GENÈVE, Zwitserland, 7 augustus 2025 — Minstens 234 lobbyisten uit de fossiele-brandstof- en chemische industrie — een nieuw record vergeleken met de 221 die CIEL tijdens INC-5 identificeerde — hebben zich aangemeld voor deelname aan de vijfde en laatste geplande sessie van het Intergovernmental Negotiating Committee (INC-5.2) van de onderhandelingen over het Plastics Treaty. De sterke aanwezigheid van lobbyisten in deze fase van de onderhandelingen baart zorgen over de invloed van bedrijven op een cruciaal moment — wanneer de onderhandelaars naar verwachting de verdragstekst zullen afronden en de basis zullen leggen voor de aanname ervan. De onderhandelingen zijn bedoeld om een verdrag te creëren dat daadwerkelijk een einde kan maken aan plasticvervuiling.
De analyse, uitgevoerd door de Centrum voor internationaal milieurecht (CIEL) — ondersteund door de Internationaal Forum van Inheemse Volkeren over Kunststoffen (IIPFP), de Internationale verontreinigende stoffen Eliminatienetwerk (IPEN), de Breek los van plastic beweging, de Wereldwijde Alliantie voor Alternatieven voor verbrandingsovens (GAIA), Greenpeace, the Stop Tabaksvervuiling Alliantie (STPA), de Internationale Alliantie van Afvalverzamelaars (IAWP), en Internationale openbare diensten (PSI) — is gebaseerd op de voorlopige lijst van INC-5.2-deelnemers van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP).
Uit de analyse blijkt dat:
- Het aantal lobbyisten in de fossiele-brandstof- en chemische industrie is groter dan het aantal gezamenlijke diplomatieke delegaties van alle 27 EU-landen en de EU samen (233). Grote fossiele-brandstof- en chemische bedrijven en hun lobbyisten zijn bijzonder goed vertegenwoordigd: Dow en de American Chemistry Council hebben elk zeven lobbyisten, terwijl ExxonMobil er zes heeft.
- Negentien lobbyisten voor fossiele brandstoffen en chemicaliën hebben een plek bemachtigd in de nationale delegaties van Egypte (6), Kazachstan (4), China (3), Iran (3), Chili (2) en de Dominicaanse Republiek (1).
- De lobbyisten van de chemische en fossiele brandstoffenindustrie zijn in aantal bijna vier keer zo groot als de Scientists' Coalition for an Effective Plastic Treaty (60) en bijna zeven keer zo groot als de Indigenous Peoples' Caucus (36).
De schatting van CIEL is waarschijnlijk conservatief, aangezien onze methodologie ervan uitgaat dat afgevaardigden bij de onderhandelingen hun eigen banden met de fossiele-brandstof- of chemische industrie onthullen, en sommige lobbyisten ervoor kiezen die link te verdoezelen. Het cijfer omvat geen lobbyisten uit aangrenzende sectoren, waaronder de fast-moving consumer goods- en afvalverwerkingssector, die er allemaal belang bij hebben de ambitie van het verdrag te ondermijnen.
"We hebben tientallen jaren aan bewijs dat het draaiboek van de fossiele-brandstof- en chemische industrie: ontkennen, afleiden, ontsporen, laat ontsporen. Fossiele-brandstofbedrijven spelen een centrale rol in de plasticproductie, zoals meer dan 99 procent van kunststoffen worden verkregen uit chemicaliën die afkomstig zijn van fossiele brandstoffenVeel van deze bedrijven worden geconfronteerd met juridisch onderzoek over hun rol in de klimaatcrisis. Na decennia van obstructie in de klimaatonderhandelingenWaarom zou iemand denken dat ze plotseling te goeder trouw zouden verschijnen in de onderhandelingen over het Plastics Treaty? Door juist de bedrijven die profiteren van schade te betrekken bij het vormgeven van de... "De weg vooruit garandeert één ding: een verdrag dat hun winst beschermt, niet het publiek of de planeet", zegt Ximena Banegas, campagnevoerder van CIEL Global Plastics and Petrochemicals.
Hoewel de analyse het aantal deelnemers registreert dat zich heeft geregistreerd voor de onderhandelingen, is dit slechts het topje van de ijsberg. De invloed van de industrie reikt veel verder dan formele deelname – via lobbyisten die zijn ingebed in landendelegaties, informele adviserende rollen en lobbyactiviteiten tijdens tussensessies.
