De plasticvervuilingscrisis is een urgente mensenrechtenkwestie: een oproep tot regionale actie.

Kuala Lumpur, Maleisië | 5 juli 2025

1. Wij, de ondertekenende parlementsleden, maatschappelijke organisaties en voorvechters van milieurechtvaardigheid uit heel Zuidoost-Azië, kwamen op 4 en 5 juli 2025 bijeen in Kuala Lumpur voor de regionale workshop "De impact van plasticvervuiling op mensenrechten", mede georganiseerd door het Break Free From Plastic (BFFP) Asia-Pacific Coordination Team en ASEAN Parliamentarians for Human Rights (APHR), samen met leden van de BFFP-beweging uit de hele regio.
2. We kwamen bijeen met een gedeelde overtuiging: het recht van alle volkeren in Zuidoost-Azië op een veilige, schone, gezonde en duurzame omgeving te verdedigen en gezamenlijk een van de meest urgente en verwaarloosde crises in de regio aan te pakken – de gevolgen voor de mensenrechten van plasticvervuiling en de grensoverschrijdende handel in plastic afval.
3. Wij erkennen dat de De volledige levenscyclus van kunststoffen – van winning en productie tot consumptie, afvalverwerking en grensoverschrijdende handel – is een systemische bedreiging geworden voor mensenrechten, de volksgezondheid en de integriteit van het milieu.De gevolgen van deze crisis worden onevenredig zwaar gedragen door afvalverzamelaars en andere werknemers in de informele recyclingketen, inheemse volkeren, vrouwen, kinderen en gemarginaliseerde kust- en plattelandsbewoners [gerelateerd aan sessie 1].
4. het vervolg grensoverschrijdende handel in plastic afval—vaak vermomd als recycling— heeft landen in het mondiale Noorden in staat gesteld hun milieulasten af ​​te wentelen op Zuidoost-Azië. Ondanks nationale verboden en internationale verplichtingen onder het Verdrag van Bazel blijven landen als Maleisië, Indonesië, Vietnam, de Filipijnen en Thailand hotspots voor afvalstortingen en blootstelling aan giftige stoffen. [gerelateerd aan sessie 3]
5. Terwijl we waarderen de bestaande regionale vooruitgang via verklaringen en kaders, waaronder het ASEAN-actiekader inzake mariene afval (2019), de Bangkok-verklaring inzake mariene afval (2019), het kader voor een circulaire economie voor de ASEAN Economische Gemeenschap (2021), het ASEAN-regionaal actieplan inzake mariene afval (2021-2025) en de ASEAN-verklaring inzake de circulariteit van plastic (2024); deze instrumenten zijn niet-bindend en zonder mensenrechten Ze maken geen woord over het recht op een gezond milieu.t, de onevenredige impact van plasticvervuiling op kwetsbare groepen, de risico's waarmee milieuactivisten worden geconfronteerd, of de behoefte aan transparantie en publieke participatie. [gerelateerd aan sessie 2]
6. Bovendien zal de aanstaande ASEAN-verklaring over het recht op een veilige, schone, gezonde en duurzame omgeving (2025)—een potentieel baanbrekende mijlpaal in de erkenning van milieurechten als mensenrechten— legt geen expliciete koppeling tussen milieurechten en plasticvervuiling, zwerfvuil in de zee en grensoverschrijdende afvalhandel. [openingssessie]
7. Tegelijkertijd vinden er op mondiaal niveau onderhandelingen plaats over een juridisch bindend verdrag. Wereldwijd plasticverdrag Dit biedt de ASEAN-lidstaten een cruciale kans om ambitieuze, op rechtvaardigheid gerichte maatregelen te bepleiten. Ondanks de ernstige gevolgen van plasticvervuiling in de regio ontbreekt het ASEAN echter aan een eensgezinde, ambitieuze onderhandelingspositie, noch aan een formeel proces om parlementariërs en het maatschappelijk middenveld te betrekken bij het vormgeven van haar standpunt. [gerelateerd aan sessie 2]

Wij verklaren daarom de volgende gezamenlijke verbintenissen en aanbevelingen:

8. Bevestig opnieuw dat plasticvervuiling een mensenrecht is. Het brengt het recht op gezondheid, schoon water, voedsel, werk en een veilige omgeving in gevaar. ASEAN moet plasticbeheer beschouwen als een mensenrechtenkwestie – niet slechts als een milieu- of afvalbeheerprobleem.

