De meeste landen, waaronder de kleine eilandstaten in de Stille Oceaan, de Europese Unie en landen in Latijns-Amerika en Afrika die zich sterk maken, staan op één lijn wat betreft belangrijke bepalingen om de plasticvervuilingscrisis in de gehele levenscyclus aan te pakken – zoals het aanpakken van de plasticproductie, het verbieden van giftige chemicaliën en het vaststellen van duidelijke financiële mechanismen voor de implementatie. Toch zijn een handvol olie- en plasticproducerende landen – onder andere Saoedi-Arabië, Rusland en de Verenigde Staten – ermee weggekomen het proces te belemmeren, dat gefixeerd is op een onhaalbare consensus. Willen ambitieuze landen de eindeloze reeks geblokkeerde deals doorbreken, dan moeten ze een nieuwe weg vinden om de onderhandelingen vooruit te helpen.
Ondanks een gebrek aan ruimte voor interventies en beperkte toegang gedurende het hele proces, hebben inheemse volken, gemeenschappen aan de frontlinie en aan de schutting, afvalverzamelaars, arbeiders, wetenschappers en het maatschappelijk middenveld hun standpunten consequent centraal gesteld in deze onderhandelingen, waarin het bedrijfsleven een belangrijke rol speelt. Hun kennis, ervaring en expertise hebben een belangrijke rol gespeeld bij het verschuiven van het beeld van plasticvervuiling, van een beperkte focus op zwerfvuil in zee naar een brede bevestiging dat plastic gedurende de hele levenscyclus vervuilt. Hun werk benadrukte de plicht van landen om de menselijke gezondheid en mensenrechten centraal te stellen in de verdragsonderhandelingen.
Terwijl de afgevaardigden Genève verlaten, benadrukken waarnemers de noodzaak van een duidelijk en effectief proces dat ervoor zorgt dat de meeste landen kunnen samenwerken om het mandaat te vervullen dat hen hierheen bracht: de wereld en toekomstige generaties beschermen tegen plasticvervuiling. De afgelopen tien dagen heeft een meerderheid van de landen verdere overeenstemming bereikt over belangrijke elementen voor een effectief verdrag en een zwakke verdragstekst verworpen; ze moeten hun woorden nu omzetten in collectieve en daadkrachtige actie. Ondertussen gaat de strijd tegen plasticvervuiling wereldwijd in verschillende vormen door. Gemeenschappen in de frontlinie worden – ook via juridische wegen – geconfronteerd met schadelijke faciliteiten en praktijken, zoals petrochemische productie en -uitbreiding, verbranding en afvalkolonisatie. NGO's en gemeenschappen ondersteunen, samen met lokale overheden en (kleine) bedrijven, sterke regelgevingskaders op nationaal en lokaal niveau, terwijl ze zero-waste-oplossingen implementeren, waaronder systemen voor hergebruik en hervullen, en zo de weg vrijmaken voor een toekomst zonder plasticvervuiling.
Leden van Break Free From Plastic reageren op het einde van het Plastics Treaty INC-5.2:
Fabienne McLellan, Managing Director, OceanCare (Zwitserland), zei:
Ondanks de teleurstellende uitkomst hebben deze onderhandelingen zowel het beste als het slechtste van multilaterale diplomatie laten zien. We waren getuige van gepassioneerde inspanningen van meer dan 120 landen – waaronder progressieve leiders zoals Colombia, Panama, Fiji, het VK en de EU – die pal stonden voor op wetenschap gebaseerde maatregelen tegen de enorme druk van de petrochemische landen. Het proces zelf leek meer op klimaatconferenties dan op traditionele milieuverdragen, met dezelfde felle weerstand van gevestigde belangen, maar ook een opmerkelijke vastberadenheid van de meerderheid om aan te dringen op echte actie. Het is bemoedigend dat dit coalities heeft gevormd en het wereldwijde bewustzijn over plasticvervuiling op een manier heeft vergroot die we nog nooit eerder hebben gezien.
