PAHAYAG PAMPUBLIKO NI ANG MGA ORGANISASYONG LATIN AMERICAN AT CARIBBEAN AY NAKAHARAP SA KAKULANGAN NG PAKIKILAHOK SA NEGOSYASYON SA PLASTICS TREATY NOONG 2026
Setyembre, 2026.
Ang mga organisasyong lumagda sa ibaba, na sumusubaybay sa mga negosasyon sa Global Plastics Treaty simula pa noong 2022, ay nais ipahayag ang aming malalim na pagkabahala at alertuhan ang publiko sa mga sumusunod na katotohanan:
Mula noong simula ng 2026, tanging ang mga tinatawag na "impormal" na pagpupulong lamang ang nagaganap sa pagitan ng mga pinuno ng delegasyon ng gobyerno, at ayon sa magagamit na opisyal na impormasyon, ang mga pamamaraang ito ng mga pagpupulong ay patuloy na gaganapin upang tugunan ang mga pangunahing isyu para sa negosasyon sa Global Plastics Treaty. Ang mga pagpupulong na ito ay isinasagawa nang sarado at may kumpidensyal na presensya, nang walang access para sa mga organisasyong tagamasid, na lubhang naglilimita sa transparency ng proseso at pumipigil sa may kaalamang pakikilahok ng lipunang sibil. Ang sitwasyong ito ay lumilikha ng isang nakababahalang kakulangan ng transparency na nakapalibot sa mga pangunahing talakayan para sa kinabukasan ng kasunduan at isinasantabi ang mga tinig ng mga organisasyong sibil na nagtatanggol sa interes ng publiko.
Ang sitwasyon ay ganito kung kaya't sa taong ito ay naging imposible para sa amin na ganap na gampanan ang papel na ito dahil sa pamamaraan ng pagtatrabaho na ginamit ng pinuno ng Intergovernmental Negotiating Committee (INC), si Ambassador Julio Cordano.
Bagama't ang mga pinuno ng delegasyon ay nagdaraos ng mga pagpupulong upang talakayin ang mga mahahalagang aspeto ng negosasyon, ang mga organisasyong tagamasid ay itinalaga na lamang sa mga virtual na pagpupulong kasama ang panguluhan ng INC. Sa mga sesyong ito, ang tanging magagamit na mekanismo ng pakikipag-ugnayan ay isang chat, na malinaw na hindi sapat upang mapangalagaan ang tunay na diyalogo. Ang mga virtual na espasyong ito ay hindi pumapalit o maaaring pumalit sa direktang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga organisasyong tagamasid at mga delegasyon ng gobyerno, na isang mahalagang bahagi para matiyak ang epektibo at makabuluhang pakikilahok sa proseso ng negosasyon.
Ang ganitong format ng mga online na pagpupulong kasama ang panguluhan ng INC ay nagbibigay-daan lamang sa amin upang matutunan ang mga pangkalahatang alituntunin at mga aspeto ng organisasyon ng proseso, mga impormasyong halos pampubliko na at hindi nag-aalok ng mga tunay na pagkakataon upang makipagpalitan ng mga pananaw sa mga pambansang delegasyon, magpakita ng ebidensya at mga rekomendasyon sa mga makabuluhang talakayan, o makapag-ambag sa pagpapalakas ng mga posisyon na dinadala ng mga pamahalaan sa mesa ng negosasyon.
Naniniwala kami nang matatag na ang pakikilahok ng mga organisasyong tagamasid ay hindi maaaring limitado sa pagtanggap ng impormasyon tungkol sa mga desisyong nagawa na o tungkol sa pagpaplano ng proseso. Ang makabuluhang pakikilahok ay nangangailangan ng pag-access sa mga espasyo kung saan tinatalakay ang mga nilalaman ng kasunduan, at ang posibilidad ng direktang diyalogo sa mga delegasyon ng gobyerno bago at habang binibigyang-kahulugan ang kanilang mga posisyon. Ang pagbubukod ng mga organisasyon ng lipunang sibil mula sa mga lupong ito ay nagbabawas sa transparency ng proseso at nagpapahina sa mga prinsipyo ng pakikilahok at pananagutan na dapat gumabay sa pagbuo ng isang pandaigdigang kasunduan na may ganitong kaugnayan.
Kinukundena namin ang gawaing ito bilang salungat sa mga prinsipyo at pamantayan ng demokrasya sa kapaligiran, na sa aming rehiyon ay nakasaad sa Kasunduan sa Escazú, lalo na tungkol sa pag-access sa impormasyon, pakikilahok ng publiko, at transparency sa mga usaping pangkapaligiran. Hinihiling ng mga prinsipyong ito na ang mga proseso ng paggawa ng desisyon ay isagawa nang may pagiging bukas, pagiging napapanahon, at epektibong pakikilahok ng mga stakeholder.
