Sa isang pandaigdigang konteksto na minarkahan ng tumitinding krisis ng polusyon sa plastik, ang mga organisasyon ng lipunang sibil ay gumanap ng mahalagang papel sa pagpapataas ng kamalayan sa mga epekto nito sa kapaligiran, lipunan, at kalusugan. Sa Mexico, isa sa mga pinakamatinding tinig sa pakikibakang ito ay ang Fronteras Comunes, isang organisasyon na may mahigit tatlong dekada ng karanasan sa pagtatanggol sa hustisyang sosyo-pangkapaligiran at mga karapatang pantao.
Para kay Marisa Jacott, sosyologo at direktor ng organisasyon, ang misyon ay malinaw at malalim na politikal: “Ang Fronteras Comunes ay isang organisasyong nakatuon sa hustisya at pagtatanggol sa lupain, na lumalaban upang protektahan ang kalusugan ng tao at kapaligiran laban sa polusyong kemikal, industriyal, at plastik. Nagsusumikap kami sa pamamagitan ng adbokasiya, pagtatanggol sa mga karapatang pang-ekonomiya, panlipunan, kultural, at pangkapaligiran, pananaliksik, at paglalantad sa mga pampublikong patakaran na nagpapahintulot at nagtataguyod ng ganitong uri ng polusyon.”
Mula nang itatag ito noong 1994, tinugunan ng Fronteras Comunes ang isyu ng plastik bilang bahagi ng mas malawak na sistema ng polusyon sa istruktura, na pinag-uugnay ang mga estratehiya na kinasasangkutan ng litigasyon, pananaliksik, at gawaing pangkomunidad. "Nakagawa kami ng mga pag-unlad sa ilan sa maraming larangan sa paglaban sa plastik sa pamamagitan ng mga network, gawaing interdisiplinaryo, at pakikipagtulungan sa mga kilusang panlipunan, siyentipiko, at pamamahayag sa kapaligiran," paliwanag ni Jacott.
Isang Pakikibaka Laban sa Kolonyalismo ng Plastikong Basura
Isa sa mga pangunahing haligi ng gawain ng Fronteras Comunes ay ang pagtuligsa sa tinatawag na "kolonyalismo sa basura": ang sistematikong paglilipat ng basura mula sa mga industriyalisadong bansa patungo sa mga bansa sa Timog ng Mundo.
Kasunod ng pagsasara ng Tsina sa mga hangganan nito para sa mga inaangkat na basura noong 2018, ang mga bansang tulad ng Mexico ay nagsimulang makatanggap ng tumataas na dami ng plastik na basura, pangunahin na mula sa Estados Unidos. Para kay Jacott, ang penomenong ito ay hindi maaaring maunawaan lamang bilang isang problemang pangkomersyo: "Ang polusyon ng plastik at nakalalasong kolonyalismo ay hindi lamang mga isyung pang-ekonomiya; mga isyu rin ito sa kalusugan. Nakakarating ito sa ating mga katawan at teritoryo; ito ay usapin ng kasalukuyan at ng kasalukuyan, hindi ng hinaharap."
Binanggit ni Jacott na sa nakalipas na dalawang dekada, ang Mexico ay nag-angkat ng hindi bababa sa 1.26 milyong tonelada ng plastik na basura, karamihan ay mula sa Estados Unidos, na nagpapakita ng laki ng problema. Ang dinamikong ito, aniya, ay pinapanatili ng mga nakaliligaw na salaysay: "Ang mga maling solusyon ay itinataguyod sa ilalim ng pagkukunwari ng pabilog na ekonomiya, gamit ang mga proseso ng 'pagpapahalaga' at nakalalasong pag-recycle na nagtatakip sa mga gawi sa pagtatapon ng basura sa kapaligiran*."
Upang mapataas ang kamalayan tungkol sa isyung ito, ang Fronteras Comunes, kasama ang iba pang mga organisasyon, ay nagtataguyod ng Mehiko Toxico plataporma, a geovisualizer na nagdodokumento sa daloy ng basura at mga epekto nito sa mga lokal na lugar. “Layunin naming ipakita kung paano umiiral ang polusyon sa plastik sa buong siklo ng buhay nito: mula sa pagkuha ng langis hanggang sa pagtatapon at malawakang pag-angkat bilang basura,” paliwanag niya.
