ЖЕНЕВА, Швейцария, 7 августа 2025 г. — По меньшей мере 234 лоббиста из ископаемого топлива и химической промышленности — это новый максимум по сравнению с 221, выявленным CIEL на МКП-5, — зарегистрировались для участия в пятой и последней запланированной сессии Межправительственного переговорного комитета (МКП-5.2) по переговорам по Договору о пластике. Активное присутствие лоббистов на данном этапе переговоров вызывает опасения по поводу влияния корпораций в этот решающий момент, когда ожидается окончательная доработка текста договора и закладка основы для его принятия. Цель переговоров — выработать договор, действительно способный положить конец загрязнению пластиком.
Анализ, проведенный Центр международного экологического права (CIEL) — при поддержке Международный форум коренных народов по пластику (ИИППФ), Международные загрязнители Сеть ликвидации (ИПЕН), Вырваться из пластика движение, Глобальный альянс за Альтернативы мусоросжигательным заводам (ГАИА), Гринпис, Альянс «Остановим загрязнение табачным дымом» (STPA), Международный альянс сборщиков мусора (IAWP), и Государственные службы международного (PSI) — основан на предварительном списке участников INC-5.2 Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП).
Анализ показывает, что:
- Лоббисты из индустрии ископаемого топлива и химической промышленности по численности превосходят дипломатические делегации всех 27 стран Европейского союза и ЕС вместе взятых (233). Особенно хорошо представлены крупные компании по производству ископаемого топлива и химической промышленности и их лоббисты: Dow и Американский химический совет представили по семь лоббистов каждая, а ExxonMobil – шесть.
- Девятнадцать лоббистов из сферы ископаемого топлива и химической промышленности получили места в национальных делегациях Египта (6), Казахстана (4), Китая (3), Ирана (3), Чили (2) и Доминиканской Республики (1).
- Лоббисты химической промышленности и промышленности по производству ископаемого топлива превосходят по численности Коалицию ученых за эффективный договор о пластике (60) почти в четыре раза, а Ассоциацию коренных народов (36) — почти в семь раз.
Оценка CIEL, вероятно, будет консервативной, поскольку наша методология основана на раскрытии делегатами переговоров своих связей с интересами предприятий ископаемого топлива или химической промышленности, а некоторые лоббисты могут предпочесть скрыть эту связь. Эта цифра не включает лоббистов из смежных секторов, включая секторы быстро реализуемых потребительских товаров и управления отходами, каждый из которых кровно заинтересован в ослаблении амбициозности договора.
«У нас есть десятилетия доказательств, демонстрирующих стратегию, по которой работают компании, занимающиеся добычей ископаемого топлива и химической промышленностью: отрицать, отвлекать, сбивать с пути. Компании, занимающиеся добычей ископаемого топлива, играют ключевую роль в производстве пластика, поскольку… более 99 процентов Пластики производятся из химических веществ, полученных из ископаемого топлива.Многие из этих компаний сталкиваются с юридическая проверка над их роль в климатическом кризисе. После десятилетия препятствий в климатические переговоры, почему кто-то мог подумать, что они вдруг с доброй волей появятся на переговорах по Договору о пластике? Вовлечение тех самых корпораций, которые наживаются на вреде, в формирование «Путь вперед гарантирует одно: договор, который защищает их прибыль, а не общественность или планету», — говорит Химена Банегас, активист CIEL Global Plastics and Petrochemicals
Хотя анализ отражает количество участников, зарегистрировавшихся для участия в переговорах, это лишь вершина айсберга. Влияние отрасли выходит далеко за рамки формального участия — через лоббистов, включённых в делегации стран, неформальные консультативные функции и лоббирование в межсессионные периоды.
Эти актеры часто применяют давление на государства-члены, участвовать в тактика запугиванияи пытаются подорвать амбиции в смежных процессах, угрожая целостности договора. В преддверии МКП-5.2 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека УВКПЧ ООН предупредило, что заинтересованные стороны используют хорошо задокументированные методы, такие как лоббирование, стратегическое финансирование и написание научных исследований под прикрытием. УВКПЧ ООН подчеркнуло, что «это может привести к ложным заявлениям, ставящим под сомнение научные данные, тем самым тормозя или подрывая эффективные политические меры».