9. Roep de ministers van Buitenlandse Zaken van ASEAN en haar lidstaten op om:

• Ontwikkel een regionaal actieplan tegen plasticvervuiling en de handel in plastic afval, gebaseerd op milieurechtvaardigheid, gendergelijkheid en mensenrechten.
• Harmoniseer en handhaaf de regelgeving inzake de import van plastic afval over de grens en stel overtreders ter verantwoording.
• Stel een regionaal importverbod op plastic afval in, met duidelijke afbouwtermijnen, krachtige handhavingsmechanismen en alternatieven om de binnenlandse afvalinzameling voor nationale en regionale circulaire economie te bevorderen en te verbeteren.
• Roep ASEAN op om de import van plastic afval te verbieden en een regionaal akkoord te ontwikkelen over grensoverschrijdend plastic afvalbeheer dat milieuvriendelijk en sociaal rechtvaardig is.
• Bied juridische en fysieke bescherming aan milieuactivisten, afvalverwerkers en lokale leiders die te maken krijgen met intimidatie, pesterijen of criminalisering.
• Garandeer openbare toegang tot milieu-informatie, inclusief bedrijfsgegevens over plasticproductie, afvalstromen en vervuiling.
• Institutionaliseer de inclusieve participatie van het maatschappelijk middenveld, nationale mensenrechteninstellingen, inheemse gemeenschappen en parlementariërs in milieubeleidprocessen.

10. Roep de Intergouvernementele Commissie voor de Mensenrechten van de ASEAN (AICHR) op om:

• Neem grensoverschrijdende plasticvervuiling en afvalhandel op in het Regionaal Actieplan (RPoA) inzake milieurechten als vervolgactie op de aanname van de ASEAN-verklaring over het recht op een veilige, schone, gezonde en duurzame omgeving.
• Zorg ervoor dat het RPoA monitoringdoelstellingen, meetbare indicatoren, tijdlijnen en budgettoewijzingen bevat met betrekking tot de vermindering van mariene afvalstoffen, de regulering van de import/export van plastic afval en de samenwerking in rivierbekkens.
• Zorg voor inclusieve raadplegingen met het maatschappelijk middenveld en de getroffen gemeenschappen gedurende het gehele RPoA-proces.
• Erken en bescherm milieuactivisten door middel van regionale principes en richtlijnen op landniveau.
• Versterk en institutionaliseer lokale en inheemse kennisystemen in de besluitvorming over het milieu.
• Stimuleer de ASEAN-lidstaten om verplichte due diligence op het gebied van milieu en mensenrechten in te voeren voor bedrijven die actief zijn in sectoren met een hoog risico.
• Stem regionaal beleid af op mondiale instrumenten zoals de VN-richtlijnen inzake bedrijven en mensenrechten (UNGPs) en de Overeenkomst van Escazú.

11. Roep de ASEAN-lidstaten op om het voortouw te nemen in de onderhandelingen over het wereldwijde plasticverdrag door:

• Het pleiten voor een juridisch bindend verdrag dat de volledige levenscyclus van kunststoffen omvat – van de productie aan de bron tot de gevolgen aan het einde van de levensduur.
• Het uitfaseren van vermijdbare, problematische en wegwerpplastics en het creëren van systemen voor hergebruik, navulling en een langere levensduur van de producent.
• Het steunen van een wereldwijd verbod op de export van plastic afval vanuit ontwikkelde landen naar ontwikkelingslanden, met name landen die niet over de infrastructuur beschikken om dergelijk afval te verwerken.
• Er wordt aangedrongen op sterke bepalingen inzake technologieoverdracht, financiële steun en capaciteitsopbouw ter ondersteuning van een rechtvaardige transitie in het mondiale Zuiden.

12. Verbind u ertoe de samenwerking tussen het maatschappelijk middenveld en parlementariërs te versterken om:

• Hervorm de nationale wetgeving en stem deze af op de regionale en mondiale verdragsnormen inzake plasticreductie, afvalregulering en circulariteit.
• Verbeter de transparantie en verantwoordingsplicht van bedrijven in de gehele kunststoftoeleveringsketen, onder meer door middel van due diligence.
• Toezicht houden op de naleving door de overheid en de particuliere sector van milieu- en mensenrechtenregels.
• Versterk oplossingen die door de gemeenschap zelf worden aangedragen, waaronder oplossingen die worden gepromoot door inheemse groepen, lokale organisaties en informele afvalverwerkingsbedrijven.

Wij verklaren hierbij onze gezamenlijke inzet om de volgende acties te ondernemen om ervoor te zorgen dat het plasticbeleid binnen de ASEAN-regio een fundamentele mensenrechtenkwestie is:

