เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2026 นายฮูลิโอ คอร์ดาโน ประธานคณะกรรมการเจรจาระหว่างรัฐบาลว่าด้วยมลพิษจากพลาสติกแห่งสหประชาชาติ ได้เผยแพร่เอกสารอ้างอิงอย่างไม่เป็นทางการชื่อ “ความช่วยเหลือในการเจรจา“ก่อนการคาดการณ์ว่าการเจรจาเพื่อบรรลุข้อตกลงระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันทางกฎหมายในการยุติมลพิษจากพลาสติกจะกลับมาเริ่มต้นอีกครั้ง”
เอกสารฉบับนี้เป็นผลสรุปจากการพูดคุยอย่างไม่เป็นทางการทั้งหมดที่เกิดขึ้นหลังจากการเลือกประธานในการประชุม INC 5.3 ที่เมืองเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 เอกสารนี้มีจุดประสงค์เพื่อ "สนับสนุน" การอภิปรายในการประชุมหัวหน้าคณะผู้แทนอย่างไม่เป็นทางการครั้งต่อไปที่จะจัดขึ้นที่กรุงเทพฯ ในวันที่ 27-30 กันยายน 2026
ในคำอธิบายประกอบ คอร์ดาโนกล่าวว่าเอกสารฉบับนี้ได้รับข้อมูลจากข้อความและการอภิปรายที่เกิดขึ้นในการประชุม INC ครั้งก่อนๆ แต่บรรดานักวิจารณ์ก็สังเกตเห็นอย่างรวดเร็วว่าองค์ประกอบสำคัญของสนธิสัญญาที่เคยได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกกว่าร้อยรัฐในการอภิปรายครั้งก่อนๆ นั้นหายไปจากเอกสารที่เพิ่งเผยแพร่ออกมา
ประธานกล่าวว่าเขาหวังว่าเอกสารฉบับนี้จะช่วย "เริ่มต้นระบุแนวทางและวิธีการแก้ปัญหาที่เป็นไปได้" แต่หลายคนกังวลว่าข้อความปัจจุบันมีแนวโน้มที่จะเชื่อมโยงเฉพาะมาตรการที่อ่อนแอที่สุดและลดทอนมากที่สุด โดยไม่มีบทบัญญัติใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตพลาสติกอย่างต่อเนื่องและสารเคมีในพลาสติก
เมลิสซา อากัวโย ผู้ประสานงานร่วมชั่วคราวของโครงการ Break Free From Plastic เรียกร้องให้รัฐสมาชิกทุกประเทศนำบทบัญญัติ เงื่อนไข และมาตรการสำคัญจากข้อความก่อนหน้านี้กลับมาใช้ใหม่ ซึ่งกำหนดให้รัฐต้องดำเนินการเพื่อยุติมลพิษจากพลาสติก "ข้อความนี้ไม่สามารถยอมรับได้ในรูปแบบปัจจุบัน" อากัวโยกล่าวว่า "กระบวนการนี้ก่อให้เกิดความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความชอบธรรมและความน่าเชื่อถือ เอกสารฉบับนี้เกิดขึ้นจากการประชุมลับที่กีดกันภาคประชาสังคมอีกครั้ง ในขณะที่ประเด็นสำคัญๆ ถูกตัดออกจากวาระการประชุมอย่างเป็นทางการ ซึ่งบั่นทอนความน่าเชื่อถือของกระบวนการ"
สมาชิกกลุ่ม Break Free From Plastic ตอบรับข้อเสนอแนะของประธานในการเจรจา:
Eskedar Awgichew Ergete กรรมการบริหารของ Eco Justice Ethiopia กล่าวว่า:
“ความช่วยเหลือในการเจรจาของประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNEA) ยังไม่สอดคล้องกับความมุ่งมั่นที่เน้นความยุติธรรมซึ่งรัฐบาลต่างๆ ได้ตกลงกันไว้ใน UNEA 5/14 สนธิสัญญาที่มองว่าพันธกรณีต้นน้ำเป็นเพียงทางเลือก ละเลยวิทยาศาสตร์อิสระ และลดทอนการตัดสินใจระดับโลก จะไม่สามารถยุติมลพิษจากพลาสติกได้ มันเพียงแต่ปกป้องผลประโยชน์ของผู้ที่ได้รับผลประโยชน์จากมันเท่านั้น สำหรับประเทศในแอฟริกาและคนงานแนวหน้าที่ต้องเผชิญกับความเป็นจริงของการล่าอาณานิคมทางขยะทุกวัน ข้อความนี้ไม่สมดุล มันไม่ยุติธรรม เราต้องการสนธิสัญญาที่จัดการกับการผลิตพลาสติก ฝังรากการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมโดยยึดคนงานเป็นศูนย์กลาง และรักษาไว้ซึ่งสิทธิของชุมชนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด อะไรก็ตามที่น้อยกว่านี้คือการถอยออกจากพันธกิจและความล้มเหลวของความรับผิดชอบระดับโลก”
