В глобальном контексте, отмеченном обострением кризиса загрязнения пластиком, организации гражданского общества играют ключевую роль в повышении осведомленности о его экологических, социальных и медицинских последствиях. В Мексике одним из наиболее активных участников этой борьбы является организация Fronteras Comunes, имеющая более чем тридцатилетний опыт защиты социально-экологической справедливости и прав человека.
Для Мариса Жакот, социолога и директора организации, миссия ясна и носит глубоко политический характер: «Fronteras Comunes — это организация, посвященная справедливости и защите земли, борющаяся за защиту здоровья человека и окружающей среды от химического, промышленного и пластикового загрязнения. Мы работаем посредством защиты экономических, социальных, культурных и экологических прав, исследований и разоблачения государственной политики, которая допускает и поощряет этот вид загрязнения».
С момента своего основания в 1994 году организация Fronteras Comunes рассматривает проблему пластика как часть более широкой системы структурного загрязнения, координируя стратегии, включающие судебные разбирательства, исследования и работу с местными сообществами. «Мы добились прогресса на нескольких из многих фронтов в борьбе с пластиком благодаря сетям, междисциплинарной работе и сотрудничеству с общественными движениями, учеными и экологической журналистикой», — объясняет Жакотт.
Борьба против колониализма пластиковых отходов
Одним из центральных направлений работы организации Fronteras Comunes является осуждение так называемого «отходного колониализма»: систематической переброски отходов из промышленно развитых стран в страны Глобального Юга.
После того, как Китай в 2018 году закрыл свои границы для импорта отходов, такие страны, как Мексика, начали получать все большие объемы пластиковых отходов, в основном из Соединенных Штатов. По мнению Жакотта, это явление нельзя рассматривать исключительно как коммерческую проблему: «Пластиковое загрязнение и токсичный колониализм — это не только экономические проблемы; это также проблемы здравоохранения. Они затрагивают наши тела и территории; это вопрос настоящего, здесь и сейчас, а не будущего».
Джакотт отмечает, что за последние два десятилетия Мексика импортировала не менее 1.26 миллиона тонн пластиковых отходов, в основном из США, что подчеркивает масштаб проблемы. Эта динамика, по его словам, поддерживается вводящими в заблуждение заявлениями: «Ложные решения продвигаются под видом экономики замкнутого цикла, с процессами «утилизации» и токсичной переработки, которые маскируют практику сброса отходов в окружающую среду*».
Для повышения осведомленности об этой проблеме организация Fronteras Comunes совместно с другими организациями проводит кампанию по продвижению... Мексика Токсико платформа, а. геовизуализатор Этот проект документирует поток отходов и их воздействие на местные территории. «Наша цель — показать, как пластиковое загрязнение присутствует на протяжении всего жизненного цикла: от добычи нефти до утилизации и массового ввоза в качестве мусора», — объясняет он.
Исторический прецедент: движение «Ампаро» против одноразового пластика.
Координация между организациями также привела к значительным достижениям в области права. Одним из наиболее значительных является... Ампаро одержит победу в 2024 году. это обязывает мексиканский Конгресс принять закон об одноразовом пластике.
Иск был подан шестью организациями в 2023 году в ответ на попытки заблокировать местные правила, такие как те, что действуют в штате Оахака. Реакция со стороны промышленности и некоторых секторов правительства штата была резкой. «Мы столкнулись с ожесточенным сопротивлением со стороны промышленности и открытой поддержкой со стороны государственных учреждений в предотвращении запрета», — отмечает Жакотт.
Однако, несмотря на благоприятное решение суда, его исполнение до сих пор не состоялось: «Мы добились вынесения решения в августе 2024 года, но до настоящего времени оно не было приведено в исполнение, поэтому мы продолжаем работу».
Этот случай также приобрел международное значение. Во время недавнего визита в Мексику Специальный докладчик ООН по токсичным веществам и правам человека Маркос Орельяна, выразил обеспокоенность по поводу попыток обойти решение по делу Ампаро с помощью Общего закона о циркулярной экономике. С его точки зрения, такие рамочные соглашения можно считать адекватными только в том случае, если они гарантируют химическую безопасность и не заменяют обязательства по сокращению выбросов недостаточными технологическими решениями.
