level playing field para sa mga komersyal na aktor at regulator, ang mga panuntunan at pamantayang ito ay dapat kasama ang obligatoryong transparency at traceability upang magtakda ng mga baseline at target, masuri ang chemical safety pre-market (kasunod ng no data no market approach), sukatin ang progreso, at suriin ang pagiging epektibo. Ito ay partikular na mahalaga para sa mga hakbang na may kaugnayan sa supply ng mga plastik, kapwa bilang isang kemikal na materyal at produkto, upang ganap na masuri at isulong ang mga pandaigdigang pagsisikap na bawasan ang produksyon ng plastik at magtatag ng isang circular na ekonomiya na walang nakakalason.

Ang isang malakas na mekanismo para sa paraan ng pagpapatupad ay may potensyal na wakasan ang plastik na polusyon kung isasama sa ambisyosong mga target sa pagpapatupad. Dapat nating iwasan ang boluntaryong pera para sa mga boluntaryong hakbang na nabigo sa atin sa kasaysayan. Ang ambisyon ay kailangang ihanay sa parehong mga hakbang sa pagkontrol at pananalapi. Ang nagbubuklod na mga obligasyon upang wakasan ang plastic na polusyon ay dapat na tumugma sa malinaw na mga pangako upang magbigay ng isang nakatuong multilateral na pananalapi na nagsisiguro ng mga mandatoryong kontribusyon mula sa mga binuo na bansa at nagbibigay din ng napapanatiling, sapat, naa-access, at nahuhulaang pera upang suportahan ang pagpapatupad ng kasunduan, pagsunod, at matiyak ang makatarungang paglipat. Bilang karagdagan, ang mga mekanismo sa pananalapi ay dapat magpatakbo ng prinsipyo ng polluter pays sa pamamagitan ng panloob na mga gastos sa kalusugan at kapaligiran at pondo para sa remediation upang maprotektahan ang kalusugan ng tao, biodiversity at ang kapaligiran.

Dapat tiyakin ng kasunduan ang isang ipinag-uutos na makatarungang transisyon para sa mga manggagawa kasama ang mga plastic lifecycle, mga namumulot ng basura at iba pang mga impormal na manggagawa at manggagawa sa mga setting ng kooperatiba, Mga Katutubo, at frontline o direktang apektadong mga komunidad. Kabilang dito ang suportang pinansyal, opisyal na pagkilala sa kanilang mga karapatan, transparency sa mga epekto sa kalusugan ng plastik na polusyon sa buong ikot ng buhay, at ganap na pakikilahok sa paggawa ng patakaran. Ang ganitong mga hakbang para sa makatarungang paglipat ay dapat na garantisadong upang matiyak na walang maiiwan at ang pagkawasak ng plastik na polusyon ay maaaring matapos para sa lahat.

Ang lahat ng uri ng pangangalakal ng plastik na basura ay dapat na paghigpitan at ang rasismo sa kapaligiran ay hindi dapat ipagpatuloy. Ang kasunduan ay dapat na obligado sa kapaligiran na pamamahala ng mga basurang plastik, nangangailangan ng paunang kaalamang pahintulot mula sa lahat ng mga bansa para sa lahat ng mga plastik, at ipagbawal ang mga pag-export mula sa mga bansa ng Basel Convention Annex VII patungo sa mga bansang hindi Annex VII. Higit pa rito, ang mga teknolohiyang nagpaparumi, tulad ng insineration, pag-recycle ng kemikal, at waste-to-energy scheme, ay dapat na hindi kasama sa kasunduan upang protektahan ang mga komunidad na nabibigatan na, maiwasan ang paglikha ng karagdagang pinsala, at upang matiyak ang mga pananggalang para sa kalusugan ng tao, biodiversity, at kapaligiran.

Dapat bigyang-priyoridad ng kasunduan ang pagbuo at pagpapalaki ng mga ligtas, walang lason, at naa-access na muling paggamit at mga sistema ng refill. Ang mga sistema ng muling paggamit at pag-refill ay ang pundasyon ng circularity na dapat i-secure sa kasunduan upang lumipat mula sa isang nabigong modelong nakasentro sa recycling. Ang pagtatatag ng pandaigdigang pamantayan sa disenyo ng produkto na nagpo-promote ng circularity na walang nakakalason ay isang mahalagang panukala, ngunit gayundin ang mga probisyon na may bisa sa batas na nagtutulak ng mga target na muling gamitin, pamumuhunan sa imprastraktura, at pinahusay na mga disenyo ng system na naglalaman ng zero-waste hierarchy.

Dapat tiyakin ng multilateralism ang patas at inklusibong paggawa ng desisyon upang sa huli ay makamit ang layunin ng kasunduan na wakasan ang plastic na polusyon. Kung walang mabisang proseso sa paggawa ng desisyon, ang isang hindi pagkakasundo na nabuo ng mga naghahangad na maantala o pahinain ang kasunduan ay maaaring maging walang kabuluhan sa anumang pag-unlad o tagumpay. Upang maiwasan ang marubdob na negosasyon na walang halaga, ang mga negosyador ay dapat magpanatili ng teksto na nagbibigay-daan sa mga bansa na magpasya ng malalaking isyu sa pamamagitan ng mayoryang boto kapag hindi maabot ang pinagkasunduan.

Ang plastik na polusyon ay patuloy na nagbabanta sa mga karapatang pantao para sa kasalukuyan at sa hinaharap na mga henerasyon sa bawat yugto ng plastic lifecycle. Sa pinakamababa, ang preamble ng instrumento ay dapat na muling pagtibayin ang kahalagahan ng mga instrumento sa karapatang pantao at kilalanin ang bigat ng mga implikasyon ng karapatang pantao na nangyayari sa lahat ng yugto ng plastic lifecycle. Higit pa rito, ang mga probisyon ng kasunduan ay dapat magsama ng isang pamamaraang nakabatay sa karapatang pantao at tiyakin na ang mga obligasyon ng kasunduan ay nagtataguyod ng karapatang pantao sa isang malinis, malusog, at napapanatiling kapaligiran at ang karapatang pantao sa impormasyon, pakikilahok, at pag-access sa hustisya.

Ang kasunduan ay dapat protektahan mula sa mga komersyal at nakatalagang interes, lalo na mula sa mga industriya ng plastik, at mga sektor ng fossil fuel at petrochemical. Ang mga tahasang proteksyon sa salungatan ng interes ay dapat nasa preamble, kasama bilang isang pamantayan kapag nagtatatag ng mga subsidiary na katawan at iba pang mga katawan sa paggawa ng desisyon, at kasama ang anumang teksto ng kasunduan o mga probisyon kung saan kasama ang pribadong sektor. Kung walang malakas na salungatan ng mga proteksyon sa interes na naka-embed sa kasunduan, ang kasunduan ay hindi magiging makabuluhan at epektibong instrumento na maaaring wakasan ang plastic na polusyon.