13. Voor parlementariërs:

• Dien een resolutie in. Tijdens de aanstaande algemene vergadering van de Interparlementaire Assemblee van de ASEAN (AIPA) wordt het recht van alle volkeren in Zuidoost-Azië op een veilige, schone, gezonde en duurzame omgeving bevestigd, en worden plasticvervuiling en de grensoverschrijdende handel in plastic afval erkend als urgente regionale crises met diepgaande gevolgen voor de mensenrechten en het milieu.
• Leid nationale wetgevende hervormingen Om in lijn te komen met internationale normen en regionale ambities door wetten vast te stellen of te versterken die:
  • Reguleer de productie en het verbruik van plastic;
  • Het importeren van plastic afval verbieden of beperken;
  • Verplicht bedrijven tot due diligence op het gebied van milieu en mensenrechten;
  • Bevorder de principes van de circulaire economie;
  • Verplicht uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en laat vervuilers betalen
• Stel parlementaire toezichtsmechanismen in om te controleren:
  • De implementatie en handhaving van milieuregelgeving;
  • Het gedrag van bedrijven en importeurs;
  • Verantwoording van de publieke sector, inclusief budgetgebruik voor afvalbeheer, milieurechtvaardigheid en initiatieven voor een rechtvaardige transitie.
• Zorg ervoor dat de overheidsbegrotingen aansluiten op de behoeften van de meest getroffen gemeenschappen., waaronder informele afvalwerkers, vrouwen, inheemse volkeren en lokale, landelijke en kustbevolking, door prioriteit te geven aan inclusieve, rechtvaardige en op rechten gebaseerde milieuprogramma's.
• Verdedig de bescherming van milieuactivisten, klokkenluiders en gemeenschappen die direct met de gevolgen van milieuproblemen te maken hebben. door middel van wettelijke garanties en publieke steun, waarbij hun cruciale rol in het beschermen van het milieu en de democratie wordt erkend.
• Organiseer inclusieve nationale en subnationale dialogen. die het maatschappelijk middenveld, jongeren, de academische wereld, inheemse leiders en gemarginaliseerde groepen betrekken bij het vormgeven van nationale standpunten over de rol van ASEAN in de onderhandelingen over het wereldwijde plasticverdrag en daarna.
• De belangen van de bevolking behartigen, met name die van degenen die het meest getroffen worden door plasticvervuiling.Bij alle parlementaire taken ervoor zorgen dat het beleid mensgericht, genderbewust en klimaatrechtvaardig is.
• Kom samen om een ​​Zuidoost-Aziatisch parlementair netwerk tegen plasticvervuiling op te richten, met als doel:
  • Bevorder duurzame grensoverschrijdende samenwerking en kennisuitwisseling;
  • De wetgevende inspanningen in de ASEAN-lidstaten op elkaar afstemmen;
  • Neem deel aan gezamenlijke toezichtsmissies en regionale raadplegingen;
  • Spreek met één stem in regionale en mondiale fora, waaronder ASEAN-platforms en de onderhandelingen over het wereldwijde plasticverdrag;
  • Versterk de rol van parlementen als beschermers van rechten en voorvechters van milieurechtvaardigheid in de strijd tegen plasticvervuiling.

14. Voor het maatschappelijk middenveld:

• Bij ASOEN en AICHR pleiten voor de integratie van mensenrechten in de kaders van het ASEAN-beleid inzake zeeafval en plasticvervuiling.
• Stimuleer de ASEAN in het algemeen en ASOEN en AICHR in het bijzonder om platforms te formaliseren waar maatschappelijke organisaties, academische instellingen en parlementariërs gezamenlijk beleidsaanbevelingen opstellen.
• Versterk de monitoring op lokaal niveau van de import van plastic afval en milieukwesties.
• Bouw grensoverschrijdende coalities op om plasticstromen te traceren en illegale storting aan het licht te brengen.
• Coördineer de nationale en regionale deelname aan het wereldwijde plasticverdrag.

15. In het bijzonder roepen wij de hoge functionarissen van de ASEAN voor het milieu (ASOEN) op om tijdens hun 36e bijeenkomst in Langkawi, Maleisië (28 juli – 1 augustus 2025): [met betrekking tot de openingssessie]

• Erken plasticvervuiling als een regionale mensenrechtensituatie. en zich inzetten voor een urgente, gecoördineerde en op rechten gebaseerde reactie. Dit kader moet leidend zijn voor alle milieustrategieën en worden geïntegreerd in de werkgroepen van ASOEN, de sectoroverschrijdende coördinatie en het strategisch plan van de ASEAN Sociaal-Culturele Gemeenschap (ASCC) voor na 2025.
• Integreer concrete maatregelen voor sociale bescherming, capaciteitsopbouw en financiële ondersteuning. naar kaders voor een rechtvaardige transitie weg van plasticafhankelijkheid. Deze kaders moeten gerichte budgettoewijzingen en beleidsmechanismen omvatten die prioriteit geven aan informele afvalwerkers, vrouwen, jongeren, inheemse volkeren en kustgemeenschappen – degenen die het meest acuut worden getroffen door plasticvervuiling. Een rechtvaardige transitie moet centraal staan ​​in de duurzaamheidsagenda van ASEAN.
• Zorg ervoor dat de ASCC-agenda voor na 2025 volledig rekening houdt met waarborgen voor milieurechtvaardigheid en mensenrechten.dat de aanstaande gezamenlijke ASEAN-verklaring over de bescherming van biodiversiteit (voor CBD COP16) de samenhang tussen plastic en biodiversiteit weerspiegelt, en dat institutionele hervormingen het vermogen van ASOEN versterken om complexe, grensoverschrijdende milieubedreigingen zoals plasticvervuiling aan te pakken.

Deze gezamenlijke verklaring is een oproep tot gedeelde verantwoordelijkheid, regionale solidariteit en transformatieve actie – om onze ecosystemen terug te winnen, onze mensen te beschermen en de milieu- en mensenrechten van huidige en toekomstige generaties te waarborgen.

Voor verdere vragen of verduidelijkingen kunt u contact opnemen met: devayani@breakfreefromplastic.org.

Georganiseerd door: