เมื่อวันที่ 30 เมษายน หนังสือพิมพ์เดอะการ์เดียนได้ตีพิมพ์บทความเรื่อง 'จากการวิเคราะห์พบว่า เยอรมนีเป็นประเทศผู้ส่งออกขยะพลาสติกรายใหญ่ที่สุดในปี 2025 โดยส่งออกไปต่างประเทศถึง 810,000 ตันอ้างอิงจากการศึกษาเชิงลึกโดย Leana Hosea จาก Watershed Investigations ซึ่งนำเสนอผลงานของสมาชิก BFFP เครือข่ายปฏิบัติการบาเซิล และแจน เดลล์ แห่ง การล้างข้อมูลชายหาดครั้งสุดท้าย.
พาดหัวข่าวชวนตกใจ: เยอรมนีเป็นประเทศผู้ส่งออกขยะพลาสติกรายใหญ่ที่สุดของโลกในปี 2025 โดยส่งออกไปกว่า 810,000 ตัน ตามมาด้วยสหราชอาณาจักรที่ส่งออกมากกว่า 675,000 ตัน ขยะจำนวนมากยังคงไหลไปยังประเทศต่างๆ เช่น ตุรกี มาเลเซีย และอินโดนีเซีย ซึ่งมีการตรวจสอบซ้ำแล้วซ้ำเล่า เช่นเดียวกับการตรวจสอบที่ดำเนินการโดย... สำนักงานสำรวจสิ่งแวดล้อม (EIA)เชื่อมโยงการนำเข้ากับการทำลายสิ่งแวดล้อม การทิ้งขยะและการเผาไหม้ที่ผิดกฎหมาย และผลกระทบทางสังคมในวงกว้าง
นี่คือเหตุผลสำคัญว่าทำไมการรณรงค์อย่างต่อเนื่องโดยอาศัยหลักฐานจึงมีความสำคัญ เป็นเรื่องน่ายินดีที่ได้เห็นรากฐานที่วางไว้จากการรณรงค์มาหลายปีเริ่มแปรเปลี่ยนเป็นนโยบายเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการควบคุมที่เข้มงวดมากขึ้นในยุโรป
แต่เรื่องราวไม่ได้จบลงเพียงแค่การห้ามส่งออกไปยังประเทศนอกกลุ่ม OECD ที่กำหนดไว้ในเดือนพฤศจิกายน 2026 เท่านั้น
เมื่อข้อจำกัดด้านการส่งออกมีการเปลี่ยนแปลง ความเสี่ยงที่จะเกิดการย้ายที่ตั้งมากกว่าการลดลงนั้นมีสูงมาก หน่วยงาน EIA กำลังจับตาดูเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดในตุรกี สหราชอาณาจักร และประเทศต่างๆ ในยุโรปตะวันออก ซึ่งข้อจำกัดด้านกำลังการผลิตและช่องโหว่ในการบังคับใช้กฎหมายอาจทำให้เกิดอันตรายขึ้นอีกครั้ง ความเป็นจริงในตุรกี แม้จะอ้างว่าเป็นผู้นำด้าน "ขยะเป็นศูนย์" และมีการทำการตลาดสีเขียวโดยรัฐบาล แต่หลายภูมิภาคกลับมีขยะจำนวนมหาศาลเกินกว่ากำลังการรีไซเคิล ส่งผลให้เกิดภาพที่น่าตกใจและเป็นอันตราย และประชาชนต้องแบรับผลกระทบจากมลพิษนี้
ในขณะเดียวกัน การได้เห็นพลังเชิงรุกที่เกิดขึ้นจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของยุโรปในการทำงานร่วมกันข้ามพรมแดนเพื่อแก้ไขปัญหาการค้าขยะผิดกฎหมายและเสริมสร้างการกำกับดูแลนั้น เป็นเรื่องที่น่ายินดีอย่างยิ่ง แรงผลักดันนี้จะเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการเปลี่ยนผ่านจากการส่งออกไปสู่ภาคส่วนอื่น
เพราะท้ายที่สุดแล้ว นี่ไม่ใช่แค่ปัญหาการจัดการขยะ แต่เป็นความล้มเหลวเชิงระบบในวิธีการผลิต การใช้ และการผลักภาระต้นทุนของพลาสติกออกไปภายนอก และเป็นปัญหาที่เราไม่สามารถปล่อยให้เกิดขึ้นได้อีกต่อไป
แต่ทุกครั้งที่มีข่าวเกี่ยวกับธุรกิจค้าขยะพลาสติกระหว่างประเทศปรากฏขึ้น รูปแบบเดิมๆ ก็จะเกิดขึ้นเสมอ จะมีเสียงจากนักวิชาการที่ดูดี มีข้อมูลมากมาย และเน้นการสร้างแบบจำลอง มาพูดว่า “จริงๆ แล้วนี่ไม่ถูกต้องนัก เพราะการคำนวณของเราแสดงให้เห็นอย่างอื่น” จากนั้นก็จะตามมาด้วยการบรรยายตามปกติว่า เราต้องการ “ข้อมูลที่ถูกต้อง” เราต้อง “สอดคล้องกัน” และเราต้อง “พิจารณาข้อมูลอย่างถูกต้อง”
แน่นอนว่า ความถูกต้องแม่นยำเป็นสิ่งสำคัญ ข้อมูลเป็นสิ่งสำคัญ และความสม่ำเสมอเป็นสิ่งสำคัญ