Nyebon Faustin กรรมการบริหารของ Appui aux Initiatives Communautaires pour l'Environnement Durable (AICED) กล่าวว่า:
“มลพิษจากพลาสติกเป็นเรื่องสำคัญยิ่งต่อสุขภาพและการอยู่รอดของมนุษย์ แม้กระทั่งก่อนที่จะปนเปื้อนระบบนิเวศ พลาสติกและสารพิษที่เกี่ยวข้องกับพลาสติกก็ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของเรา รวมถึงสุขภาพของเด็กในครรภ์ ซึ่งจะส่งผลเสียต่อพัฒนาการของพวกเขาและอนาคตของมนุษยชาติ ประธานของ INC มีอำนาจที่จะพลิกสถานการณ์ได้โดยการวางรากฐานให้ประเทศต่างๆ ดำเนินการเพื่อจัดทำสนธิสัญญาระดับโลกที่มีผลผูกพันทางกฎหมายอย่างมีเป้าหมาย โดยใช้แนวทางที่ครอบคลุมวงจรชีวิตของพลาสติกทั้งหมด ตั้งแต่การผลิตจนถึงการกำจัดทิ้ง”
สลิสา ไตรพิพิทสิริวัฒน์ นักรณรงค์อาวุโสและผู้จัดการโครงการพลาสติกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มูลนิธิยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า:
"ความช่วยเหลือในการเจรจาของประธานคณะมนตรีไม่สะท้อนถึงผลลัพธ์ที่ประเทศที่มีความมุ่งมั่นได้พยายามบรรลุ ข้อกำหนดในนั้นทำให้ความคืบหน้าและการดำเนินการเพื่อต่อต้านมลพิษจากพลาสติกยังคงอยู่ในระดับเดียวกับที่โลกเป็นอยู่ในปัจจุบัน โดยปราศจากพันธสัญญาที่ผูกพันซึ่งจะทำให้การเจรจาเพื่อจัดทำเครื่องมือที่มีผลผูกพันทางกฎหมายมีความชอบธรรม การแก้ไขปัญหามลพิษจากพลาสติกโดยไม่นำเรื่องการผลิตเข้ามาเกี่ยวข้องนั้นเป็นไปไม่ได้ มาตรการต้นน้ำเพื่อลดพลาสติกในขั้นตอนการผลิตจะต้องเป็นส่วนหนึ่งของผลลัพธ์ที่น่าเชื่อถือ นี่เป็นช่วงเวลาที่ประเทศสมาชิกที่มีความมุ่งมั่นสูงจะต้องยืนหยัด แสดงจุดยืน และเรียกร้องข้อความที่สอดคล้องกับความเร่งด่วนของวิกฤตนี้อย่างแท้จริง"
มูเรียล ปาปิน กรรมการบริหารขององค์กร No Plastic in my Sea กล่าวว่า:
“ข้อความนี้ ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจาในอนาคต กลับน่าผิดหวังอย่างยิ่ง และไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในภารกิจดั้งเดิม มันคือสงครามบั่นทอนกำลัง ซึ่งเอื้อประโยชน์ให้กับผู้ที่ยอมรับในสิ่งที่ต่ำต้อยที่สุด และเป็นสงครามที่ประเทศที่มีความทะเยอทะยาน – แม้จะเป็นเสียงข้างมาก – กำลังเผชิญอยู่”
ฟาเบียนน์ แมคเคลแลน กรรมการผู้จัดการของโอเชียนแคร์ กล่าวว่า:
“สนธิสัญญานี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อยุติมลพิษจากพลาสติก รวมถึงในสิ่งแวดล้อมทางทะเล สิ่งที่มหาสมุทรต้องการมากที่สุดจากสนธิสัญญานี้ คือมาตรการต้นน้ำเพื่อป้องกันไม่ให้พลาสติกเข้าสู่สิ่งแวดล้อมตั้งแต่แรก แต่กลับเป็นสิ่งที่มหาสมุทรมีโอกาสได้รับน้อยที่สุด ประเทศสมาชิกจำเป็นต้องยึดมั่นในจุดยืนเดิมของตนและปฏิเสธที่จะยอมรับเอกสารที่มีความทะเยอทะยานต่ำเช่นนี้ พวกเขาต้องเรียกร้องให้มีการนำข้อเสนอที่ทะเยอทะยานของพวกเขากลับมาพิจารณาและสะท้อนอยู่ในเนื้อหาของสนธิสัญญาในอนาคต” [ดูบทสัมภาษณ์กับเดอะการ์เดียน]
คริสตินา ดิกสัน หัวหน้าโครงการรณรงค์ด้านมหาสมุทรของหน่วยงานสืบสวนด้านสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า:
“หนึ่งปีหลังจากที่ประเทศต่างๆ ปฏิเสธผลลัพธ์ที่อ่อนแอในเจนีวา ตอนนี้พวกเขากลับได้รับข้อเสนอที่มีความทะเยอทะยานในระดับเดียวกัน แต่ถูกนำเสนอในรูปแบบของความก้าวหน้า มาตรการสำคัญที่สามารถแก้ไขปัญหาที่ต้นตอได้กลับถูกลดทอน เลื่อนออกไป หรือยกเลิกไปโดยสิ้นเชิง และไม่มีข้อเสนอใหม่ๆ เลย สุดท้ายแล้ว โลกต้องการสนธิสัญญาที่จะเปลี่ยนแปลงแนวโน้มการผลิตและมลพิษจากพลาสติก ไม่ใช่สนธิสัญญาที่ยอมลดมาตรฐานให้ต่ำที่สุด” [ดูรายละเอียดฉบับเต็ม]
เดวิด อาซูเลย์ ผู้อำนวยการด้านสุขภาพสิ่งแวดล้อมของศูนย์กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ กล่าวว่า:
“ประธานเรียกเอกสารฉบับร่างนี้ว่า ‘เอกสารที่ไม่มีอะไรน่าประหลาดใจ’ และในแง่นั้นมันก็เป็นเช่นนั้น เนื้อหาเป็นเหมือนตัวหารร่วมที่ต่ำที่สุด และก็ไม่น่าแปลกใจเลยที่เนื้อหาที่พัฒนาขึ้นหลังประตูที่ปิดสนิท หลังจากการประชุมที่การผลิต สารเคมี และการตัดสินใจถูกเก็บไว้นอกวาระการประชุมอย่างเป็นทางการ และผู้สังเกตการณ์ถูกกันไม่ให้เข้าร่วมห้องนั้น ไม่ได้สะท้อนถึงหลักวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับสิ่งที่จำเป็นในการแก้ไขวิกฤตพลาสติก…”ดูแถลงการณ์ฉบับเต็ม]
หมายเหตุบรรณาธิการ:
- มีคำพูดเพิ่มเติมจากนักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมและผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม Good Farm Animal Welfare Awards
- ภาพถ่ายจากภาคประชาสังคมในการเจรจาครั้งก่อนๆ: การประชุม INC-5 ที่เมืองปูซาน ประเทศเกาหลีใต้ ปี 2024 | งาน INC 5.2 ที่เจนีวา ปี 2025 |งานประชุม INC 5.3 ณ เมืองเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ปี 2026
กดที่ติดต่อ:
- มาริอาเนลลา นูเนซ ข่าวสาร@breakfreefromplastic.org
- เอ้ อันโตนิโอ, อีเมล: breakfreefromplastic.org+ ฮิตฮิตฮิตฮิต
ติดต่อสื่อมวลชนภูมิภาคอื่นๆ:
- แอฟริกา: มาเซโก โมกเวตซี masego@breakfreefromplastic.org
- เอเชีย: Devayani Khare, devayani@breakfreefromplastic.org
- ยุโรป: เบธานี สเพนด์เลิฟ คีลีย์ bethany@breakfreefromplastic.org
- ละตินอเมริกา: มาเซโก โมกเวตซี masego@breakfreefromplastic.org
# # #
เกี่ยวกับ BFFP — #BreakFreeFromPlastic เป็นการเคลื่อนไหวระดับโลกที่มุ่งหวังให้อนาคตปลอดมลภาวะจากพลาสติก นับตั้งแต่เปิดตัวในปี 2016 มีองค์กรมากกว่า 2,700 แห่งและผู้สนับสนุน 11,000 รายทั่วโลกเข้าร่วมการเคลื่อนไหวเพื่อเรียกร้องให้ลดการใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งลงอย่างมากและผลักดันแนวทางแก้ปัญหาที่ยั่งยืนต่อวิกฤตมลภาวะจากพลาสติก องค์กรสมาชิกและบุคคลของ BFFP ต่างมีค่านิยมในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและความยุติธรรมทางสังคม และทำงานร่วมกันโดยใช้แนวทางแบบองค์รวมเพื่อนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงระบบ ซึ่งหมายถึงการจัดการกับมลภาวะจากพลาสติกตลอดทั้งห่วงโซ่คุณค่าของพลาสติก ตั้งแต่การสกัดไปจนถึงการกำจัด โดยเน้นที่การป้องกันมากกว่าการแก้ไข และให้แนวทางแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพ www.breakfreefromplastic.org.
