Германия годами считалась мировым лидером в области управления отходами и их переработки благодаря политике обязательной сортировки отходов, программам возврата залога, программе «Зелёная точка» и дорожной карте «Energiewende». Эти меры, несмотря на свою важность, скрыли более тёмную историю экологической несправедливости. Давайте начнём с вопроса: Куда попадают эти разделенные и отсортированные отходы, особенно пластик?
Короткий ответ: на другом конце света!
До 2018 года отходы Германии, наряду с отходами других стран ЕС и США, отправлялись в Китай – мировой центр переработки отходов. В 2019 году, когда Китай ввёл запрет на импорт отходов, Германия перенаправила свои отходы в Малайзию, Турцию, Нидерланды, Индонезию и Польшу.
В период с января по июнь 2025 года Германия отгрузила 279,000 тонн пластиковых отходов, что примерно эквивалентно 1,395 полностью загруженным скоростным поездам ICE или почти в 3 раза больше веса Кельнского собора.
За последние несколько лет экспорт пластика из Германии в Нидерланды, Турцию и Польшу сократился, а вот экспорт в Малайзию, Индонезию и Вьетнам увеличился, что свидетельствует о том, что торговля отходами не замедлилась, а просто изменилась.
Так почему же Германия вывозит свои пластиковые отходы за границу?
Несмотря на мощную систему переработки отходов в Германии, он не может обрабатывать все виды пластика которые сжигаются, попадают на свалки или в желтые контейнеры. С 2000 года в соответствии с директивами ЕС Германия закрыла множество своих свалок., и отходы были отправлены в азиатские страны, такие как Малайзия, Индонезия и Индия. Однако парадокс заключается в том, что от стран-получателей с низким уровнем дохода ожидается, что они не только будут иметь инфраструктуру и мощности для переработки этих экспортируемых отходов, но и будут управлять собственными бытовыми отходами.
Хуже того, эти поставки отходов маскируются под ресурсы или экономические возможности такими терминами, как «отходы в богатство», скрывая эксплуатацию более дешёвой рабочей силы в странах назначения. Поскольку в этих странах также слабее политическая база и экологические стандарты, страны с высоким уровнем дохода часто продвигают технологии переработки или сжигания отходов под марками «отходы в энергию», «рекуперация энергии» или «циклическая экономика».
Когда эти технологии оказываются неэффективными или несостоятельными в обращении с огромными объёмами отходов, большая их часть оказывается на свалках, где гниёт или сжигается, или в водоёмах, таких как озёра и реки, откуда загрязняющие вещества попадают в море. Западные исследования часто указывают на азиатские страны как на основных поставщиков морского мусора, не признавая при этом происхождение отходов.
Помимо вины, азиатские страны также несут основную тяжесть последствий для здоровья. В случае с пластиком химические добавки попадают в почву, воздух и наши водные системы. По мере появления новых исследований мы понимаем взаимосвязь между пластиком, химическими добавками и такими проблемами со здоровьем, как репродуктивные нарушения, сердечно-сосудистое заболевание, гормональные нарушения, повреждение органа, различные виды рака, отравление токсичными металлами и нарушения роста у детей [Получите доступ к нашему набору инструментов по вопросам здоровья и токсичности].
В конечном итоге, те, кто платит за торговлю пластиковыми отходами, — это не производители пластика, а те, кто живет в нищете, цветное население, коренные народы, сельские общины и сообщества, борющиеся за экологическую справедливость и защиту окружающей среды в странах с низким и средним уровнем дохода, таких как Малайзия, Индонезия, Вьетнам, Турция и Сенегали др.
Неудивительно, что торговлю отходами называют «мусорным колониализмом», «экологической несправедливостью» или даже «расизмом». В конце концов, эти потоки отходов подчеркивают дисбаланс сил между экономически развитыми странами-импортерами отходов на Глобальном Севере и менее богатыми странами-получателями.
Вместо того, чтобы найти решения проблемы бытовых отходов, страны с высоким уровнем дохода перекладывают проблему и связанные с ней издержки – как финансовые, так и экологические – на другие страны, при этом рекламируя себя как лидеров в области управления отходами и переработки. Вот ещё одна невероятная деталь: когда пластиковые отходы из Германии экспортируются и перерабатываются сертифицированными заводами по переработке за рубежом, они также… учтены в немецких нормах переработки.
Что движет торговлей отходами?
Неустойчивое производство пластика, экономика ископаемого топлива, капитализм и потребительство ответственны за рост торговли отходами. По мере того, как мы производим всё больше пластика, наши капиталистические экономики находят изобретательные способы заставить потребителей использовать больше пластика – наши повседневные нужды и нужные нам товары плотно упакованы, – а ответственность за утилизацию перекладывается на плечи отдельных людей. Раздельный сбор отходов, хотя и крайне важен, лишь создаёт у людей ложное ощущение «решённости проблемы». Раздельные отходы легче отправлять за границу. Исследования показали, что экспорт пластиковых отходов создаёт психологическую дистанцию от проблемы пластикового загрязнения, создаёт искусственное ощущение более чистой окружающей среды и способствует дальнейшему потреблению пластика.
