Punta del Este, อุรุกวัย – การประชุมคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลครั้งแรก (INC-1) เพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศ เครื่องมือที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเกี่ยวกับมลภาวะจากพลาสติก การประชุมที่จัดโดยโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) ปิดฉากลงเมื่อวันนี้ด้วยทั้งช่วงเวลาที่ดีและไม่ดี ซึ่งปูทางไปสู่กระบวนการที่ยาวนานถึง 2 ปี ที่จะนำไปสู่ข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อมพหุภาคีที่สำคัญที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์
ผลลัพธ์เชิงบวก ได้แก่ การเรียกร้องให้ลดการผลิตและการใช้พลาสติก การกำจัดสารพิษที่เกี่ยวข้องกับวงจรชีวิตของพลาสติก การปกป้องสุขภาพของมนุษย์ และความจำเป็นในการเปลี่ยนผ่านอย่างยุติธรรม ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากประเทศสมาชิกจำนวนมากและแม้แต่สองประเทศที่ก่อมลพิษจากพลาสติกมากที่สุด ได้แก่ เนสท์เล่และยูนิลีเวอร์ การมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกจากประเทศในละตินอเมริกา แคริบเบียน แอฟริกา และแปซิฟิก โดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก ถือเป็นสิ่งที่น่าจับตามองเป็นพิเศษ โดยเป็นเสียงที่แสดงถึงความเร่งด่วนและความทะเยอทะยานอันสูงส่งในการเจรจาสนธิสัญญานี้
นอกจากนี้ กลุ่มพันธมิตรที่หลากหลายของสมาชิกภาคประชาสังคมและผู้ถือสิทธิ์ยังให้ความเชี่ยวชาญที่สำคัญและมุมมองที่มักไม่ได้รับการนำเสนอตลอดวงจรชีวิตของพลาสติกทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความเป็นผู้นำของผู้เก็บขยะส่งผลให้มีการเปิดตัว โครงการริเริ่มการเปลี่ยนแปลงอย่างยุติธรรม (สร้างขึ้นจากการทำซ้ำครั้งก่อนเป็น กลุ่มเพื่อนเก็บขยะ), ซึ่งจะ เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะได้เป็นตัวแทนใน INC ในอนาคต และ นำการมองเห็นมาให้มากขึ้น มีคนเก็บขยะมากกว่า 20 ล้านคนทั่วโลก
น่าเสียดายที่หัวข้อที่ถกเถียงกันมากที่สุดหัวข้อหนึ่ง นั่นคือ การนำกฎเกณฑ์การดำเนินการ ซึ่งเป็นเอกสารที่จะกำหนดว่ารัฐและองค์กรต่างๆ จะเข้าร่วมการเจรจาในอนาคตได้อย่างไร ยังไม่สรุปผล และได้ย้ายไปที่ INC-2 ในเดือนพฤษภาคม 2023 ประเด็นที่ยังคงค้างอยู่ ได้แก่ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะมีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงแต่ละประเทศหรือไม่ หรือพวกเขาจะได้รับการปฏิบัติเป็นกลุ่มเดียวในระหว่างการลงคะแนนเสียง และการตัดสินใจควรมาจากฉันทามติเท่านั้นหรือไม่ สำหรับผู้สังเกตการณ์หลายคน ดูเหมือนว่าหลังนี้จะเป็นกลอุบายเพื่อทำลายมาตรการที่เข้มแข็งซึ่งอาจนำมาใช้เพื่อลดการผลิตพลาสติกได้
