สิงหาคม 2026—องค์กรภาคประชาสังคมในละตินอเมริกาและแคริบเบียน ประณามการขาดโอกาสในการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพในการเจรจาเพื่อจัดทำสนธิสัญญาพลาสติกโลก และเตือนถึงผลกระทบที่สถานการณ์นี้มีต่อความโปร่งใสและความชอบธรรมของกระบวนการ
องค์กรต่างๆ ซึ่งติดตามการเจรจามาตั้งแต่ปี 2022 ระบุว่า ตลอดปี 2026 หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐบาลได้เข้าร่วมการประชุมที่เรียกว่า "ไม่เป็นทางการ" เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นสำคัญของสนธิสัญญา ในขณะที่องค์กรผู้สังเกตการณ์ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าร่วมการประชุมเหล่านี้
แต่แทนที่จะเป็นเช่นนั้น พวกเขาได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมเสมือนจริงกับประธานคณะกรรมการเจรจาระหว่างรัฐบาล (INC) ซึ่งนำโดยเอกอัครราชทูตฮูลิโอ คอร์ดาโน โดยวิธีการสื่อสารหลักที่มีให้คือฟังก์ชันแชท
“สนธิสัญญาพลาสติกโลกไม่สามารถสร้าง ‘เขตเสียสละ’ ใหม่ หรือรวมเขตเสียสละที่มีอยู่แล้วเข้าด้วยกันได้ ไม่ว่าในกรณีใดๆ ทั้งสิ้น—เขตที่ถูกกำหนดด้วยความไม่โปร่งใสและการตัดสินใจโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของสาธารณชน—และผู้สังเกตการณ์กำลังทำงานเพื่อให้แน่ใจว่าสิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้น การที่พวกเขาถูกกันออกไปจากการประชุมของผู้แทนไม่ใช่เพียงแค่การตัดสินใจเชิงขั้นตอนเท่านั้น แต่เป็นการกระทำทางการเมืองที่ขยายช่องว่างระหว่างผู้ที่ตัดสินใจและผู้ที่ได้รับผลกระทบ หากสนธิสัญญาปรารถนาที่จะเป็นธรรม ก็ต้องเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมตั้งแต่เริ่มต้น” เซซิเลีย เบียนโก จากองค์กร Taller Ecologista ของอาร์เจนตินาอธิบาย
องค์กรเหล่านั้นระบุว่า แนวทางนี้ทำให้พวกเขาไม่สามารถนำเสนอหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นอิสระ ความเชี่ยวชาญทางเทคนิค และประสบการณ์ของชุมชนและพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากมลพิษจากพลาสติกได้อย่างทันท่วงที รวมถึงไม่สามารถทำความเข้าใจและมีส่วนร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับจุดยืนที่รัฐบาลนำเสนอในการเจรจาได้
นอกจากนี้ พวกเขายังแสดงความกังวลเกี่ยวกับคำขอของประธาน INC ที่ให้องค์กรผู้สังเกตการณ์แต่งตั้งตัวแทนเพียงคนเดียว พวกเขาเชื่อว่ามาตรการนี้อาจจำกัดความหลากหลายของความคิดเห็น และลดขอบเขตของผลงานทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และดินแดนที่คณะผู้แทนสามารถนำเสนอได้
องค์กรเหล่านี้ยืนยันว่า การขาดการมีส่วนร่วมอย่างเป็นรูปธรรมนั้นถือเป็นก้าวถอยหลังจากมาตรฐานที่เคยบรรลุได้ในกระบวนการเจรจา และขัดแย้งกับหลักการประชาธิปไตยด้านสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการที่เกี่ยวข้องกับความโปร่งใส การเข้าถึงข้อมูล และการมีส่วนร่วมของประชาชน ซึ่งกำหนดไว้ในข้อตกลงเอสกาซู