Его заявления перекликаются с предупреждениями организаций гражданского общества, которые указывают на то, что закон не устанавливает четких мер по ограничению производства одноразовых пластиковых изделий и открывает двери для таких процессов, как пиролиз, воздействие которых на здоровье и окружающую среду вызывает сомнения.
Сила коллективных действий
За последнее десятилетие движение «Break Free From Plastic» продемонстрировало, что глобальная координация может усилить локальные проблемы. Для Fronteras Comunes этот аспект был центральным с самого начала в таких альянсах, как GAIA, который позже породил само движение BFFP. «Важность налаживания связей заключается в способности работать и обмениваться информацией — от местного до международного уровня — по вопросам, которые нас объединяют», — говорит Жакот. «Сетевое взаимодействие питает нас, позволяет нам строить и восстанавливать связи для движения вперед и должно основываться на доверии, прозрачности и общих целях».
Такая координация позволила не только укрепить потенциал, но и продвинуть конкретные инициативы. В 2022 году организации в Мексике провели встречу... первое национальное собрание BFFPв мероприятии, в котором приняли участие представители 15 организаций гражданского общества и двух научных учреждений, кульминацией которого стало Декларация ХитлыВ заявлении содержится требование прекратить импорт загрязненного пластика в Мексику, обеспечить прозрачность в отношении конечного назначения таких материалов и уважать права сборщиков отходов. В декларации также содержится призыв к ужесточению законов, запрещающих одноразовый пластик, и к исключению из законодательства всех форм сжигания, совместной переработки, рекуперации энергии или термической обработки в качестве альтернативных методов утилизации пластика в Мексике.
Для Жакотта принадлежность к глобальному движению имеет стратегическое значение: «BFFP дает нам силу на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях. Она научила нас эффективности таких инструментов, как аудит брендов, ценности гражданской науки и важности выявления корпоративной ответственности и разоблачения ложных решений».
На пути к глобальному договору по пластику
Работа этих сетей также включает в себя переговоры по Глобальному договору о пластике, ключевому процессу установления обязательных правил на международном уровне.
Джакотт подчеркивает, что договор должен выходить за рамки общих обязательств: «Он должен придерживаться принципа предосторожности, сократить производство пластика, регулировать токсичные вещества и предотвратить трансграничную торговлю отходами».
Среди важнейших моментов она подчеркивает необходимость учета воздействия пластика на окружающую среду на протяжении всего его жизненного цикла, установления ограничений на использование одноразового пластика и предотвращения дальнейшего использования этих материалов в качестве топлива или источников энергии.
«Задача состоит в том, чтобы обеспечить фактическую реализацию этих соглашений в таких странах, как Мексика, где международные обязательства часто не воплощаются в государственную политику», — заключает она.
Коллективное осознание и общая ответственность
В последние годы общественное восприятие пластика изменилось. «Действительно, повысилась коллективная осведомленность и вовлечено больше заинтересованных сторон с разных точек зрения», — отмечает Жакотт.
Однако он предупреждает, что этот прогресс сосуществует с институциональными нарративами, продвигающими неэффективные решения: «В Мексике это понимание подрывается государственной политикой, которая поощряет промышленную и энергетическую переработку пластика». Тем не менее, он подчеркивает роль таких инструментов, как аудит брендов — даже в масштабах внутри страны — для демонстрации ответственности крупных корпораций.
Для Жакотта проблема по-прежнему носит структурный характер: необходимо решать не только вопросы потребления, но и производства, связанных с ним химических веществ и управления отходами в рамках одной системы.
Подводя итоги, он высказывает очень убедительные мысли: «Я никогда не представлял себе масштабы нынешнего пластикового кризиса, его повсеместный и токсичный характер, его структурный ущерб. Нам нужно продолжать прокладывать альтернативные пути перед лицом будущего, которое уже не является вымыслом».
Спустя десять лет после BFFP послание таких организаций, как Fronteras Comunes, ясно: перед лицом глобального кризиса ответ по-прежнему заключается в координации, доказательствах и коллективных действиях. И в убеждении, что другая модель — та, где жизнь важнее пластика — не только необходима, но и неотложна.
*Под экологическим демпингом понимается перемещение отходов или загрязняющих веществ из одной страны в другую, как правило, из развитых стран в развивающиеся, с использованием преимуществ более слабых экологических норм и более низких затрат на утилизацию.