แต่ปัญหาที่ร้ายแรงคือ การแทรกแซงในลักษณะนี้เพิกเฉยต่อส่วนที่สำคัญที่สุดของเรื่องราวอย่างเป็นระบบ นั่นคือ ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ต้นทุนด้านมนุษย์ การเสียชีวิตจากการทำงาน การปฏิบัติที่ผิดกฎหมาย มลพิษที่มองไม่เห็น และข้อเท็จจริงที่ว่าการค้าขยะพลาสติกไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาทางเทคนิคด้านการไหลเวียนของสินค้าเท่านั้น
เราเห็นรูปแบบนี้อีกครั้งหลังจากบทความในเดอะการ์เดียน มุมมองของเราถูกรวมอยู่ในบทความนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม และนั่นคือจุดที่เราคิดว่าการอภิปรายควรให้ความสำคัญ เพราะนี่ไม่ใช่แค่เรื่องว่าฐานข้อมูล โมเดล หรือการประมาณการการไหลเวียนของการค้าแบบใดแบบหนึ่งจะดูดีกว่ากัน
สภาพแวดล้อมด้านข้อมูลนั้นมีปัญหาอย่างมากอยู่แล้ว: ชุดข้อมูลจาก Comtrade, Eurostat และ WTO ไม่ได้แสดงภาพรวมทั้งหมดเสมอไป
ที่จริงแล้ว ในการนำเสนอข้อมูลล่าสุดโดยเจ้าหน้าที่จากกระทรวงการค้าของตุรกี เราได้เห็นตัวเลขที่บ่งชี้ว่าตุรกีนำเข้าขยะพลาสติกประมาณ 1.3 ล้านตันจากสหภาพยุโรปในปี 2024 คุณไม่สามารถหาตัวเลขเหล่านี้ได้จากที่อื่น และไม่น่าจะเป็นตัวเลขที่ถูกสร้างขึ้นมา ดังนั้น เมื่อมีความคลาดเคลื่อนอย่างมากระหว่างชุดข้อมูลต่างๆ การที่จะปฏิเสธการรายงานข่าวเชิงสืบสวนโดยกล่าวเพียงว่า “ข้อมูลของคุณไม่สมบูรณ์ โมเดลของเราดีกว่า” จึงไม่ใช่เรื่องที่แสดงถึงความรอบคอบทางปัญญา
นั่นไม่ใช่ความเข้มงวดทางวิทยาศาสตร์ นั่นคือการเลือกนำเสนอข้อมูลอย่างมีอคติ และการเลือกนำเสนอข้อมูลอย่างมีอคติจะยิ่งเป็นปัญหามากขึ้นเมื่อมันมาจากคนที่ไม่ลังเลที่จะปกป้องความร่วมมือระหว่างภาคอุตสาหกรรม ในขณะที่กลับวิพากษ์วิจารณ์ภาคประชาสังคม นักข่าวสืบสวน และผู้สนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อมเป็นส่วนใหญ่
การค้าขยะพลาสติกไม่ใช่แค่ธุรกรรมทางเศรษฐกิจเท่านั้น มันเป็น ปัญหามลพิษ, ประเด็นสิทธิมนุษยชน และยัง ประเด็นอาณานิคม.
ขยะพลาสติกที่นำเข้าจากต่างประเทศถูกคลื่นซัดขึ้นมาบนชายหาดเป็นกองหนาเหมือนหิมะ แต่ต่างจากหิมะตรงที่มันจะแตกตัวเป็นไมโครพลาสติกที่เป็นอันตรายและปล่อยสารเคมีที่เป็นพิษลงสู่แหล่งน้ำและดิน (เครดิตภาพ: Vedat Örüç)
ดังนั้น ความคิดเห็นใดๆ เกี่ยวกับประเด็นนี้ที่ลดทอนการถกเถียงให้เหลือเพียงข้อพิพาททางเทคนิคเกี่ยวกับชุดข้อมูล โดยละเลยผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและมนุษย์ ควรได้รับการพิจารณาอย่างระมัดระวัง วิทยาศาสตร์ไม่ใช่เครื่องมือประดับตกแต่งเพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง และ “ข้อมูล” ไม่ควรถูกนำมาใช้เป็นฉากบังหน้าเพื่อปกปิดมลพิษ ความอยุติธรรม และความรับผิดชอบ คำถามที่แท้จริงไม่ได้อยู่ที่ว่ามีการค้าขายกันกี่ตัน แต่คำถามที่แท้จริงคือ ใครจะเป็นผู้แบกรับผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมและชีวิตมนุษย์จากการค้าขายนี้?
ความคิดเหล่านี้ถูกเผยแพร่ครั้งแรกในรูปแบบโพสต์บน LinkedIn
ผู้เขียน:
เอมี่ ยังแมน (ทนายความด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ, หน่วยงานสืบสวนด้านสิ่งแวดล้อม)
เซดาต กุนโดกดู (ศาสตราจารย์ มหาวิทยาลัยชูคุโรวา | หัวหน้ากลุ่มวิจัยไมโครพลาสติก | นักวิจัยมลพิษทางทะเล | นักวิจัยประจำศูนย์นโยบายอิสตันบูล/มหาวิทยาลัยซาบันซี)
