TAARIFA KWA UMMA KUTOKA KWA MASHIRIKA YA MAREKANI YA LATINI NA KARIBU YANAKUMBUKWA NA UKOSEFU WA USHIRIKI KATIKA MAZUNGUMZO YA MKATABA WA PLASTIKI WA 2026
Septemba, 2026.
Mashirika yaliyosainiwa hapa chini, ambayo yamekuwa yakifuatilia mazungumzo ya Mkataba wa Kimataifa wa Plastiki tangu 2022, yanataka kuelezea wasiwasi wetu mkubwa na kuwatahadharisha umma kuhusu mambo yafuatayo:
Tangu mwanzo wa 2026, ni mikutano inayoitwa "isiyo rasmi" pekee ambayo imekuwa ikifanyika kati ya wakuu wa ujumbe wa serikali, na kulingana na taarifa rasmi zilizopo, utaratibu huu wa mikutano utaendelea kufanyika ili kushughulikia masuala ya msingi ya kujadili Mkataba wa Kimataifa wa Plastiki. Mikutano hii inafanywa kwa siri na kwa siri, bila ya mashirika ya waangalizi, ambayo hupunguza uwazi wa mchakato huo na kuzuia ushiriki wa taarifa kwa asasi za kiraia. Hali hii inasababisha ukosefu wa uwazi unaotia wasiwasi unaozunguka mijadala muhimu kwa mustakabali wa mkataba huo na kupuuza sauti za mashirika ya kiraia yanayotetea maslahi ya umma.
Hali ni kwamba katika mwaka huu imekuwa vigumu kwetu kutekeleza jukumu hili kikamilifu kutokana na utaratibu wa kazi uliopitishwa na mwenyekiti wa Kamati ya Majadiliano ya Serikali Mbalimbali (INC), Balozi Julio Cordano.
Ingawa wakuu wa wajumbe hufanya mikutano ili kushughulikia vipengele muhimu vya mazungumzo, mashirika ya waangalizi yameachwa kwenye mikutano ya mtandaoni na urais wa INC. Wakati wa vikao hivi, utaratibu pekee wa mwingiliano unaopatikana ni gumzo, ambalo ni wazi halitoshi kukuza mazungumzo ya kweli. Nafasi hizi za mtandaoni hazichukui nafasi ya wala haziwezi kuchukua nafasi ya mwingiliano wa moja kwa moja kati ya mashirika ya waangalizi na wajumbe wa serikali, ambayo ni sehemu muhimu ya kuhakikisha ushiriki mzuri na wenye maana katika mchakato wa mazungumzo.
Muundo huu wa mikutano ya mtandaoni na urais wa INC unaturuhusu tu kujifunza miongozo ya jumla na vipengele vya shirika vya mchakato huo, taarifa ambazo kwa kiasi kikubwa tayari ni za umma na hazitoi fursa halisi za kubadilishana mitazamo na wajumbe wa kitaifa, kuwasilisha ushahidi na mapendekezo wakati wa majadiliano ya kina, au kuchangia katika kuimarisha misimamo ambayo serikali huleta kwenye meza ya mazungumzo.
Tunaamini kabisa kwamba ushiriki wa mashirika ya waangalizi hauwezi kuzuiwa kupokea taarifa kuhusu maamuzi ambayo tayari yamechukuliwa au kuhusu upangaji wa mchakato. Ushiriki wenye maana unahitaji ufikiaji wa nafasi ambapo yaliyomo katika mkataba yanajadiliwa, na uwezekano wa mazungumzo moja kwa moja na wajumbe wa serikali kabla na wakati wa ufafanuzi wa nafasi zao. Kuondoa mashirika ya kiraia kutoka kwa vyombo hivi hupunguza uwazi wa mchakato na kudhoofisha kanuni za ushiriki na uwajibikaji ambazo zinapaswa kuongoza ujenzi wa mkataba wa kimataifa wenye umuhimu huu.
Tunalaani kitendo hiki kuwa kinyume na kanuni na viwango vya demokrasia ya mazingira, ambavyo katika eneo letu vimeainishwa katika Mkataba wa Escazú, hasa kuhusu upatikanaji wa taarifa, ushiriki wa umma, na uwazi katika masuala ya mazingira. Kanuni hizi zinahitaji kwamba michakato ya kufanya maamuzi ifanywe kwa uwazi, kwa wakati, na ushiriki mzuri wa wadau.
Kwa hivyo, ni jambo la kushangaza kisheria kwamba rais wa INC, ambaye alikuwa mtetezi wa Mkataba wa Escazú katika eneo hilo, anatumia mbinu za kufanya kazi ambazo hazizingatii kanuni ya maendeleo, inayotambuliwa katika sheria ya kimataifa ya mazingira kama wajibu wa kusonga mbele kwa njia endelevu katika upanuzi na uimarishaji wa haki za ufikiaji.