Isang Makasaysayang Precedent: Ang Amparo Laban sa Single-Use na Plastik
Ang koordinasyon sa pagitan ng mga organisasyon ay humantong din sa mga makabuluhang pagsulong sa batas. Isa sa mga pinakamahalaga ay ang Nanalo si Amparo noong 2024 na nag-uudyok sa Kongreso ng Mexico na magbatas tungkol sa mga single-use na plastik.
Ang kaso ay isinampa ng anim na organisasyon noong 2023, bilang tugon sa mga pagtatangkang harangan ang mga lokal na regulasyon tulad ng mga nasa estado ng Oaxaca. Malakas ang reaksyon mula sa industriya at ilang sektor ng pamahalaan ng estado. "Naharap kami sa matinding pagtutol mula sa industriya at bukas na suporta mula sa mga institusyon ng gobyerno upang mapigilan ang pagbabawal," sabi ni Jacott.
Gayunpaman, bagama't pabor ang desisyon, ang pagpapatupad nito ay nakabinbin pa rin: "Nanalo kami sa desisyon noong Agosto 2024, ngunit hanggang sa kasalukuyan ay hindi pa naipapatupad ang desisyon, kaya patuloy kaming nagtatrabaho."
Ang kaso ay nagkamit din ng pandaigdigang kaugnayan. Sa isang kamakailang pagbisita sa Mexico, ang United Nations Special Rapporteur on toxic substances and human rights, si Marcos Orellana, ay nagpahayag ng pagkabahala hinggil sa mga pagtatangkang iwasan ang desisyong ito ni Amparo sa pamamagitan ng Pangkalahatang Batas sa Sirkular na Ekonomiya. Mula sa kanyang pananaw, ang mga naturang balangkas ay maituturing lamang na sapat kung ginagarantiyahan nito ang kaligtasan ng kemikal at hindi pinapalitan ang mga obligasyon sa pagbabawas ng mga hindi sapat na solusyon sa teknolohiya.
Ang kanyang mga pahayag ay kahalintulad ng mga babala mula sa mga organisasyon ng lipunang sibil, na itinuro na ang batas ay hindi nagtatatag ng malinaw na mga hakbang upang limitahan ang produksyon ng mga single-use na plastik at nagbubukas ng pinto sa mga proseso tulad ng pyrolysis, na kinukuwestiyon dahil sa mga epekto nito sa kalusugan at kapaligiran.
Ang Kapangyarihan ng Kolektibong Pagkilos
Sa nakalipas na dekada, ipinakita ng kilusang Break Free From Plastic na ang pandaigdigang koordinasyon ay maaaring magpalala sa mga lokal na pakikibaka. Para sa Fronteras Comunes, ang aspetong ito ay naging sentro mula pa sa simula sa mga alyansang tulad ng GAIA, na kalaunan ay nagbigay-daan sa BFFP mismo. "Ang kahalagahan ng networking ay nakasalalay sa kakayahang magtrabaho at magbahagi—mula sa lokal hanggang sa internasyonal na antas—ng mga isyung nagbubuklod sa atin," sabi ni Jacott. "Ang networking ay nagpapalusog sa atin, nagbibigay-daan sa atin na bumuo at muling itayo ang mga koneksyon upang sumulong, at dapat na nakabatay sa tiwala, transparency, at mga karaniwang layunin."
Ang koordinasyong ito ay nagbigay-daan hindi lamang upang palakasin ang mga kakayahan kundi pati na rin upang maisulong ang mga konkretong inisyatibo. Noong 2022, nagpulong ang mga organisasyon sa Mexico para sa unang pambansang pagpupulong ng BFFP, na dinaluhan ng mga kinatawan mula sa 15 organisasyon ng lipunang sibil at dalawang institusyong siyentipiko at nagtapos sa Deklarasyon ng Xitla, isang pahayag na humihiling ng paghinto sa pag-angkat ng mga kontaminadong plastik sa Mexico, transparency tungkol sa huling destinasyon ng mga naturang materyales, at paggalang sa mga karapatan ng mga tagapulot ng basura. Nanawagan din ang deklarasyon para sa pagpapalakas ng mga batas na nagbabawal sa mga single-use na plastik at para sa pag-aalis sa batas ng lahat ng anyo ng pagsunog, co-processing, energy recovery, o thermal treatment bilang mga alternatibo para sa pamamahala ng plastik sa Mexico.
