Оттава, Канада | Традиционная, утраченная территория алгонкинского народа анисинаабег - Четвертое заседание Межправительственного переговорного комитета (МПК-4) глобальное соглашение о прекращении загрязнения пластиком завершилось пленарное заседание, полное обсуждений, оставив самый спорный вопрос на самый конец сессии: межсессионную работу, в которую не будут включены обсуждения по первичным пластиковым полимерам.
Страны решили продолжить межсессионную работу над финансовым механизмом, а также над пластиковыми изделиями, химическими веществами, вызывающими беспокойство в пластиковых изделиях, дизайном продукции, возможностью повторного использования и возможностью вторичной переработки. Кроме того, они решили создать юридическую редакционную группу, которая проведет юридическую экспертизу текста и предоставит рекомендации пленарному заседанию. Страны не подтвердили, будет ли разрешено наблюдателям присутствовать на межсессионной работе.
Сегодняшнее решение исключить меры по добыче из межсессионной работы означает, что будет сложнее включить меры по сокращению добычи или производства в сферу действия проекта договора по пластику. Этот компромисс снижает амбиции этого процесса, поскольку он игнорирует центральную роль производства пластика в подпитке климатических, биоразнообразия и кризисов загрязнения. Это не только полное разочарование, но и упущенная возможность комплексно разобраться с первопричинами.
Семь дней переговоров в Оттаве выявили, кто является сторонниками амбициозного договора по пластику, охватывающего весь жизненный цикл пластика от добычи до утилизации, а кто является противниками, уступающими интересам индустрии пластмасс и ископаемого топлива.
Перу и Руанда выступили в качестве лидеров по представлению предложение о межсессионной работе по первичным пластиковым полимерам с целью сокращения мирового использования первичных пластиковых полимеров на 40% к 2040 году по сравнению с уровнями 2025 года, что решительно поддержал ряд делегаций, включая Малави, Филиппины и Фиджи.
В дополнение к предложению Руанды/Перу, несколько стран инициировали Мост к Пусанской декларации по пластиковым полимерам сплотить стороны в поддержку сохранения положения о первичных пластиковых полимерах в тексте договора и создания импульса для пятого (и последнего запланированного) раунда переговоров в Пусане, Республика Корея, в конце этого года. Однако это не имеющее юридической силы усилие, в котором не упоминается добыча.
«Спойлеры» на другой стороне спектра — это небольшая группа стран-производителей полимеров и пластика, включая Саудовскую Аравию, Индию, Кувейт и Катар. кто пытался вновь открыть и посеять сомнения относительно сферы действия проекта договора, чтобы переопределить, что означает полный жизненный цикл пластика, в явной попытке сузить сферу охвата предлагаемого договора только до вопросов управления отходами.
Хотя в Оттаве был достигнут прогресс в существенных переговорах, страны уходят с текстом, который пока не подходит для окончательных переговоров в Пусане. Хотя проект был несколько упорядочен, добавлений было больше, чем удалений, что привело к тексту, переполненному большим количеством вариантов и заключенных в скобки слов и предложений (т. е. формулировки, которые еще не согласованы). Небольшое количество стран продолжили свою обструкционистскую и низкоамбициозную тактику — разбавление, добавление бесчисленных скобок и бесстыдное искажение формулировок в различных положениях в попытке сузить сферу применения и снизить амбиции договора.
Стороны действовали в соответствии с временно применяемыми правилами процедуры, которые допускают голосование по решениям, если все усилия по достижению консенсуса были исчерпаны. Однако под давлением стран, пытающихся помешать прогрессу и настаивающих на том, что голосование невозможно, страны действовали в соответствии с фактическим процессом принятия решений на основе консенсуса, ограничивая амбиции даже в отношении решений, связанных с межсессионной работой.
Низкие амбиции неудивительны, учитывая, насколько Интересы ископаемого топлива увеличивают свое присутствие на переговорах. В начале недели, анализ CIEL списка участников INC-4 ЮНЕП выяснилось, что зарегистрировалось 196 лоббистов, представляющих интересы ископаемого топлива и химической промышленности, что в семь раз больше, чем у Коалиции ученых за эффективный договор о пластике, и в семь раз больше, чем у Совета коренных народов, что на 37% больше, чем у INC-3 всего шесть месяцев назад.
Поскольку страны продолжают двигаться по пути к INC-5, крайне важно, чтобы они действовали в соответствии с требованиями коренных народов как правообладателей, имеющих право на здоровую окружающую среду. Коренные народы вместе с союзниками в пограничных и прифронтовых общинах по всему миру открыто заявили о своих требованиях защиты от вреда от добычи ископаемого топлива и ложных решений, таких как сжигание и химическая переработка-что является обязательным условием для защиты их права на здоровую окружающую среду-а также в их призыве к реальным круговым решениям, таким как нетоксичные системы повторного использования и другие местные практики. Распространение и загрязнение пластиком являются многогранными и глобальными проблемами. Все мы рассчитываем на то, что страны продолжат следовать юридически обязывающим мерам в рамках международного права, чтобы гарантировать, что мы согласуем договор к концу года, который будет охватывать весь жизненный цикл пластика от добычи до утилизации.
Участники Break Free From Plastic реагируют на прекращение действия Договора о пластмассах INC-4:
Джанель Нахмабин / избранный советник, коренная нация Аамдживанг / остров Черепах (Канада), сказала:
«Аамдживнаанг покинул переговоры, чувствуя, что его поддерживают и слышат наши коренные родственники и наши союзники. Коренным народам необходимо предоставить место за столом переговоров. Многие из нас выступают за сильный договор, который ставит здоровье человека выше денег. Это тот мир, которого мы хотим, и это тот мир, за который мы будем бороться. Мы полны решимости сохранить импульс».