“เรายืนยันมาโดยตลอดว่า ข้อตกลงเอสกาซูเป็นมาตรฐานความก้าวหน้าสำหรับภูมิภาคของเรา ดังนั้นจึงเป็นเรื่องที่น่ากังวลว่า ในขณะที่ลาตินอเมริกาและแคริบเบียนมีความก้าวหน้าในการยอมรับมาตรฐานที่สูงขึ้นในด้านความโปร่งใส การเข้าถึงข้อมูล และการมีส่วนร่วมของประชาชน แต่การเจรจาสำหรับสนธิสัญญาระดับโลกเกี่ยวกับพลาสติกกลับใช้กระบวนการที่จำกัดโอกาสในการมีส่วนร่วมที่ภาคประชาสังคมเคยได้รับในขั้นตอนก่อนหน้านี้ การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นก้าวถอยหลังในแง่ของการมีส่วนร่วมและความโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการเจรจาเหล่านี้จะกำหนดแนวทางการรับมือกับวิกฤตสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนในระดับโลก”
“สถานการณ์นี้ยิ่งดูขัดแย้งมากขึ้นไปอีกในภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจาก ‘ลัทธิล่าอาณานิคมด้านขยะ’ ซึ่งในอดีตได้รับและแบกรับผลกระทบจากมลพิษพลาสติกและขยะที่เกิดจากประเทศอื่น ๆ ในสัดส่วนที่ไม่สมดุล” ลาริซา เดอ ออร์เบ จากองค์กร Acción Ecológica ของเม็กซิโกกล่าว
จากสถานการณ์ดังกล่าว องค์กรต่างๆ จึงเรียกร้องให้ท่านทูตฮูลิโอ คอร์ดาโน ประธาน INC และคณะกรรมการบริหาร ฟื้นฟูกลไกที่รับประกันการมีส่วนร่วมโดยตรง มีประสิทธิภาพ และมีความหมายขององค์กรผู้สังเกตการณ์ในทุกขั้นตอนของการเจรจา
องค์กรเหล่านี้ยืนยันว่าสนธิสัญญาระดับโลกเกี่ยวกับพลาสติกจะมีความชอบธรรม แข็งแกร่ง และมีเป้าหมายที่กว้างไกลได้ก็ต่อเมื่อได้รับการพัฒนาผ่านกระบวนการที่โปร่งใสและครอบคลุม ซึ่งเคารพหลักการของประชาธิปไตยด้านสิ่งแวดล้อม
องค์กรผู้ลงนาม
Acción Ecológica México; Alianza Resíduo Zero Brasil; อลิอันซา บาซูรา เซโร ชิลี; อลิอันซา บาซูรา เซโร เอกวาดอร์; AMAR Asociación de Defensa del Medio Ambiente; ลิเบราเต เดล พลาสติกโก; Centro de Tecnologías Aplicadas ของอาร์เจนตินา; CESTA, Amigos de la Tierra (เอลซัลวาดอร์); Coalición Ciudadana Antiincineración (อาร์เจนตินา); Colectivo Ecologista ฮาลิสโก (เม็กซิโก); Colectivo Tz'unun Ya' (กัวเตมาลา); เอล โปแดร์ เดล คอนซูมิดอร์ (เม็กซิโก); FAS (ปานามา); ฟูนัม (อาร์เจนตินา); Fundación Agua Clara (เวเนซุเอลา); Fundación PlastiCo. โปรเยคโต (เอกวาดอร์); Alianza Global สำหรับทางเลือกและ Incineración (GAIA); มานอส อาเบียร์ตัส ลา บันดาดา (อาร์เจนตินา); Mingas por el Mar (เอกวาดอร์); Organización Ecologista Piuke (อาร์เจนตินา); ราด้า (ชิลี); ราปาล (อุรุกวัย); Red Dominicana de Estudios และ Empoderamiento Afrodescendiente (República Dominicana); Taller de Comunicación Ambiental (อาร์เจนตินา); Taller Ecologista (อาร์เจนตินา); Toxisphera Asociación de Salud Ambiental (บราซิล)