นอกจากนี้ ยังใช้เวลาอันมีค่าในการเจรจาหารือเกี่ยวกับฟอรัมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย ซึ่งเป็นการประชุมโต๊ะกลมที่จัดขึ้นหนึ่งวันก่อนเริ่มการเจรจาเพื่อส่งรายงานไปยัง INC แม้ว่าการประชุมดังกล่าวจะไม่รวมอยู่ในคำสั่งให้พัฒนาสนธิสัญญา และการดำเนินการทั้งหมดดูเหมือนจะเป็นความพยายามที่จะเบี่ยงเบนและป้องกันเสียงของสังคมพลเมืองและผู้ถือสิทธิ์จากการมีส่วนร่วมโดยตรงและมีความหมายมากกว่าในกระบวนการพัฒนาสนธิสัญญาก็ตาม เป็นผลให้ สมาชิก BFFP เรียกร้องให้ INC ออกแบบกระบวนการเจรจาที่เอื้อต่อการเข้าถึงที่มีความหมาย สำหรับผู้ถือสิทธิ์และตระหนักถึงบทบาทที่สำคัญของกลุ่มสังคมพลเมือง เช่น ชนพื้นเมือง นักวิทยาศาสตร์ คนงานจากภาคส่วนทางการและไม่เป็นทางการ สหภาพแรงงาน ชุมชนที่เสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและชุมชนแนวหน้าในการนำประสบการณ์อันมีค่ามาสู่ทุกด้านของกระบวนการและเครื่องมือในอนาคต
ในช่วงไม่กี่วันแรกของการเจรจา ผู้สนับสนุนแสดงความกังวลเกี่ยวกับการปรากฏตัวของผู้ก่อมลพิษจากองค์กรชั้นนำในกระบวนการเจรจา และการขาดความโปร่งใสของ UNEP เกี่ยวกับจำนวนผู้ก่อมลพิษที่ซ่อนตัวอยู่หลังป้ายขององค์กรพัฒนาเอกชน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เข้าร่วมในกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลกสนับสนุนอย่างแข็งขันให้ไม่รวมอุตสาหกรรมพลาสติกเข้าร่วมการเจรจา โดยอาศัยความสำเร็จในการไม่รวมผู้ก่อมลพิษเข้าร่วมการเจรจาเกี่ยวกับยาสูบ ซึ่งส่งผลให้กรอบการเจรจามีความเข้มแข็งและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ในแง่ของสถานที่จัดงาน INC ในอนาคต ผู้แทนจากประเทศต่างๆ ตกลงที่จะเป็นเจ้าภาพงาน INC-2 ครั้งต่อไปโดยเฉพาะในสถานที่จริงในปารีส ในสัปดาห์ของวันที่ 22 พฤษภาคม 2023 ตราบเท่าที่สามารถออกวีซ่าได้ ผู้เจรจาทั้งหมดของคณะผู้แทนรัฐสมาชิกที่ อย่างน้อยสองสัปดาห์ก่อนการประชุม มิฉะนั้น การประชุมจะถูกย้ายไปที่ไนโรบี
เมื่อวันนี้ หลังจากโครงการ INC-1 สิ้นสุดลง ขบวนการ #BreakFreeFromPlastic ได้เปิดตัวคำร้องทั่วโลก ซึ่งรวมถึงองค์ประกอบที่สำคัญสำหรับ สนธิสัญญาให้มีผลบังคับ พลิกวิกฤตมลพิษจากพลาสติก
สมาชิก Break Free From Plastic ตอบสนองต่อการสิ้นสุดของสนธิสัญญาพลาสติก INC-1:
แมดดี้ โคเอนา สมาชิกคณะผู้แทนจาก International Alliance of Waste Pickers (แอฟริกาใต้) กล่าวว่า:
“สัปดาห์นี้ถือเป็นเรื่องดีที่ได้เห็นการรับรู้ในวงกว้างเกี่ยวกับบทบาทสำคัญของคนเก็บขยะอย่างแพร่หลาย ปัจจุบัน ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องออกแบบสนธิสัญญาโดยคำนึงถึงอาชีพและสิทธิมนุษยชนของเรา ส่วนตัวแล้ว ฉันรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ประเทศแอฟริกาใต้ของฉันเป็นผู้นำในเรื่องนี้ร่วมกับเคนยา โดยเปิดตัวโครงการ Just Transition Initiative ซึ่งเป็นโครงการร่วมกับ International Alliance of Waste Pickers และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียรายอื่นๆ”
Alejandra Parra ผู้ร่วมก่อตั้ง Red de Acción por los Derechos Ambientales RADA และที่ปรึกษา GAIA (ชิลี) กล่าวว่า:
“ในฐานะองค์กรที่ทำงานร่วมกับชุมชนท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากมลพิษมากที่สุด เราทราบถึงความเร่งด่วนในการบรรลุสนธิสัญญาเพื่อลดการผลิตพลาสติกเพื่อหยุดยั้งปริมาณไมโครพลาสติกที่ล้นหลามในน้ำ ในอากาศ ในอาหาร และในร่างกายของเรา เราไม่สามารถกำจัดไมโครพลาสติกทั้งหมดเหล่านี้ออกจากสิ่งแวดล้อมได้ แต่เราสามารถหยุดไม่ให้ไมโครพลาสติกเหล่านี้เข้ามาได้ตั้งแต่ตอนนี้”