Фрэнки Орона / Исполнительный директор Общества коренных народов / Остров Черепах (США), сказал:
«Переговоры с США и другими нефтяными государствами ощущались как попытки вести переговоры с промышленностью, всегда ставящей прибыль выше благополучия людей и планеты. Чтобы иметь амбициозный Договор, нам нужен фундаментальный сдвиг. Нам нужна межсессионная работа с включением коренных народов — которые являются правообладателями с традиционными знаниями и глубоким пониманием устойчивого управления ресурсами, — а также прифронтовых и пограничных сообществ, — которые на протяжении поколений несут на себе основную тяжесть экологического ущерба от ископаемого топлива и нефтехимического производства.
Включая эти часто маргинализированные группы, мы можем выйти за рамки «обычного ведения дел» и достичь амбициозного Договора, который защищает нашу окружающую среду, уважает права человека и способствует более справедливому и устойчивому будущему для всех нас и Матери-Земли».
Лариса де Орбе / директор Red Mexicana de Acción Ecológica / Мексика, сказал:
«На данном этапе переговоров по Договору о пластике важно обеспечить, чтобы голоса стран Латинской Америки и Карибского бассейна были услышаны, поскольку наш регион напрямую затронут последствиями чрезмерного производства пластика. Некоторые из этих последствий включают проблемы, связанные с экспортом пластиковых отходов в наши страны, что мы считаем колониализмом отходов, а также ложные решения, которые навязываются на территориях, что влияет на жизнь сообществ и усиливает экологическую несправедливость».
Джейкоб Кин-Хаммерсон / участник кампании по защите океана, Агентство по расследованию экологических проблем / Соединенное Королевство, сказал:
«INC в очередной раз не смог задать самый фундаментальный вопрос для успеха будущего договора: как нам справиться с неустойчивым производством пластика? Хотя важно обсуждать финансовые аспекты, как мы можем обсуждать средства реализации, не зная, что мы реализуем? Если мы продолжим игнорировать призывы прогрессивных стран и позволим странам-блокировщикам вести переговоры, будучи заложниками, мы не сможем достичь нашей общей цели — положить конец загрязнению пластиком».
Кристофер Чин / основатель и исполнительный директор COARE / США, сказал: «Тысячи делегатов стран, ученых, представителей НПО и правообладателей коренных народов отправились в Оттаву, Канада, чтобы продолжить переговоры по договору о прекращении загрязнения пластиком. Однако вместо добросовестного взаимодействия и прогресса они столкнулись с тактикой обструкции и проволочек со стороны заинтересованных в промышленности кругов и небольшой группы стран, не заинтересованных в защите здоровья человека или окружающей среды. В то время как остальной мир буквально страдает от оскорбления жизненного цикла пластика, эти стороны бесстыдно и сознательно препятствуют любому значимому развитию».
Гриффинс Очиенг / Исполнительный директор Центра экологической справедливости и развития / Кения, сказал:
«Всеобъемлющий глобальный договор, который касается химических веществ в пластмассах, включая первичные полимеры, является стимулом к искоренению загрязнения пластиком. Положения о пластиковых химикатах и полимерах должны быть юридически обязательными, а также адаптивными и основанными на независимой науке. При этом глобальный Договор о пластике создает возможность для установления глобального контроля над токсичными химикатами, смягчения негативного воздействия пластика на здоровье человека и окружающую среду, сокращения глобального распространения химикатов и защиты уязвимых сообществ, особенно на Глобальном Юге».
INC-5 пройдет в Пусане, Республика Корея, с 25 ноября по 1 декабря 2024 года.
Дополнительные реакции от членов и союзников BFFP (включая дополнительные страны и языки) доступны здесь.
###
Исправление: В более ранней версии этого пресс-релиза ошибочно указывалось, что «государства-члены согласились включить участие наблюдателей в межсессионную работу; однако по состоянию на 23 мая это еще не было подтверждено.
Примечания для редактора
Фото и видео доступны здесь
Мультфильмы доступны здесь
POPLites Daily INC-4 Резюме здесь (апреля 23, апреля 24, апреля 25, апреля 26, апреля 27, апреля 28)
О БФПП - #BreakFreeFromPlastic — это глобальное движение, мечтающее о будущем, свободном от пластикового загрязнения. С момента запуска в 2016 году к движению присоединились более 2,700 организаций и 11,000 XNUMX индивидуальных сторонников со всего мира, чтобы потребовать значительного сокращения одноразового пластика и добиться долгосрочных решений кризиса пластикового загрязнения. Организации и отдельные лица, входящие в BFFP, разделяют ценности защиты окружающей среды и социальной справедливости и работают вместе, используя целостный подход, чтобы добиться системных изменений. Это означает борьбу с пластиковым загрязнением по всей цепочке создания стоимости пластика — от извлечения до утилизации — сосредоточившись на профилактике, а не на лечении, и предлагая эффективные решения. www.breakfreefromplastic.org..
Глобальные контакты для прессы:
- Каро Гонсалес | Каро@breakfreefromplastic.org
- новости@breakfreefromplastic.org
Контакты региональной прессы:
- США и Канада: Бретт Надрич | Бретт@breakfreefromplastic.org
- Африка: Карисса Марнс | Карисса@no-burn.org
- Юго-Восточная Азия: Эй, Антонио | Eah@breakfreefromplastic.org
- Южная Азия: Деваяни Кхаре | devayani@breakfreefromplastic.org
- Европа: Бетани Спендлов Кили | Бетани@breakfreefromplastic.org
- в Латинской Америке: Камила Агилера | Камила@no-burn.org