Deze acteurs passen vaak toe druk op de lidstaten, zich bezighouden met intimidatie tactieken, en proberen de ambitie in gerelateerde processen te compromitteren, waardoor de integriteit van het verdrag in gevaar komt. In de aanloop naar INC-5.2, Bureau van de Hoge Commissaris voor de mensenrechten van de VN (OHCHR) waarschuwde dat actoren met gevestigde belangen goed gedocumenteerde tactieken hebben gebruikt, zoals lobbyen, strategische financiering en het ghostwriten van wetenschappelijke studies. De OHCHR benadrukte dat "dit kan leiden tot misleidende beweringen die twijfel zaaien over wetenschappelijk bewijs, waardoor effectieve beleidsacties worden vertraagd of ondermijnd."
Ondanks oproepen om de onderhandelingen te beschermen tegen de onterechte invloed van deze industrieën, is er geen beleid ontwikkeld om belangenconflicten te voorkomen en zo het INC-proces en de toekomstige Conferences of the Parties (COP's) te beschermen. In deze toch al kwetsbare ruimte bereikten de zorgen over de objectiviteit van UNEP een kookpunt voordat de onderhandelingen begonnen, met The Guardian rapportage van “totale infiltratie" van zowel petrostaten als lobbyisten tijdens de onderhandelingen over het Plastics Treaty.
"De lobbyisten van de fossiele-brandstoffen- en petrochemische industrie trekken niet alleen achter de schermen aan de touwtjes – op de eerste dag van INC-5.2 zagen we ze moedig het woord nemen, in de plenaire vergadering spreken en hun agenda openlijk naar voren brengen. De industrie blokkeert niet alleen de vooruitgang – ze werken nauw samen met de petrostaten om het proces naar de laagste gemene deler te slepen. Dit onthult mogelijk ook nog iets anders: de publieke verontwaardiging over de plasticcrisis laat zien dat het tij aan het keren is, en ze verdubbelen hun inzet", aldus Rachel Radvany, campagnevoerder milieugezondheid bij CIEL.
De uitkomst van deze onderhandelingen zal verstrekkende gevolgen hebben. Plastic vervuilt ons lichaam, onze lucht, ons water en onze bodem en versnelt de klimaatcrisis en de ineenstorting van ecosystemen. Zonder daadkrachtige actie zou de plasticproductie tegen 2050 kunnen verdrievoudigen, waardoor deze gevolgen nog ernstiger zouden worden, tenzij landen nu actie ondernemen. Terwijl industriële partijen er zijn om hun winsten te beschermen en hun commerciële belangen te beschermen, zijn de meeste belanghebbenden er om de volksgezondheid, de milieu-integriteit en een leefbare planeet voor toekomstige generaties te beschermen.
"Petrostaten, geflankeerd door de industrie, hebben zich tevreden gesteld met het afrennen van de INC-klok, rekenend op uitputting en slinkende middelen om een hol verdrag te sluiten. Maar het maatschappelijk middenveld gaat nergens heen. We zullen er elke stap van de weg zijn - regeringen aanmoedigen om te doen wat ze weten dat juist is, en wat hun gemeenschappen verdienen en nodig hebben. We zijn er ook om de lidstaten eraan te herinneren dat zij de macht hebben en dat politieke moed moet prevaleren boven de macht van het bedrijfsleven en de petrostaten", aldus Delphine Lévi Alvarès, campagnemanager wereldwijde petrochemie van CIEL.
