«Одна из самых долгосрочных программ CESTA — это устойчивое управление отходами. Мы начали обсуждать этот вопрос более 20 лет назад», — объясняет Сильвия Кироа, директор организации, где она работает уже 29 лет, занимаясь отслеживанием, мониторингом и информационно-просветительской деятельностью.
Однако управление отходами — это лишь часть более широкой миссии. CESTA работает над построением устойчивого общества и связывает защиту окружающей среды с продовольственным суверенитетом, агроэкологией, защитой биоразнообразия и расширением прав и возможностей местных сообществ. В рамках этой концепции борьба с пластиком приобретает все более важное значение.
Начиная с повседневной жизни
Один из инструментов, используемых CESTA в работе с местными сообществами, основан на, казалось бы, простом принципе: определении количества пластика в повседневной жизни. Организация сотрудничает примерно с 30 сообществами в разных частях страны, совместно с общественными организациями, комитетами по водным ресурсам и охране окружающей среды, феминистскими организациями и коренными народами. В этих условиях они изучали наличие пластика на кухнях, в домах и на сельскохозяйственных угодьях. Цель этой работы — выявить то, что часто остается незамеченным.
«Поэтому мы начали разговаривать с местными сообществами: как мы можем постепенно исключить пластик из нашей жизни?» — говорит Кироа. Ответ основан на конкретных действиях. CESTA, например, работает с группами женщин, которые собирают материалы, пригодные для вторичной переработки; помимо сбора отходов, пригодных для повторного использования, они создали небольшие предприятия и проводят кампании по продвижению альтернатив пластиковым пакетам.
Таким образом, тканевые сумки становятся инструментом повышения осведомленности. Женщины носят их в парки, на ярмарки, рынки и в торговые центры с простым посланием: «Я использую тканевые сумки для покупок». Изменения также продвигаются среди фермерских семей и малых предприятий. Идея состоит в том, чтобы предотвратить ситуацию, когда каждая покупка овощей или бобовых автоматически приводит к необходимости использования нового одноразового пакета.
Для CESTA переосмысление этих повседневных привычек является частью более масштабной трансформации: перестать считать нормой модель, основанную на продуктах, предназначенных для использования всего несколько минут, а затем выбрасывания.
Проблема не заканчивается, когда мимо проезжает мусоровоз.
Одноразовый пластик — одна из главных проблем, волнующих организацию. Он встречается не только в системах муниципального сбора мусора, но и на улицах и в ливневых канализациях, особенно во время дождя. «Управление отходами в том виде, в котором оно практикуется в большинстве муниципалитетов, не является устойчивым», — говорит Кироа.
На протяжении многих лет CESTA бросает вызов линейной модели производства, потребления, утилизации и транспортировки отходов. Ее подход сосредоточен на сокращении образования отходов, разделении материалов и их переработке как можно ближе к источнику их образования.
Организация стремилась продемонстрировать, что такая альтернатива возможна. В одном из муниципалитетов, где она проводила пилотную программу, она работала с жителями каждого квартала, чтобы внедрить раздельный сбор отходов на месте их образования, и сотрудничала с муниципалитетом, чтобы предотвратить смешивание органических и перерабатываемых материалов.
Процесс включал в себя пункт сбора и муниципальное предприятие по компостированию. Помимо сокращения количества отходов, отправляемых на свалки, опыт показал, что иной подход к управлению отходами может привести к снижению затрат для муниципалитетов.
Однако, по мнению CESTA, одной лишь инфраструктуры недостаточно для решения проблемы. Необходимы образование, организация и политическая воля. Именно поэтому организация также проводит обучающие программы для муниципальных чиновников по вопросам устойчивого управления отходами, сокращения использования пластика и государственной политики.
Прекратите говорить о мусоре и начните говорить о решениях.
Одним из наиболее значительных изменений, по мнению Кироа, стало включение вопросов управления отходами и загрязнения пластиком в общественный дискурс в Сальвадоре. «Раньше никто не говорил о мусоре. Главное, чтобы его убирали, и это не имело значения», — вспоминает она.
Ситуация начала меняться. Некоторые предприятия сократили количество раздаваемых пластиковых пакетов или начали брать за них плату. Также наблюдается большая готовность людей спрашивать о многоразовых альтернативах. «Люди теперь спрашивают: „Вы дадите мне одноразовую тарелку или многоразовую?“», — говорит она.
Для CESTA эти изменения важны, но недостаточны. Одна из главных задач — развеять представление о том, что одна лишь переработка может решить проблему пластикового загрязнения. «Переработка — не единственное решение», — утверждает Кироа.
Организация стремится уделять приоритетное внимание сокращению и повторному использованию отходов, а также подвергать сомнению производственную модель, которая приводит к увеличению объемов отходов. CESTA также участвовала в дискуссиях о полигонах для захоронения отходов и сжигании мусора, предоставляя информацию муниципальным органам власти, чтобы они могли оценить воздействие различных альтернатив.
Отстаивайте решения
Общественная работа дополняется политической деятельностью. CESTA участвовала в разработке предложения по регулированию использования одноразового пластика, которое было представлено Законодательному собранию при поддержке женщин-законодателей предыдущей сессии.