Samakatuwid, legal na kabalintunaan na ang pangulo ng INC, na isang tagapagtaguyod ng Kasunduan sa Escazú sa rehiyon, ay nagpapatupad ng mga pamamaraan ng pagtatrabaho na hindi naaayon sa prinsipyo ng progresibo, na kinikilala sa internasyonal na batas pangkalikasan bilang isang obligasyon na sumulong sa isang patuloy na paraan sa pagpapalawak at pagpapalakas ng mga karapatan sa pag-access.
Kaugnay nito, ang pagpapatupad ng mga saradong espasyo at ang paghihigpit sa mahalagang interaksyon sa pagitan ng mga organisasyong tagamasid at mga delegasyon ng gobyerno ay bumubuo ng isang malinaw na pagbabalik sa mga pamantayan ng pakikilahok na dating nakamit sa mismong proseso ng negosasyon, na nagpapahina sa pinakamababang demokratikong garantiya na dapat mamuno sa pagbalangkas ng isang internasyonal na instrumento na may ganitong uri. Sa huli, ang mga ito ay mga pamamaraan sa pagpapatupad na naghihigpit sa epektibong impluwensya ng mga organisasyong tagamasid.
Mas nakababahala pa ang kahilingan ng pangulo ng INC na magtalaga ang mga organisasyong tagamasid ng mga kinatawan mula sa ating mga organisasyon. Ang pagpapatupad ng hakbang na ito ay magpapalawak ng agwat sa pagitan ng ating mga organisasyon at mga delegasyon ng gobyerno, maglilimita sa pagkakaiba-iba ng mga tinig, at magbabawas sa kayamanan ng mga kontribusyon sa siyentipiko, teknikal, teritoryal, at pampublikong patakaran na direktang ibinabahagi ng ating mga organisasyon sa ating mga pamahalaan sa panahon ng mga negosasyon.
Sa kontekstong ito, kinokondena ng mga organisasyon ng lipunang sibil na nagsusumikap na protektahan ang kalusugan ng tao, kalusugan ng planeta, mga ekosistema, at malayang agham ang aming pagbubukod mula sa mga forum ng talakayan na tumutukoy sa mahahalagang aspeto ng kasunduan. Nilimitahan ng sitwasyong ito ang aming napapanahong pag-access sa mga debate, hinadlangan ang aming kakayahang maunawaan ang ebolusyon ng mga posisyon ng gobyerno, at nilimitahan ang aming kakayahang mag-ambag ng malayang ebidensyang siyentipiko, teknikal na kadalubhasaan, at mga karanasan mula sa mga teritoryong direktang apektado ng polusyon ng plastik.
Ang aming tungkulin bilang lipunang sibil ay samahan ang mga negosasyon, unawain at suriin ang mga posisyon ng aming mga pamahalaan, at mag-ambag sa pagpapalakas ng paggawa ng desisyon sa pamamagitan ng ebidensya at mga independiyenteng rekomendasyon na walang anumang tunggalian ng interes sa industriya, isinasama ang mga katotohanan ng mga apektadong komunidad at teritoryo at nakatuon sa pangangalaga ng interes ng publiko, karapatang pantao, kalusugan ng tao at planeta, at mga ekosistema.
Para sa lahat ng nabanggit na dahilan, nananawagan kami sa Tagapangulo ng Intergovernmental Negotiation Committee, Ambassador Julio Cordano, at sa Board of Directors ng INC na muling itatag ang mga mekanismo na ginagarantiyahan ang epektibo, direkta, at makabuluhang pakikilahok ng mga organisasyong tagamasid sa lahat ng yugto ng proseso ng negosasyon.
Ang isang pandaigdigang kasunduan sa mga plastik ay maaari lamang maging lehitimo, matatag, at ambisyoso kung ito ay itatayo sa pamamagitan ng isang malinaw at inklusibong proseso na gumagalang sa mga prinsipyo ng demokrasya sa kapaligiran.
Mga Signatories:
Aksyon Ecológica México, México
Aliança Resíduo Zero Brasil
Alianza Basura Cero Chile
Alianza Basura Cero Ecuador
Alianza Global para sa Alternativas a la Incineración GAIA
AMAR Associação de Defesa do Meio Ambiente
LUMAYO SA PLASTIK
Centro de tecnologías aplicadas de Argentina
CESTA, Amigos de la Tierra, El Salvador
Coalición Ciudadana Antiincineración, Argentina
Colectivo Ecologo Jalisco, México
Colectivo Tz'unun Ya' -Guatemala
Colectivo Viento Sur, Chile
El Poder del Consumidor, México
FAS, PANAMA
FUNAM, Argentina
Fundación Agua Clara, Venezuela
Fundación PlastiCo. Proyekto, Ecuador
Mga Ospital ng Saudáveis, Brasil
Manos Abiertas La Bandada, Argentina
Mingas por el Mar, Ecuador
Organización Ecologo Piuke, Argentina
RADA, Chile
RAPAL, Uruguay
Red Dominicana de Estudios y Empoderamiento Afrodescendiente. República Dominicana
Taller de Comunicación Ambiental, Argentina
Taller Ecologista, Argentina
Toxisphera Associação de Saúde Ambiental, Brasil
Youth Accion Co:Lab