Larisa Orbe, Acción Ecológica México (Mexico), zei:
"Organisaties die dagelijks de impact van plasticvervuiling op gemeenschappen en de natuur zien, zullen niet stoppen. We zullen blijven strijden voor een plasticvrije wereld door in onze landen beleid te promoten dat ons beschermt, en we zijn bereid onze regeringen te blijven ondersteunen bij het nemen van de beste beslissingen. De afgelopen jaren waren een geweldige leerervaring voor de organisaties die de onderhandelingen hebben gevolgd. We zijn bereid om te blijven vechten en vooruitgang te boeken, zodat toekomstige generaties van alle levende wezens in een plasticvrije wereld kunnen leven."
Jo Banner, medeoprichter van The Descendants Project (VS), zei:
Hoewel de huidige onderhandelingsronde om een verdrag tegen plasticvervuiling te sluiten mislukt is, is het een stap voorwaarts in de richting van de ontwikkeling van een instrument dat frontliniegemeenschappen beschermt. Fenceline-gemeenschappen, zoals de mijne in "Louisiana's Cancer Alley", lijden enorm onder de winning en productie van plastic. Het is bemoedigend om te zien dat de meeste landen naar onze interventies luisteren en zich verzetten tegen petrostaten die ons willen verdrinken in afval en ons willen verstikken met giftige chemicaliën door hun pleidooi voor plasticproductie voort te zetten. Toch zijn de leden van de fenceline-gemeenschap er nog steeds, meer gepassioneerd dan ooit om hun steentje bij te dragen aan de totstandkoming van een effectief verdrag. Nu is het tijd voor de lidstaten om hun steentje bij te dragen. Onze beweging zal alleen maar sterker worden naarmate we blijven samenwerken met wetenschappers, financiële experts, inheemse kennisdragers en andere frontlinie-activisten, die een einde eisen aan de plasticproductie. Het is tijd om de ketenen te verbreken van de moderne slavernij van plastic en vrije gemeenschappen die al te lang met de opoffering van hun mensenrechten leven."
Pui Yi Wong, onderzoeker bij Basel Action Network (Maleisië), zei:
Dit onderhandelingsproces bij de INC's van het plasticverdrag is fundamenteel gebrekkig. Dezelfde argumenten worden al meer dan twee jaar herhaald, zonder dat er zicht is op convergentie. We moeten geen kostbare tijd en middelen meer verspillen door hetzelfde te doen en een andere uitkomst te verwachten. Het proces moet worden aangepast, inclusief de overweging van stemmen voor besluitvorming. De plasticcrisis verergert met de seconde. Belangrijk voor het Globale Zuiden is dat miljoenen kilo's plastic afval nog steeds worden geëxporteerd naar lage-inkomenslanden, waardoor hun binnenlandse afvalbeheersystemen overbelast raken. Verschillende landen in het Globale Zuiden hadden in het verdrag opgeroepen tot voorafgaande kennisgeving en toestemming voor alle export van plastic afval, maar hun eisen werden door andere lidstaten genegeerd. Dit, in combinatie met het ontbreken van controle op de transparantie van chemicaliën en de geplande uitfasering van gevaarlijke chemicaliën, stelt ontvangende landen en gemeenschappen bloot aan ernstige schade.
Rico Euripidou, Chemicaliën en Campagneondersteuning, groundWork South Africa (Zuid-Afrika), zei:
Plastic schaadt de gezondheid gedurende de hele levenscyclus. Met name de chemicaliën die worden toegevoegd om plastic hun eigenschappen te geven, vormen het bewijs voor de gezondheidsschade van plastic. Om de meest schadelijke chemicaliën die routinematig aan plastic en plastic producten worden toegevoegd, aan te pakken, moeten traceerbaarheid en tracering van deze chemicaliën een verplichte vereiste zijn, naast elementen om de gezondheidsschade te meten in het toekomstige verdrag.
Aanvullende reacties van BFFP-leden en bondgenoten (inclusief extra landen en talen) worden toegevoegd hier.