Para kay Jacott, ang kahalagahan ng pagiging kabilang sa isang pandaigdigang kilusan ay estratehiko: “Ang BFFP ay nagbibigay sa atin ng lakas sa lokal, pambansa, rehiyonal, at pandaigdigang antas. Itinuro nito sa atin ang kapangyarihan ng mga kagamitan tulad ng mga pag-audit ng tatak, ang halaga ng agham ng mamamayan, at ang kahalagahan ng paglalantad ng responsibilidad ng korporasyon at pagpapabulaan sa mga maling solusyon.”
Patungo sa isang Pandaigdigang Kasunduan sa Plastik
Ang gawain ng mga network na ito ay umaabot din sa negosasyon ng isang Global Plastics Treaty, isang mahalagang proseso para sa pagtatatag ng mga umiiral na patakaran sa internasyonal na antas.
Binigyang-diin ni Jacott na ang kasunduan ay dapat lumampas sa mga pangkalahatang pangako: "Dapat itong gumamit ng isang maingat na pamamaraan, bawasan ang produksyon ng plastik, kontrolin ang mga nakalalasong sangkap, at pigilan ang kalakalan ng basura sa iba't ibang bansa."
Kabilang sa mga kritikal na punto, itinatampok niya ang pangangailangang kilalanin ang mga epekto ng plastik sa buong siklo ng buhay nito, magtakda ng mga limitasyon sa mga plastik na ginagamit nang isang beses lang, at pigilan ang mga materyales na ito na patuloy na maituring na mga panggatong o input ng enerhiya.
"Ang hamon ay ang pagtiyak na ang mga kasunduang ito ay aktwal na ipinapatupad sa mga bansang tulad ng Mexico, kung saan ang mga internasyonal na pangako ay kadalasang hindi isinasalin sa mga pampublikong patakaran," pagtatapos niya.
Kolektibong Kamalayan at Pinagsasaluhang Responsibilidad
Sa mga nakaraang taon, nagbago ang pananaw ng publiko sa plastik. "Tunay ngang mas malawak ang kamalayan ng lahat at mas maraming stakeholder ang kasangkot, mula sa iba't ibang pananaw," sabi ni Jacott.
Gayunpaman, nagbabala siya na ang pag-unlad na ito ay kasabay ng mga institusyonal na naratibo na nagtataguyod ng hindi sapat na mga solusyon: “Sa Mexico, ang kamalayang ito ay pinapahina ng isang patakaran ng estado na nagtataguyod ng industriyal at enerhiyang pag-recycle ng plastik.” Gayunpaman, itinatampok niya ang papel ng mga kagamitan tulad ng mga pag-audit ng tatak—kahit na sa lokal na saklaw—upang ipakita ang responsibilidad ng malalaking korporasyon.
Para kay Jacott, ang hamon ay nananatiling estruktural: ang pagtugon hindi lamang sa pagkonsumo kundi pati na rin sa produksyon, mga kaugnay na kemikal, at pamamahala ng basura bilang bahagi ng iisang sistema.
Kung susuriin ang personal na pananaw, ang kanyang pagninilay ay matindi: "Hindi ko kailanman naisip ang laki ng kasalukuyang krisis sa plastik, ang laganap at nakalalasong katangian nito, ang pinsala nito sa istruktura. Kailangan nating patuloy na bumuo ng mga alternatibong landas sa harap ng isang kinabukasan na hindi na kathang-isip lamang."
Sampung taon matapos ang BFFP, malinaw ang mensahe mula sa mga organisasyong tulad ng Fronteras Comunes: sa harap ng isang pandaigdigang krisis, ang sagot ay nakasalalay pa rin sa koordinasyon, ebidensya, at kolektibong pagkilos. At sa paniniwala na ang isa pang modelo—isa kung saan inuuna ang buhay bago ang plastik—ay hindi lamang kinakailangan kundi apurahan din.
*Ang pagtatapon ng basura sa kapaligiran ay tumutukoy sa paglilipat ng basura o mga pollutant mula sa isang bansa patungo sa isa pa, kadalasan mula sa mga mauunlad na bansa patungo sa mga umuunlad na bansa, na sinasamantala ang mas mahihinang mga regulasyon sa kapaligiran at mas mababang gastos sa pagtatapon.