เจน แพตตัน ผู้จัดการฝ่ายรณรงค์ด้านพลาสติกและปิโตรเคมี ศูนย์กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ (สหรัฐอเมริกาและสวิตเซอร์แลนด์) กล่าวว่า:
“ในสัปดาห์นี้ กลุ่มพันธมิตรอันน่าทึ่งซึ่งประกอบด้วยภาคประชาสังคมและองค์กรผู้ถือสิทธิ์กว่า 100 แห่งมารวมตัวกันเพื่อประกาศ “No más plasticos!” บนเวทีโลก ผู้สนับสนุนที่ทุ่มเทเหล่านี้ผลักดันแนวทางแก้ไขมลภาวะจากพลาสติกในระดับเดียวกับวิกฤตที่เรากำลังเผชิญอยู่ โลกไม่สามารถรับมือกับพลาสติกที่ผลิตขึ้นแล้วได้ ไม่ต้องพูดถึงการผลิตใหม่ที่เพิ่มขึ้นอีก การรวมพลังของเสียงเหล่านี้เท่านั้นที่จะทำให้เราสามารถเจรจาข้อตกลงที่มีประสิทธิผลเพื่อยุติมลภาวะจากพลาสติกได้อย่างแท้จริง”
Joan Marc ผู้อำนวยการบริหาร Zero Waste Europe (เบลเยียม) กล่าวว่า:
“เป็นเรื่องน่ายินดีที่เห็นว่าประเทศส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมการประชุมครั้งแรกของสนธิสัญญาว่าด้วยพลาสติกระดับโลกในอุรุกวัยได้ออกมาพูดสนับสนุนเป้าหมายอันทะเยอทะยานที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีการใช้พลาสติก ตั้งแต่การแก้ปัญหาการผลิตไปจนถึงการแก้ไขผลกระทบต่อสุขภาพ น่าเสียดายที่ตราบใดที่ระบบยังคงอนุญาตให้ประเทศผู้ผลิตน้ำมันและพลาสติกบางประเทศใช้สิทธิยับยั้งการตัดสินใจของประเทศส่วนใหญ่ ชะตากรรมของสนธิสัญญาว่าด้วยพลาสติกนี้ก็คงเหมือนกับสนธิสัญญาว่าด้วยสภาพอากาศเท่านั้น และนำไปสู่ความทะเยอทะยานที่ต่ำที่สุด การเจรจาไม่ได้เริ่มต้นได้ดี เราควรเพิ่มความพยายามเป็นสองเท่าเพื่อแสดงให้เห็นถึงผลกระทบของมลภาวะจากพลาสติก เพื่อให้การดำเนินการนั้นเป็นสิ่งที่ไม่สามารถให้อภัยได้”
Ana Rocha กรรมการบริหาร Nipe Fagio (แทนซาเนีย) กล่าวว่า:
“ชุมชนที่เปราะบางมีบทบาทสำคัญในการจัดการขยะพลาสติกมาโดยตลอด แม้ว่าในอดีตจะมักถูกละเลยในระบบการจัดการขยะ และได้รับผลกระทบอย่างมากจากการผลิตพลาสติก เมื่อทำงานร่วมกับผู้เก็บขยะและสหกรณ์ขยะที่เป็นผู้นำในโมเดลขยะเป็นศูนย์ในแทนซาเนีย เราได้เห็นผลกระทบของพลาสติกในชุมชนของเรา บริษัทที่มีรายได้สูงกว่า GDP ของเราผลิตพลาสติกที่เราไม่มีความสามารถในการจัดการ และไม่ควรเป็นความรับผิดชอบของเรา และล้นตลาดของเรา ผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะไม่ทำให้ผู้คนสามารถซื้อหาสินค้าได้ ดังนั้นเราจึงต้องเผชิญกับความขัดแย้งที่ผู้คนดื่มน้ำที่ไม่ได้รับการบำบัดในขณะที่สิ่งแวดล้อมและแหล่งน้ำของพวกเขาเต็มไปด้วยขวดพลาสติก”
เกรแฮม ฟอร์บส์ หัวหน้าโครงการพลาสติกระดับโลก กรีนพีซสหรัฐอเมริกา (สหรัฐอเมริกา) กล่าวว่า:
“เราไม่สามารถปล่อยให้ประเทศผู้ผลิตน้ำมันเข้ามาครอบงำและทำให้การเจรจาสนธิสัญญาล่าช้าลงและทำลายความทะเยอทะยานของประเทศได้ หากอุตสาหกรรมพลาสติกสามารถทำตามแผนได้ การผลิตพลาสติกอาจเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายใน 10-15 ปีข้างหน้า และเพิ่มเป็นสามเท่าภายในปี 2050 ซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรงต่อโลกและผู้คนของเรา กลุ่ม High Ambition Coalition ต้องแสดงความเป็นผู้นำด้วยการผลักดันการเจรจาและเรียกร้องให้มีมาตรการที่ทะเยอทะยานมากขึ้นเพื่อปกป้องสุขภาพ สภาพอากาศ และชุมชนของเราจากวิกฤตพลาสติก”