Несмотря на призывы защитить переговоры от неправомерного влияния этих отраслей, не удалось разработать политику в отношении конфликта интересов, которая бы защищала процесс МПК и будущие конференции сторон (КС). В этой и без того уязвимой сфере опасения по поводу объективности ЮНЕП достигли апогея ещё до начала переговоров. The Guardian отчет о «полная инфильтрация как нефтяных государств, так и лоббистов в ходе переговоров по Договору о пластике.
«Лоббисты из индустрии ископаемого топлива и нефтехимии не просто дергают за ниточки за кулисами — в первый день конференции INC-5.2 мы видели, как они смело брали слово, выступали на пленарных заседаниях и открыто продвигали свою повестку. Промышленность не просто тормозит прогресс — она работает в ногу с нефтяными государствами, подталкивая процесс к наименьшему общему знаменателю. Это может также пролить свет на нечто другое: общественный резонанс по поводу пластикового кризиса показывает им, что ситуация меняется, и они усиливают свои усилия», — говорит Рэйчел Радвани, активист CIEL по вопросам охраны окружающей среды и здоровья.
Результат этих переговоров будет иметь далеко идущие последствия. Пластик загрязняет наши тела, воздух, воду и почву, ускоряя климатический кризис и разрушение экосистем. Без решительных действий производство пластика может утроиться к 2050 году, что усугубит эти последствия, если государства не предпримут срочных мер. В то время как представители отрасли стремятся защитить свою прибыль и коммерческие интересы, большинство заинтересованных сторон стремятся защитить общественное здоровье, экологическую целостность и пригодную для жизни планету для будущих поколений.
«Нефтегосударства, поддерживаемые промышленностью, довольствовались тем, что тянули время ИНК, рассчитывая на истощение и сокращение ресурсов для заключения пустого договора. Но гражданское общество никуда не денется. Мы будем здесь на каждом шагу, побуждая правительства делать то, что они считают правильным, и то, чего заслуживают и в чем нуждаются их сообщества. Мы также здесь, чтобы напомнить государствам-членам, что власть у них, и что политическое мужество должно преобладать над захватом корпораций и властью нефтяных государств», — говорит Дельфина Леви Альварес, руководитель глобальной кампании CIEL в нефтехимической отрасли.
Размышления поддерживающих организаций
Джуресса Ли (Те Рарава, Нгапухи, Нгаи те Ранги, Тупапа, Нгатангия), Сопредседатель Международный форум коренных народов по пластику (IIPFP)
«В течение многих поколений мы были свидетелями разрушений, которые наносили нашей планете и сообществам Эксплуататорские и колониальные, капиталистические системы угнетения. Сейчас коренные народы Люди во всем мире имеют дело с враждебными правительствами и отраслями промышленности, которые ведя войны против наших сообществ и окружающей среды, которая поддерживает наше существование. Пластик Промышленность и эти переговоры по соглашению не являются исключением. Проникновение в эти переговоры добывающей промышленности является огромной судебной ошибкой и симптомом структурных проблем за процессом INC, который обесценивает голоса тех, кто несет на себе основную тяжесть пластика кризис на протяжении всего жизненного цикла, от добычи до утилизации. Мы призываем государства-члены принять меры правильное дело — признать права коренных народов и проявить мужество, поставив людей, В первую очередь, планета и будущие поколения. А не прибыль и личные интересы.