Предложение предусматривало пятилетний переходный период для поэтапного вывода из эксплуатации этих продуктов и предоставления компаниям возможности адаптироваться к другим материалам. Процесс застопорился после политических изменений в стране, но для CESTA необходимость регулирования сохраняется. «Главная проблема — изменить образ мышления лиц, принимающих решения», — отмечает Кироа.
К этому, по данным организации, добавляется влияние индустрии пластмасс. «Лобби индустрии пластмасс очень сильное. Оно обладает огромной властью в стране. Оно участвует в принятии решений», — заявляет она.
В этом контексте CESTA стремится бросить вызов решениям, которые сосредоточены исключительно на переработке, а также пролить свет на то, что происходит до того, как продукт становится отходами: кто его производит, в каком количестве, для чего он используется и кто несет издержки, связанные с его воздействием.
От локального уровня к глобальной борьбе
Благодаря своему опыту в сфере управления отходами, включение CESTA в BFFP стало естественным шагом. Организация уже обладала обширным опытом в этой области и связями с GAIA, а вхождение в состав BFFP позволило ей связать свою местную работу с международной сетью организаций, разделяющих те же проблемы. Обмен информацией стал одним из главных преимуществ.
Исследования микропластика, его воздействия на здоровье, корпоративной ответственности и альтернатив одноразовым продуктам стали движущей силой работы CESTA в местных сообществах. То же самое относится и к кампаниям и коммуникационным инструментам, разработанным движением.
Для Кироа BFFP предлагает нечто большее, чем просто информацию: уверенность в том, что сальвадорские общины не одиноки. «Осознание того, что мы являемся частью глобального движения, где мы боремся за одно и то же дело», — для нее одно из величайших достижений движения за последние 10 лет.
Глобальный аспект особенно важен, поскольку пластик тоже не знает границ. Решения, принимаемые правительствами и транснациональными корпорациями в других регионах, могут иметь последствия для Сальвадора, особенно учитывая, что страна является одним из ведущих импортеров пластиковых отходов в регионе.
Таким образом, связь между локальным и глобальным позволяет нам понять, что происходящее в одном сообществе является частью гораздо более широкой системы.
Создание движения
Размышляя о первом десятилетии BFFP, Кироа подчеркивает важность производства и обмена информацией, а также возможность координации опыта и стратегий между организациями из разных стран.
«Я считаю, что производство информации — это одна из важнейших вещей», — говорит она. Для CESTA это сотрудничество укрепляет местную правозащитную деятельность и позволяет сообществам узнавать об опыте других регионов, сталкивающихся с аналогичными проблемами.
Организация также входит в национальные коалиции с другими организациями. Работа по внедрению концепции «нулевых отходов» пересекается с программами, связанными с экологической справедливостью, климатическим кризисом, продовольственным суверенитетом и защитой территорий. «Мы просто еще одна организация в этой коалиции», — говорит Кироа.
Договор, который решает проблему в корне.
Для CESTA это сотрудничество также имеет важное значение для решения одной из самых больших проблем движения: обеспечения принятия глобального договора по пластику, который был бы амбициозным и юридически обязательным.
Организация считает, что соглашение должно охватывать весь жизненный цикл пластика, начиная с момента его производства, а не только тогда, когда он становится отходами. «Нам нужен международный договор, который регулирует деятельность компаний на протяжении всего жизненного цикла производства пластика, не только тогда, когда образуются отходы, но и на протяжении всего производственного цикла», — заявляет Кироа.
По ее мнению, переговоры проверят приоритеты правительств на практике: «Мы увидим, действительно ли правительства управляют в интересах народа или в интересах транснациональных корпораций».
Позиция CESTA заключается в том, что эффективный договор должен выходить за рамки управления существующими отходами. Он должен касаться производства, сокращения использования одноразового пластика, содействия системам повторного использования и установления четких обязанностей для тех, кто получает выгоду от этой отрасли.
От принципа «Использовать и выбросить» к принципу «Повторное использование»
Спустя 10 лет после создания BFFP, CESTA считает, что движение должно глубже изучить альтернативы модели «использовать и выбросить». Среди них центральное место занимает повторное использование. «Мы должны глубже изучить этот аспект», — говорит Кироа. Повторное использование включает в себя нечто большее, чем просто замена одного материала другим. Это означает оспаривание логики потребления, которая превращает предметы в отходы после однократного использования, и возрождение практик, способных сократить образование отходов на их источнике.
Это преобразование начинается на местном уровне, но для его осуществления необходимы государственная политика и структурные изменения. Сообщество, которое сортирует отходы, семья, которая перестает сжигать мусор, женщина, которая шьет многоразовую сумку, или муниципалитет, который меняет свою систему управления отходами, — все это небольшие части более масштабного преобразования.
«Борьба продолжается. У BFFP впереди много работы; это движение будет расти — и продолжать расти», — говорит Кироа. «Чем больше сообществ, городов и организаций присоединятся к этим усилиям, тем больше мы сможем остановить этого монстра пластикового разрастания и создать возможность для другого мира», — заключает она.