Reflecties van ondersteunende organisaties
Juressa Lee (Te Rarawa, Ngapuhi, Ngai te Rangi, Tupapa, Ngatangiia), Medevoorzitter, Internationaal Forum voor Inheemse Volkeren over Kunststoffen (IIPFP)
"Al generaties lang zijn we getuige van de vernietiging die op onze planeet en in onze gemeenschappen wordt aangericht door extractieve en uitbuitende koloniale en kapitalistische systemen van onderdrukking. Op dit moment zijn inheemse Overal ter wereld hebben mensen te maken met vijandige regeringen en industrieën die oorlogen voeren tegen onze gemeenschappen en de omgevingen die ons in stand houden. De kunststoffen industrie en deze verdragsonderhandelingen vormen daarop geen uitzondering. De infiltratie van deze onderhandelingen door De ontginning van de mijnbouwindustrie is een enorme gerechtelijke dwaling en is symptomatisch voor de structurele problemen achter het INC-proces, dat de stemmen van degenen die de zwaarste lasten van de plasticvervuiling dragen, devalueert crisis gedurende de gehele levenscyclus, van winning tot verwijdering. We roepen de lidstaten op om het juiste doen — de rechten van inheemse volkeren erkennen en moed tonen door mensen in staat te stellen De planeet en toekomstige generaties eerst. Niet winst en privébelangen."
Daniel Bertossa, Secretaris-generaal, Public Services International (PSI) Wereldwijde Unie
Miljoenen werknemers worden blootgesteld aan zorgwekkende chemicaliën en giftige additieven gedurende de gehele levenscyclus van plastic, waaronder frontliniemedewerkers in gemeentelijk afvalbeheer, water- en sanitaire voorzieningen, maar ook zorgmedewerkers en brandweerlieden. Het CIEL-rapport legt de realiteit bloot van de overname van onze nationale en multilaterale instellingen door bedrijven en onderbouwt onze oproep tot dringende verandering. Vervuilers moeten verantwoordelijk worden gehouden voor de zorg- en milieubelasting die zij de samenleving opleggen en moeten dit terugbetalen via eerlijke belastingen, conform de implementatie van het principe "de vervuiler betaalt". Deze middelen zijn dringend nodig om (her)bouw van openbare infrastructuur voor afvalbeheer en water- en sanitaire voorzieningen die veilig zijn voor gebruikers, werknemers en het milieu, zodat we water uit de kraan kunnen drinken; om de gezondheid en veiligheid op het werk (VGW) te financieren; en om voldoende maatregelen te financieren voor een rechtvaardige transitie voor alle betrokken werknemers, ongeacht hun arbeidsvorm. Wij dringen er bij het UNEP en de lidstaten op aan om weerstand te bieden aan de druk van vervuilers en een ambitieus verdrag te steunen dat zowel werknemers als het milieu beschermt.."
Ana Rocha, Directeur van het Global Plastics Program, Wereldwijde alliantie voor alternatieven voor verbrandingsovens (GAIA)
“De inzet kan niet hoger zijn bij INC-5.2. Elke dag leren we nieuwe en angstaanjagende manieren om plastic schaadt ons, en toch worden wij als burgermaatschappij gedwongen te concurreren om de aandacht van onze leiders van juist de bedrijven die de plasticcrisis in de eerste plaats hebben veroorzaakt. De enige manier om Om een verdrag te krijgen dat sterk genoeg is om deze existentiële dreiging het hoofd te bieden, moeten de meeste landen... hun oren sluiten voor de plasticindustrie en luisteren naar de stemmen van de inheemse volkeren, onafhankelijke wetenschappers, afvalverzamelaars en leiders in de frontlinie die een vermindering van de plasticproductie eisen.”
Dokter Vishvaja Sambath, Centrum voor Financiële Verantwoording (CFA), namens de Uitbreken Van Plastic beweging
“Gemeenschappen lijden onder de emissies van de petroleum- en petrochemische industrie, die de grondstoffen voor plastic leveren. Toch hebben grote olieproducerende landen tijdens deze onderhandelingen lijken onverschillig tegenover zowel mensen als de planeet. Hun prioriteit blijft winst, zozeer zelfs dat Ze dringen er openlijk op aan dat het verdrag alleen betrekking moet hebben op de plasticconsumptie en het plasticafval. wanbeheer, met uitsluiting van maatregelen op het gebied van productie of winning.
Dit is een belediging voor de gemeenschappen aan de frontlinie die vechten tegen kanker en andere ernstige gezondheidsproblemen. Nu is het het is tijd om de vervuilers eruit te gooien en een ambitieus verdrag af te ronden dat zich richt op gezondheid en milieu om de plasticproductie te verminderen en een einde te maken aan plasticvervuiling.”