Даниэль Бертосса, Генеральный секретарь, Глобальный профсоюз Public Services International (PSI)
Миллионы рабочих подвергаются воздействию опасных химических веществ и токсичных добавок на протяжении всего жизненного цикла пластика, включая работников передовой линии в сфере управления городскими отходами, водоснабжения и канализации, а также работников здравоохранения и пожарных. Доклад CIEL раскрывает реальность захвата корпорациями наших национальных и многосторонних учреждений и обосновывает наш призыв к срочным переменам. Загрязнители должны нести ответственность за бремя, которое они создают для общества в сфере здравоохранения и охраны окружающей среды, и должны компенсировать ущерб посредством справедливого налогообложения в соответствии с принципом «загрязнитель платит». Эти ресурсы крайне необходимы для (пере)строить инфраструктуру управления общественными отходами, а также объекты водоснабжения и санитарии которые безопасны для пользователей, работников и окружающей среды, чтобы мы могли пить воду из-под крана; финансировать охрану труда и технику безопасности (ОТ и БГТ); а также финансировать адекватные меры для справедливого перехода для всех заинтересованных работников независимо от форм занятости. Мы призываем ЮНЕП и государства-члены противостоять давлению со стороны загрязнителей и поддержать амбициозный договор, который защищает как работников, так и окружающую среду.."
Ана Роча, Директор Глобальной программы по пластику, Глобальный альянс по альтернативам мусоросжигателям (ГЕЯ)
«Ставки на INC-5.2 не могли быть выше. Каждый день мы узнаём новые и ужасающие способы, которыми Пластик вредит нам, и тем не менее мы, как гражданское общество, вынуждены бороться за внимание наших Лидеры тех самых компаний, которые изначально спровоцировали пластиковый кризис. Единственный выход для Чтобы получить договор, достаточно сильный, чтобы противостоять этой экзистенциальной угрозе, большинству стран придется закройте уши от пластиковой промышленности и прислушайтесь к голосам коренных народов, Независимые ученые, сборщики отходов и лидеры на передовой требуют сокращения производства пластика».
Доктор Вишваджа Самбат, Центр финансовой отчетности (CFA), от имени Свободный Из движения «Пластик»
«Сообщества страдают от выбросов нефтяной и нефтехимической промышленности, которые поставляют сырье для производства пластика. Однако на этих переговорах крупные нефтедобывающие страны Они, похоже, безразличны как к людям, так и к планете. Их приоритетом остаётся прибыль, настолько, что Они открыто настаивают на том, что договор должен касаться только потребления пластика и пластиковых отходов. бесхозяйственность, при этом исключая какие-либо меры по производству или извлечению.
Это оскорбление для сообществ, находящихся на передовой борьбы с раком и другими серьёзными заболеваниями. Сейчас самое время время выгнать загрязнителей и завершить амбициозный договор, ориентированный на здоровье и окружающую среду сократить производство пластика и положить конец пластиковому загрязнению».
Памела Миллер, Сопредседатель, Международная сеть по ликвидации загрязнителей (IPEN)
«Мы потрясены не только огромным числом лоббистов нефтехимической промышленности в Переговоры. Их присутствие представляет собой несбалансированную динамику сил, направленную на подрыв договора и острой необходимости защитить наше здоровье».
Бетани Карни Алмрот, Профессор экотоксикологии в Гетеборгском университете, Коалиция ученых за эффективный договор о пластике
«Надежные независимые научные данные дают четкое понимание причин и последствий загрязнения пластиком загрязнение и может способствовать принятию решений на основе фактических данных при разработке политики по борьбе с Эти проблемы. Участники конфликта интересов могут затягивать или блокировать принятие политики, внося путаницу в ситуацию. и создавая сомнения и неопределенность. Хотя их тактика распространилась и на запугивание, преследуя ученых, мы по-прежнему стремимся обеспечить доступ к лучшим научным достижениям переговорщикам и поддержать решения, защищающие людей и окружающую среду».
Дебора Си, руководитель отдела глобальной государственной политики и стратегии Глобального центра добра Управление по борьбе против табака, от имени Альянс по предотвращению загрязнения окружающей среды табаком (STPA)
В этом докладе подчеркивается несоблюдение основных принципов надлежащего управления. Даже табак Союзникам отрасли было предоставлено место за столом переговоров по Договору о пластике, несмотря на Действующие международные правила РКБТ ВОЗ. Это отрезвляющий пример того, как в При отсутствии четких гарантий экологическая платформа может игнорировать существующие проблемы здравоохранения. Обязательства. Договорный процесс, который может быть сформирован теми, кто имеет коммерческий интерес в пластике. Загрязнение — это не просто конфликт интересов, оно грозит подорвать общественное доверие».