ฟอน เฮอร์นานเดซ ผู้ประสานงานระดับโลก Break Free From Plastic (ฟิลิปปินส์) กล่าวว่า:
"รู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้ยินบริษัทที่ก่อมลพิษทางพลาสติกมากที่สุดในโลก เช่น เนสท์เล่และยูนิลีเวอร์ เรียกร้องให้จำกัดการผลิตพลาสติกใหม่ และเรียกร้องให้มีสนธิสัญญาเกี่ยวกับพลาสติกทั่วโลกตามนโยบายบังคับ ทั้งสองบริษัทยังแสดงความจำเป็นที่จะต้องกำจัดพลาสติกที่เป็นปัญหาด้วย ตอนนี้พวกเขาควรเป็นผู้นำโดยการเป็นตัวอย่างและเปลี่ยนรูปแบบธุรกิจของตนเองให้สอดคล้องกับคำกล่าวอ้างของตน บริษัทสินค้าอุปโภคบริโภคมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการทำให้วิกฤตพลาสติกคงอยู่ต่อไป พวกเขาสามารถช่วยแก้ปัญหาได้เช่นกัน บริษัทต่างๆ ต้องลงทุนในระบบการนำกลับมาใช้ใหม่แทนที่จะใช้แบบใช้ครั้งเดียว กำจัดบรรจุภัณฑ์ประเภทที่เป็นปัญหา เช่น ซองพลาสติก และลดการใช้พลาสติกลงอย่างมาก"
ปฏิกิริยาเพิ่มเติม จากสมาชิกและพันธมิตร BFFP พร้อมให้บริการ Good Farm Animal Welfare Awards.
# # #
หมายเหตุถึงบรรณาธิการ
- มีรูปถ่ายของสมาชิกกลุ่มพันธมิตรและผู้แทนประเทศต่างๆ Good Farm Animal Welfare Awards (เครดิตภาพ : จอห์น ชเวยา)
- สมาชิก BFFP พร้อมด้วยประธาน INC กุสตาโว เมซา-กัวดรา ว่างแล้ว Good Farm Animal Welfare Awards (เครดิตภาพ : GAIA)
- การ์ตูน INC-1 มีจำหน่าย Good Farm Animal Welfare Awards
- รูปภาพของ การเฝ้าระวังแนวรั้ว และ กรีนพีซ การคาดการณ์ในปุนตาเดลเอสเต
เกี่ยวกับ BFFP - #BreakFreeFromPlastic เป็นขบวนการระดับโลกที่มุ่งหวังให้อนาคตปลอดมลภาวะจากพลาสติก นับตั้งแต่เปิดตัวในปี 2016 มีองค์กรมากกว่า 2,700 แห่งและผู้สนับสนุน 11,000 รายจากทั่วโลกเข้าร่วมขบวนการเพื่อเรียกร้องให้ลดการใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งลงอย่างมากและผลักดันแนวทางแก้ปัญหาที่ยั่งยืนต่อวิกฤตมลภาวะจากพลาสติก องค์กรสมาชิกและบุคคลของ BFFP ต่างมีค่านิยมในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและความยุติธรรมทางสังคม และทำงานร่วมกันโดยใช้แนวทางแบบองค์รวมเพื่อนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงระบบ ซึ่งหมายถึงการจัดการกับมลภาวะจากพลาสติกตลอดทั้งห่วงโซ่คุณค่าของพลาสติก ตั้งแต่การสกัดไปจนถึงการกำจัด โดยเน้นที่การป้องกันมากกว่าการแก้ไข และให้แนวทางแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพ www.breakfreefromplastic.org.
ติดต่อสื่อทั่วโลก:
- คาโร กอนซาเลซ | แคโร@breakfreefromplastic.org
- Cate Bonacini, ศูนย์กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ (CIEL) | cbonacini@ciel.org
- เคท อาร์คิน, แคลร์@noburn.org | กายา
ติดต่อสื่อมวลชนประจำภูมิภาค:
- ยุโรป: เบธานี สเปนด์เลิฟ คีลีย์ | Bethany@breakfreefromplastic.org
- แอฟริกา: คาริสสา มาร์นซ์ | คาริสสา@no-burn.org
- สหรัฐ: เบร็ทท์ นาดริช | Brett@breakfreefromplastic.org
- ละตินอเมริกา:คามิล่า อากีเลร่า | คามิล่า@no-burn.org
- เอเชียและแปซิฟิก: เดนมาร์ก ราซา | Danish@breakfreefromplastic.org