Помимо вышесказанного, слабая законодательная база и коррупция Усугубляют проблему. Слабая законодательная база создаёт лазейки для ошибочной маркировки пластиковых отходов как «перерабатываемого материала» и их транспортировки без надлежащего контроля. Иногда торговля пластиковыми отходами осуществляется без предварительного информированного согласия: экспортёры скрывают критически важную информацию об опасном или токсичном составе, что не позволяет странам-импортерам принимать обоснованные решения о приёме. Таким образом, загрязнённые и токсичные грузы попадают в страны-получатели, которым затем приходится разбираться с последствиями. Коррупция, с обеих сторон, означает, что должностные лица могут быть причастны к фальсификации грузовых деклараций, выдаче неверных разрешений, воспрепятствованию проведению проверок и игнорированию нарушений.
Когда страны глобального Севера вывозят свои отходы, они обычно оказываются на подобных свалках в странах с более слабой экономикой, например, в Индонезии, где их подвергают дальнейшей ручной обработке и часто сжигают. Фото: ECOTON.
Текущая и развивающаяся политика в области торговли пластиковыми отходами
За последние пять-шесть лет были приняты различные меры, призванные решить масштаб и остроту проблемы. Как и в случае любой политики, бросающей вызов статус-кво, ратификация встречает значительное сопротивление, и, как следствие, страны не спешат принимать и внедрять новые правила.
Поправки к Базельской конвенции о пластиковых отходах, вступивший в силу 1 января 2021 года, был направлен на усиление контроля за трансграничной перевозкой пластиковых отходов, в частности, за разграничением опасных и неопасных отходов. Он включал положение о предварительном письменном согласии стран-импортеров и стран транзита на большинство видов пластикового лома и отходов; однако это было добровольное руководство, которое не смогло ограничить или контролировать торговлю пластиковыми отходами.
С 2022 года ведутся переговоры по Глобальному договору о пластике, призванному комплексно взглянуть на кризис загрязнения пластиком и решить его на каждом этапе его жизненного цикла. Торговля отходами является весьма спорной темой. Хотя в принципе немецкая индустрия пластика поддерживает договор и согласна с тем, что строгое глобальное регулирование имеет решающее значение, она недальновидно оценивает его масштаб. настаивая на том, чтобы договор ограничивался управлением отходами и их переработкойЭта точка зрения грозит ослабить более агрессивную позицию, занятую Европейским союзом и другими странами, объединившимися в «коалицию с высокими амбициями».
В 2024, Регламент ЕС об отправке отходов, представляющий собой наиболее существенный пересмотр правил ЕС по экспорту отходов за последние десятилетия, ввёл запрет по умолчанию на весь экспорт отходов из ЕС в страны, не входящие в ОЭСР, без специального разрешения. Он также предусматривает полный запрет на экспорт всех пластиковых отходов в страны, не входящие в ОЭСР, с 21 ноября 2026 года по крайней мере до 21 мая 2029 года.
Хотя сфера действия этих политик продолжает меняться, лазейки сохраняются, а их реализация будет проходить поэтапно, они предлагают важнейшую основу для прекращения глобальной торговли пластиковыми отходами — но только в том случае, если они будут применяться коллективно, контролироваться и периодически совершенствоваться, а также будут предусматривать четко сформулированные наказания для нарушителей.
Как Германия может стать лидером?
Будучи экономическим и технологическим гигантом, Германия может сыграть решающую роль в ограничении торговли пластиковыми отходами и, следовательно, в решении проблемы глобального пластикового загрязнения. Сжигание отходов, углеродоёмкий процесс, не соответствует её амбициозным планам. Energiewende — переход на низкоуглеродную, неископаемую энергетику — так почему же другие страны должны быть вынуждены внедрять процессы сжигания для переработки пластиковых отходов в Германии?
Будучи основным экспортёром, Германия также несёт ответственность за ограничение экспорта пластиковых отходов. Германия должна обеспечивать соблюдение Правил ЕС по перевозке отходов с той же тщательностью, что и своё национальное законодательство, и обеспечить устранение любых пробелов в них. Когда Германия вынуждена признать масштабы образования пластиковых отходов внутри страны и невозможность эффективно с ними бороться, истинный источник проблемы станет очевидным: производство пластика.
Наконец, будучи членом ЕС, Германия должна поддержать действенный договор о глобальной торговле пластиком (Global Plastics), предусматривающий обязательные ограничения на производство пластика, положения о системах повторного использования и строгий контроль за химическими веществами, вызывающими беспокойство. Поскольку производство является наиболее углеродоёмким этапом жизненного цикла пластика, это также будет соответствовать внутренним принципам Германии в области энергетики. Ограничение производства означает сокращение объёма отходов, направляемых на экспорт; обязательное внедрение систем повторного использования означает меньшую зависимость от способов утилизации, замаскированных под переработку; а контроль за химическими веществами, вызывающими беспокойство, смягчит некоторые последствия воздействия пластиковых отходов на окружающую среду.
Согласовывая свои внутренние цели в области климата и энергетики с международной политикой, Германия может продемонстрировать, что экологическое лидерство сегодня требует противодействия загрязнению пластиком на каждом этапе — от производства до утилизации и трансграничного сброса.
Примечание: перевод этой статьи был опубликован в выпуске журнала за декабрь 2025 года. südlink, DAS NORD-SÜD-MAGAZIN VON INKOTA, под названием: Европейский абфалколониализм. Это оригинальная версия на английском языке.