Katika suala hili, utekelezaji wa nafasi zilizofungwa na kizuizi cha mwingiliano mkubwa kati ya mashirika ya waangalizi na wajumbe wa serikali ni kurudi nyuma wazi katika viwango vya ushiriki vilivyopatikana hapo awali katika mchakato wa mazungumzo yenyewe, na kudhoofisha dhamana za chini kabisa za kidemokrasia zinazopaswa kudhibiti uandishi wa hati ya kimataifa ya aina hii. Hatimaye, hizi ni taratibu zinazotekeleza zinazozuia ushawishi mzuri wa mashirika ya waangalizi.
Kinachotia wasiwasi zaidi ni ombi la rais wa INC kwamba mashirika ya waangalizi yateue wawakilishi kutoka miongoni mwa mashirika yetu. Kutekeleza hatua hii kutapanua pengo kati ya mashirika yetu na wajumbe wa serikali, kupunguza utofauti wa sauti, na kupunguza utajiri wa michango ya kisayansi, kiufundi, kimaeneo, na sera za umma ambazo mashirika yetu hushiriki moja kwa moja na serikali zetu wakati wa mazungumzo.
Katika muktadha huu, mashirika ya kiraia yanayofanya kazi kulinda afya ya binadamu, afya ya sayari, mifumo ikolojia, na sayansi huru yanalaani kutengwa kwetu kutoka kwenye mijadala inayofafanua vipengele muhimu vya mkataba. Hali hii imepunguza ufikiaji wetu wa mijadala kwa wakati, imezuia uwezo wetu wa kuelewa mageuko ya misimamo ya serikali, na kupunguza uwezo wetu wa kuchangia ushahidi huru wa kisayansi, utaalamu wa kiufundi, na uzoefu kutoka maeneo yaliyoathiriwa moja kwa moja na uchafuzi wa plastiki.
Jukumu letu kama asasi za kiraia ni kuandamana na mazungumzo, kuelewa na kuchambua misimamo ya serikali zetu, na kuchangia katika kuimarisha ufanyaji maamuzi kupitia ushahidi na mapendekezo huru yasiyo na migongano ya kimaslahi ya sekta, tukijumuisha hali halisi ya jamii na maeneo yaliyoathiriwa na kulenga ulinzi wa maslahi ya umma, haki za binadamu, afya ya binadamu na sayari, na mifumo ikolojia.
Kwa sababu zote zilizo hapo juu, tunamwomba Mwenyekiti wa Kamati ya Majadiliano ya Serikali Mbalimbali, Balozi Julio Cordano, na Bodi ya Wakurugenzi ya INC kuanzisha upya mifumo inayohakikisha ushiriki mzuri, wa moja kwa moja na wenye maana wa mashirika ya waangalizi katika hatua zote za mchakato wa mazungumzo.
Mkataba wa kimataifa kuhusu plastiki unaweza kutamani kuwa halali, imara na wenye malengo makubwa tu ikiwa utajengwa kupitia mchakato wa uwazi na jumuishi unaoheshimu kanuni za demokrasia ya mazingira.
Saini:
Acción Ecológica México, México
Aliança Resíduo Zero Brasil
Alianza Basura Cero Chile
Alianza Basura Cero Ecuador
Alianza Global kwa Alternativas a la Incineración GAIA
AMAR Associação de Defesa do Meio Ambiente
VUNJA PLASTIKI
Centro de tecnologías aplicadas de Argentina
CESTA, Amigos de la Tierra, El Salvador
Coalición Ciudadana Antiincineración, Ajentina
Colectivo Ikolojia Jalisco, México
Colectivo Tz'unun Ya' -Guatemala
Colectivo Viento Sur, Chile
El Poder del Consumidor, México
FAS, PANAMA
FUNAM, Ajentina
Fundación Agua Clara, Venezuela
Fundación PlastiCo. Mradi, Ecuador
Hospitali ya Saudáveis, Brazil
Manos Abiertas La Bandada, Argentina
Mingas por el Mar, Ecuador
Organización Ecologista Piuke, Ajentina
RADA, Chile
RAPAL, Urugwai
Red Dominicana de Estudios y Empoderamiento Afrodescendiente. Jamhuri ya Dominika
Taller de Comunicación Ambiental, Ajentina
Taller Ecologista, Argentina
Toxisphera Associação de Saúde Ambiental, Brasil
Kampuni ya Vijana ya Accion:Lab