De laatste 24 uur
Het INC-5.2-onderhandelingsproces kende vele tekortkomingen en aanhoudende uitdagingen, zoals blijkt uit de verrassende verklaring van de INC-voorzitter kort voor middernacht op wat de laatste geplande dag van de onderhandelingen had moeten zijn – na urenlange vertraging waardoor ministers, afgevaardigden en waarnemers van de landen in het ongewisse zaten te wachten – waarin hij aankondigde dat de vergadering zou worden verdaagd tot een "nog nader te bepalen" tijdstip de volgende dag. De plenaire vergadering werd om 5 uur hervat met beperkte aankondiging – wat de stemming van kleine delegaties uit het Zuiden volledig in de war bracht. De voorzitter merkte ook op dat de sessie zou worden verdaagd na tussenkomst van waarnemers, maar verdaagde deze vervolgens zonder dit te doen – waarmee de trend van beperkte deelname van het maatschappelijk middenveld, wetenschappers, afvalverzamelaars en inheemse volken gedurende de onderhandelingen werd voortgezet.
###
Opmerkingen voor de redactie
- PR-vertalingen in meerdere talen zijn beschikbaar hier in de komende 12 uur.
- Foto's en video's zijn beschikbaar hier
- POPLites Dagelijkse INC-5.2 Samenvatting hier
- Evenementen die u kunt bezoeken:
- Acties + persconferenties door BFFP-leden en bondgenoten
- Actie: "Herstel het proces. Kom je belofte na. Maak een einde aan plasticvervuiling."
- Actie tegen de (eerste) nieuwe concepttekst van de voorzitter van het INC
- Persconferentie vóór de voorlaatste plenaire vergadering (die eigenlijk de laatste plenaire vergadering had moeten zijn)
- persconferentie voor de Dag van de Inheemse Volkeren
- Persconferentie van Waste Picker
- Greenpeace-actie 'olie' en spandoekdrop buiten het Palais
- Persconferenties en/of andere acties
- Acties + persconferenties door BFFP-leden en bondgenoten
- (1) CIEL-analysenummers: De Centrum voor Internationaal Milieurecht (CIEL) heeft bijgehouden hoeveel lobbyisten van de fossiele brandstoffen- en chemische industrie zich hebben geregistreerd om deel te nemen aan elke ronde van de onderhandelingen over het Plastics Treaty, beginnend bij INC-3 in Nairobi, Kenia, en vond ten minste 143 lobbyisten bij INC-3, 196 lobbyisten bij INC-4, 220 lobbyisten bij INC-5, en 234 lobbyisten bij INC-5.2. Deze schattingen zijn waarschijnlijk conservatief, aangezien alleen die lobbyisten zijn meegeteld die hun connecties openlijk bekendmaken.
- Over welke tekst wordt nu onderhandeld? De onderhandelaars zullen terugkeren naar de tekst van Busan, aangezien beide teksten die de voorzitter in Genève had gepresenteerd, werden verworpen.
- Wat gebeurt er met de INC-voorzitter? De voorzitter van de INC is nog steeds in functie. Het is een gekozen functie.
- Wat is de volgende stap in de onderhandelingen? De onderhandelingen zullen doorgaan, maar het is onduidelijk wanneer en waar. Het bureau zal bijeen moeten komen om dat te bepalen (dit is een gekozen orgaan met vertegenwoordigers van de verschillende VN-lidstaten). Lidstaten zouden er ook voor kunnen kiezen om dit proces helemaal te verlaten en iets anders te doen.
Over BFFP - #BreakFreeFromPlastic is een wereldwijde beweging die streeft naar een toekomst zonder plasticvervuiling. Sinds de lancering in 2016 hebben meer dan 2,700 organisaties en 11,000 individuele supporters van over de hele wereld zich bij de beweging aangesloten om enorme verminderingen van wegwerpplastic te eisen en te pleiten voor blijvende oplossingen voor de plasticvervuilingscrisis. BFFP-lidorganisaties en individuen delen de waarden van milieubescherming en sociale rechtvaardigheid en werken samen via een holistische benadering om systemische verandering teweeg te brengen. Dit betekent dat plasticvervuiling in de hele plasticwaardeketen moet worden aangepakt - van winning tot verwijdering - met de nadruk op preventie in plaats van genezing en het bieden van effectieve oplossingen. www.breakfreefromplastic.org.
