เมื่อขบวนการ Break Free From Plastic (BFFP) ก่อตั้งขึ้นในปี 2016 องค์กร Taller Ecologista ได้ท้าทายรูปแบบการผลิตและการบริโภคที่ทำให้พลาสติกกลายเป็นปัญหาระดับโลกมานานหลายปีแล้ว ดังนั้นจึงไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจที่องค์กรจากอาร์เจนตินาแห่งนี้เป็นหนึ่งในสมาชิกผู้ก่อตั้งขบวนการ และหลังจากนั้น 10 ปี ก็ยังคงเป็นหนึ่งในองค์กรที่มีบทบาทมากที่สุดในละตินอเมริกา
สำหรับเซซิเลีย บิอังโก ผู้ประสานงานโครงการสารพิษของ Taller Ecologista ประวัติขององค์กรแสดงให้เห็นว่าการต่อสู้กับมลพิษจากพลาสติกไม่เคยเป็นเพียงแค่เรื่องของขยะ “ภารกิจของเราคือการปกป้องสิ่งแวดล้อมโดยการทำให้มั่นใจว่าเรามีเมืองที่ยั่งยืน เรารู้ว่าพลาสติกส่งผลกระทบตลอดวงจรชีวิตของมัน และในเมือง สิ่งที่เราเห็นมากที่สุดคือเรื่องของขยะ แต่ปัญหาเริ่มต้นขึ้นก่อนหน้านั้นมาก”
ก่อตั้งขึ้นในปี 1985 ปัจจุบัน Taller Ecologista ดำเนินงานในด้านอธิปไตยทางพลังงาน พื้นที่ชุ่มน้ำและน้ำเพื่อชีวิต การศึกษาด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม อธิปไตยทางอาหาร การจัดการขยะแบบไร้ของเสีย และสารพิษ แม้ว่าจะมีขอบเขตการทำงานที่หลากหลาย แต่ก็มีหลักการร่วมกันคือ การเข้าใจว่าธรรมชาติทำงานเป็นระบบที่เชื่อมโยงกัน “นั่นเป็นหนึ่งในบทเรียนที่ยิ่งใหญ่” บิอังโกอธิบาย “เรามีขอบเขตการทำงานที่แตกต่างกัน แต่เรารู้ว่าธรรมชาติไม่ได้แตกแยกเหมือนองค์กรของเรา”
เปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับการพูดคุยเรื่องพลาสติก
เป็นเวลาหลายปีที่แนวคิดหลักถูกมองว่าผู้บริโภคเป็นผู้รับผิดชอบเกือบทั้งหมดต่อมลพิษจากพลาสติก การคัดแยกขยะ การรีไซเคิล และการกำจัดขยะอย่างถูกวิธี ดูเหมือนจะเป็นวิธีแก้ปัญหาที่เพียงพอแล้ว
สำหรับ Taller Ecologista การเข้าร่วม BFFP หมายถึงการได้พบกับชุมชนนานาชาติที่กำลังตั้งคำถามเดียวกันกับพวกเขา นั่นคือ ใครกันแน่ที่รับผิดชอบต่อวิกฤตนี้? “สิ่งที่ดึงดูดเราคือการเข้าใจว่าสาเหตุไม่ได้เป็นความรับผิดชอบของผู้บริโภคเพียงอย่างเดียว ก่อนหน้านี้มักมีการกล่าวกันว่าผู้บริโภคเป็นผู้รับผิดชอบ แต่ในวันนี้เป็นที่ชัดเจนแล้วว่า ผู้ผลิตบรรจุภัณฑ์และผู้ทำการตลาดผลิตภัณฑ์เหล่านี้ต่างหากที่มีความรับผิดชอบอย่างมาก”
การเปลี่ยนแปลงจุดเน้นนี้ได้กำหนดรูปแบบการทำงานขององค์กรเป็นอย่างมากในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การตรวจสอบแบรนด์ ซึ่งเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่ BFFP ส่งเสริมไปทั่วโลก ทำให้สามารถระบุได้อย่างเป็นระบบว่าบริษัทใดบ้างที่รับผิดชอบต่อขยะพลาสติกที่พบในชายหาด ในแม่น้ำ และในพื้นที่สาธารณะ Taller Ecologista เป็นหนึ่งในองค์กรแรกๆ ในภูมิภาคที่นำวิธีการนี้ไปใช้ และ 10 ปีต่อมา ก็ยังคงเป็นผู้นำในอาร์เจนตินาต่อไป
เบียนโกเล่าว่าผลกระทบนั้นเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ “ตอนแรกๆ การดึงดูดความสนใจจากสื่อเป็นเรื่องยากมาก แต่ปัจจุบันนี้ ผลลัพธ์ได้รับความสนใจอย่างมาก” แต่คุณค่าที่แท้จริงของการตรวจสอบเหล่านี้ไม่ได้อยู่ที่การสร้างข้อมูลเพียงอย่างเดียว “ผลงานที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของ BFFP คือการแสดงให้เห็นว่าปัญหาไม่ได้อยู่ที่การจัดการขยะเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่วิธีการออกแบบผลิตภัณฑ์และการตัดสินใจของผู้ที่นำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดด้วย”
จากการวินิจฉัยสู่การแก้ปัญหา
นอกเหนือจากการเน้นย้ำปัญหาแล้ว Taller Ecologista ยังใช้เวลาหลายปีในการพัฒนาทางเลือกที่เป็นรูปธรรมเพื่อลดการใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง ในเมืองโรซาริโอ พวกเขาได้ผลักดันข้อเสนอที่ปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายสาธารณะ เช่น การเปลี่ยนภาชนะแบบใช้แล้วทิ้งเป็นภาชนะเซรามิกหรือโลหะในสภาเมือง นอกจากนี้ยังส่งเสริมข้อบัญญัติ "ขยะเป็นศูนย์" ในเมืองต่างๆ ทั่วจังหวัดซานตาเฟ และมีส่วนร่วมในการร่างข้อเสนอทางกฎหมายเพื่อกำจัดหลอดพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง
ในขณะเดียวกัน องค์กรยังพัฒนาโครงการริเริ่มในชุมชนที่มุ่งแสดงให้เห็นว่ารูปแบบการบริโภคอื่นๆ ก็เป็นไปได้เช่นกัน ตัวอย่างเช่น โครงการตู้เก็บแก้วแบบใช้ซ้ำได้สำหรับองค์กรทางสังคม ซึ่งช่วยป้องกันการใช้แก้วแบบใช้แล้วทิ้งหลายพันใบในระหว่างกิจกรรมต่างๆ โครงการ “Frascos vienen y van” (ขวดมาแล้วก็ไป) ซึ่งเป็นโครงการรีไซเคิลภาชนะแก้วเพื่อนำกลับมาใช้ใหม่โดยวิสาหกิจเศรษฐกิจแบบพึ่งพาตนเอง และการส่งเสริมการขายแบบขายส่งและการเติมสินค้าใหม่ ซึ่งช่วยลดขยะบรรจุภัณฑ์ “ด้วยความพยายามในการสร้างความตระหนักรู้ของ Taller Ecologista ทำให้มีธุรกิจเข้าร่วมโครงการมากขึ้น ผู้คนจำนวนมากขึ้นนำภาชนะของตนเองมาใช้ และนั่นช่วยเผยแพร่แนวปฏิบัตินี้ให้แพร่หลายมากขึ้น”
องค์กรนี้ยังทำงานเพื่อเน้นย้ำถึงความเชื่อมโยงระหว่างมลพิษจากพลาสติกและอุตสาหกรรมปิโตรเคมี ความเชี่ยวชาญทางเทคนิคขององค์กรยังนำไปสู่การให้คำปรึกษาแก่สำนักงานอัยการสิ่งแวดล้อมของอาร์เจนตินาในการสืบสวนที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบของมลพิษจากพลาสติกอีกด้วย fracking ภายในอุตสาหกรรมปิโตรเคมี “เราสามารถเข้าถึงโอกาสเหล่านี้ได้ด้วยเครือข่ายของเรา” บิอังโกกล่าว “เราไม่เคยทำงานคนเดียว”
ผลิตพลาสติกไปพร้อมๆ กับพยายามลดปริมาณการใช้พลาสติก
อาร์เจนตินาไม่เพียงแต่บริโภคพลาสติกเท่านั้น แต่ยังผลิตวัตถุดิบที่จำเป็นในการผลิตพลาสติกด้วย “เราเป็นประเทศที่ผลิตพลาสติก สารตั้งต้นพลาสติก และวัตถุดิบต่างๆ นอกจากนี้ยังมีอุตสาหกรรมที่ทรงพลังมาก ซึ่งเชื่อมโยงกับบราซิล และมีอิทธิพลทางเศรษฐกิจมหาศาล” บิอังโกอธิบาย
อำนาจทางเศรษฐกิจนั้นสะท้อนให้เห็นในความยากลำบากในการออกกฎระเบียบด้วยเช่นกัน บิอังโกยกตัวอย่างความพยายามที่ล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่าในการผ่านกฎหมายบรรจุภัณฑ์ระดับชาติ และชี้ให้เห็นว่าเบื้องหลังข้อเสนอทุกข้อในการลดพลาสติกใช้แล้วทิ้ง มักจะมีการต่อต้านอย่างรุนแรงจากภาคอุตสาหกรรม
นั่นคือเหตุผลที่เขาเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงไม่สามารถขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของแต่ละบุคคลเพียงอย่างเดียวได้ “ผู้คนมักถามว่าทำอย่างไรจึงจะใช้พลาสติกน้อยลง และคำตอบก็ไม่ได้ง่ายเสมอไป เราต้องการการเปลี่ยนแปลงในระดับที่สูงกว่านั้นมาก นั่นคือเหตุผลที่สนธิสัญญาว่าด้วยพลาสติกโลกจึงมีความสำคัญมาก” เธอกล่าวเสริม
เหนือกว่าการรีไซเคิล
หนึ่งในสารที่ Taller Ecologista พยายามเผยแพร่คือการหักล้างความคิดที่ว่าการรีไซเคิลเพียงอย่างเดียวจะแก้ปัญหาวิกฤตนี้ได้ บิอังโก้แย้งว่าตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา อุตสาหกรรมได้ใช้การรีไซเคิลเป็นข้ออ้างในการผลักภาระความรับผิดชอบไปให้สาธารณชน
แม้ว่าเธอจะยอมรับว่าการรีไซเคิลมีบทบาทสำคัญ แต่เธอก็เตือนว่าความเป็นจริงนั้นมีข้อจำกัดมากกว่าที่มักมีการสื่อสารกัน “ผู้ที่ทำงานด้านการกู้คืนวัสดุรู้ดีว่าพลาสติกจำนวนมากไม่มีตลาดรองรับ” เธอกล่าวเสริม
นอกจากนี้ เธอยังอธิบายว่าพลาสติกหลายชนิดมีส่วนผสมของสารเคมีที่เป็นพิษ ซึ่งยังคงอยู่แม้หลังจากนำไปรีไซเคิลแล้ว “สิ่งสำคัญคือต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับส่วนประกอบของพลาสติกอย่างโปร่งใส เราไม่ได้พูดถึงแค่พอลิเมอร์เท่านั้น แต่ยังมีสารเคมีเพิ่มเติมอีกมากมายที่เรามักไม่รู้ว่ามีอยู่”
พลังของเครือข่ายระดับโลก
หลังจากทำงานกับ BFFP มานานกว่าทศวรรษ เบียนโก้มีความชัดเจนเกี่ยวกับสิ่งที่เธอคิดว่าเป็นหนึ่งในความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของขบวนการนี้ นั่นคือ การสร้างชุมชนระหว่างประเทศที่สามารถแบ่งปันหลักฐาน บทเรียนที่ได้รับ และกลยุทธ์เพื่อแก้ไขปัญหาทั่วไป “เรารู้สึกถึงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันอย่างแน่นแฟ้นกับองค์กรต่างๆ ในละตินอเมริกาและแคริบเบียน เรามีสภาพความเป็นจริงทางเศรษฐกิจและการเมืองที่คล้ายคลึงกันมาก และหลายๆ วิธีแก้ปัญหาที่ได้ผลในประเทศหนึ่งสามารถปรับใช้กับอีกประเทศหนึ่งได้” เธอกล่าว
แต่ขอบเขตของเครือข่ายนั้นขยายออกไปไกลกว่าภูมิภาค การเข้าร่วมโครงการ BFFP หมายถึงการเข้าใจว่าชิ้นส่วนบรรจุภัณฑ์ที่พบในแม่น้ำของอาร์เจนตินาอาจเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบการผลิตและการบริโภคระดับโลก “มันคือมุมมองระดับโลก” “มีผลิตภัณฑ์บางอย่างที่อาจไม่ได้ส่งผลกระทบต่อเราโดยตรง แต่เรารู้ว่ามันส่งผลกระทบอย่างมหาศาลในส่วนอื่นๆ ของโลก และเราร่วมมือกันเพราะเราเข้าใจว่านี่เป็นปัญหาที่ทุกคนมีส่วนร่วม” เธอกล่าวอธิบาย