Грэм Форбс, Глава делегации на переговорах по Глобальному договору о пластике и Глобальном Руководитель кампании, Гринпис США
«Поток лоббистов, занимающихся ископаемым топливом и нефтехимией, в Женеве подрывает наилучшие возможности мира положить конец пластиковому загрязнению и защитить здоровье людей. Неприемлемо, чтобы отрасли, наживающиеся на кризисе пластикового загрязнения, занимали лидирующие позиции в его решении. Эти игроки кровно заинтересованы в слабом соглашении, которое позволяет им производить пластик без ограничений вечно, обрекая будущие поколения на токсичное будущее. Правительства должны проявить лидерство, отвергнуть бессмысленную идею ископаемого топлива и разработать эффективное соглашение, в котором мир отчаянно нуждается. Загрязнителям нельзя позволять устанавливать правила».
Соледад Мелла, лидер сборщиков мусора из Чили, делегат IAWP на INC-5.2
На протяжении поколений мы были свидетелями разрушений, которые наносили нашей планете и сообществам Эксплуататорские и колониальные, капиталистические системы угнетения. Сейчас коренные народы Люди во всем мире имеют дело с враждебными правительствами и отраслями промышленности, которые ведя войны против наших сообществ и окружающей среды, которая поддерживает наше существование. Пластик Промышленность и эти переговоры по соглашению не являются исключением. Проникновение в эти переговоры добывающей промышленности является огромной судебной ошибкой и симптомом структурных проблем за процессом INC, который обесценивает голоса тех, кто несет на себе основную тяжесть пластика кризис на протяжении всего жизненного цикла, от добычи до утилизации. Мы призываем государства-члены принять меры правильное дело — признать права коренных народов и проявить мужество, поставив людей, В первую очередь, планета и будущие поколения. А не прибыль и личные интересы.
Методологическая записка
Для этого анализа мы использовали предварительный список участников МКП-5.2, опубликованный ЮНЕП на этой неделе, скопированный и проанализированный построчно.
Оценка CIEL, скорее всего, будет консервативной, поскольку методология предполагает, что делегаты на переговорах раскроют свои связи с интересами ископаемого топлива или химической промышленности, а некоторые лоббисты могут решить не раскрывать свои связи.
Мы считали лоббистом отрасли ископаемого топлива или химической промышленности любого человека, представляющего интересы компании, занимающейся добычей ископаемого топлива, химической компании или её акционеров. К ним относятся организации и отраслевые ассоциации, представляющие отрасль ископаемого топлива или химической промышленности, а также организации, включая ассоциации, некоммерческие организации или аналитические центры, которые получили значительную поддержку от этих отраслей, включили представителей отрасли в свои руководящие органы или имеют опыт лоббирования интересов отрасли. Предполагается, что все делегаты на конференции INC-5.2 пытаются каким-либо образом повлиять на ход переговоров.
Участники INC-5.2 регистрируются для участия в переговорах в составе делегации. К ним относятся национальные делегации, межправительственные организации и организации гражданского общества. Представителям компаний не разрешается регистрироваться напрямую для участия, поэтому они часто присутствуют в составе делегаций торговых ассоциаций или в составе делегаций своей страны. Делегаты могут предоставить дополнительную информацию.
При регистрации они могут указывать свою должность в другой компании или организации, а также занимаемую должность. Компании и организации были исследованы с использованием открытых источников, включая их веб-сайты, базы данных лоббистов и авторитетные отчёты.
Чтобы установить связь делегата с отраслью ископаемого топлива или химической промышленностью, мы опирались на информацию, предоставленную в предварительном списке участников ЮНЕП, включая как состав делегации, так и любую другую принадлежность делегата, указанную им. Любые ошибки ЮНЕП при сборе данных могут повлиять на наш анализ.