การประสานงานนี้ยังช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับองค์กรเมื่อเผชิญกับแคมเปญบิดเบือนข้อมูลหรือความล้มเหลวทางการเมือง “เมื่อคุณรู้สึกท้อแท้ องค์กรอื่นที่ประสบความสำเร็จก็จะเข้ามาช่วยเหลือเสมอ ดังนั้นคุณจึงสามารถเฉลิมฉลองความสำเร็จนั้นและก้าวต่อไปข้างหน้าได้”
สนธิสัญญาเพื่อเปลี่ยนแปลงระบบ
สำหรับ Taller Ecologista สนธิสัญญาพลาสติกโลกถือเป็นโอกาสครั้งประวัติศาสตร์ที่จะเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ต่างๆ บิอังโกยอมรับว่าการเจรจาจะเป็นไปอย่างยาวนานและซับซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบททางภูมิศาสตร์การเมืองที่เต็มไปด้วยความตึงเครียดระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เธอเชื่อว่ากระบวนการนี้กำลังนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญแล้ว
“ฉันมักจะพูดเสมอว่าสนธิสัญญานี้เป็นเส้นทาง เส้นทางนี้เต็มไปด้วยโอกาสที่จะเน้นย้ำถึงความเสียหายที่เกิดจากพลาสติก แสดงให้เห็นว่าการรีไซเคิลในรูปแบบปัจจุบันนั้นไม่เพียงพอ และหารือเกี่ยวกับวิธีการออกแบบผลิตภัณฑ์” เธอกล่าว
เธออธิบายว่า เมื่อมีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์มากขึ้น การรักษามุมมองแบบเดิมๆ ของอุตสาหกรรมก็ยิ่งยากขึ้นเรื่อยๆ “BFFP ได้กลายเป็นแพลตฟอร์มระดับนานาชาติขนาดใหญ่สำหรับการเผยแพร่ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับผลกระทบของพลาสติก ข้อมูลเหล่านั้นไม่อาจหยุดยั้งได้อีกต่อไปแล้ว”
การสร้างการเคลื่อนไหว
องค์กรอย่าง Taller Ecologista แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงที่ลึกซึ้งที่สุดไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในเวทีการเจรจาระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในเมืองต่างๆ ผ่านข้อบัญญัติท้องถิ่น การตรวจสอบแบรนด์ ธุรกิจที่นำระบบเติมสินค้ามาใช้ ผู้คนที่นำภาชนะกลับมาใช้ใหม่ และเหนือสิ่งอื่นใด คือผ่านพันธมิตรที่ข้ามพรมแดน
เมื่อถูกถามว่าเธอจะพูดอะไรกับคนที่ต้องการมีส่วนร่วมในการต่อสู้กับมลพิษจากพลาสติก เบียนโกไม่ได้เริ่มต้นด้วยการพูดถึงแคมเปญหรือความรู้ทางเทคนิค เธอพูดถึงการทำงานร่วมกัน “คุณต้องอดทน ติดตามข่าวสาร และมีความยืดหยุ่น แต่เหนือสิ่งอื่นใด คุณต้องทำงานเป็นทีมร่วมกับองค์กรอื่นๆ นั่นเป็นสิ่งสำคัญ” เธอกล่าว และก่อนที่จะจบการสนทนา เธอได้ให้ข้อคิดสุดท้ายที่สรุปประสบการณ์ของ Taller Ecologista และจิตวิญญาณของ BFFP ไว้ว่า “การทำงานร่วมกับองค์กรต่างๆ ในละตินอเมริกาและแคริบเบียนนั้นยอดเยี่ยมมาก มันน่าตื่นเต้นจริงๆ”