Pamela Miller, Medevoorzitter, Internationaal netwerk voor de eliminatie van verontreinigende stoffen (IPEN)
“We zijn niet alleen geschokt door het grote aantal lobbyisten van de petrochemische industrie bij de onderhandelingen. Hun aanwezigheid vertegenwoordigt een onevenwichtige machtsdynamiek die gericht is op het ondermijnen van het verdrag en de dringende noodzaak om onze gezondheid te beschermen.”
Bethanie Carney Almroth, Hoogleraar ecotoxicologie aan de Universiteit van Göteborg, Coalitie van wetenschappers voor een effectief plasticverdrag
“Robuuste onafhankelijke wetenschap geeft een helder inzicht in de oorzaken en gevolgen van kunststoffen vervuiling, en kan op bewijsmateriaal gebaseerde besluitvorming ondersteunen bij het ontwikkelen van beleid om Deze kwesties. Actoren met belangenconflicten kunnen het beleid vertragen of blokkeren door de zaken te vertroebelen. en het creëren van twijfel en onzekerheid. Hoewel hun tactieken zich hebben uitgebreid tot intimidatie en Hoewel we wetenschappers lastig vallen, blijven we ons inzetten om ervoor te zorgen dat de beste beschikbare wetenschap toegankelijk is. aan onderhandelaars en ter ondersteuning van beslissingen die mens en milieu beschermen.”
Deborah Sy, Hoofd van Global Public Policy and Strategy bij het Global Center for Good Bestuur in Tabakscontrole, namens de Stop Tabaksvervuiling Alliantie (STPA)
Dit rapport benadrukt het falen om de basisbeginselen van goed bestuur te handhaven. Zelfs tabak bondgenoten uit de industrie hebben een plaats aan de onderhandelingstafel gekregen in de onderhandelingen over het Verdrag inzake kunststoffen, ondanks bestaande internationale regels onder de WHO FCTC. Het is een ontnuchterend voorbeeld van hoe, in de Bij gebrek aan duidelijke waarborgen zou het milieuplatform bestaande gezondheidsrisico's kunnen negeren. verplichtingen. Een verdragsproces dat vorm zou kunnen krijgen door degenen met een commercieel belang in plastic Vervuiling is niet alleen een belangenconflict – het risico bestaat dat het publieke vertrouwen eronder lijdt.”
Graham Forbes, Hoofd van de delegatie bij de onderhandelingen over het Global Plastics Treaty en Global Campagneleider, Greenpeace USA
De vloedgolf van lobbyisten voor fossiele brandstoffen en petrochemie in Genève ondermijnt 's werelds beste kans om een einde te maken aan plasticvervuiling en de menselijke gezondheid te beschermen. Het is onacceptabel dat de industrieën die profiteren van de plasticvervuilingscrisis een voortrekkersrol spelen bij het oplossen ervan. Deze actoren hebben er belang bij dat een zwak akkoord hen toestaat om onbeperkt plastic te produceren voor de eeuwigheid, waardoor toekomstige generaties worden veroordeeld tot een giftige toekomst. Overheden moeten leiderschap tonen, onzin over fossiele brandstoffen afwijzen en het effectieve verdrag sluiten dat de wereld zo hard nodig heeft. Vervuilers mogen niet de regels bepalen.
Soledad Mella, leider van de afvalverzamelaars in Chili, IAWP-afgevaardigde bij INC-5.2
Al generaties lang zijn we getuige van de vernietiging die onze planeet en gemeenschappen ondergaan door extractieve en uitbuitende koloniale en kapitalistische systemen van onderdrukking. Op dit moment zijn inheemse Overal ter wereld hebben mensen te maken met vijandige regeringen en industrieën die oorlogen voeren tegen onze gemeenschappen en de omgevingen die ons in stand houden. De kunststoffen industrie en deze verdragsonderhandelingen vormen daarop geen uitzondering. De infiltratie van deze onderhandelingen door De ontginning van de mijnbouwindustrie is een enorme gerechtelijke dwaling en is symptomatisch voor de structurele problemen achter het INC-proces, dat de stemmen van degenen die de zwaarste lasten van de plasticvervuiling dragen, devalueert crisis gedurende de gehele levenscyclus, van winning tot verwijdering. We roepen de lidstaten op om het juiste doen — de rechten van inheemse volkeren erkennen en moed tonen door mensen in staat te stellen De planeet en toekomstige generaties staan voorop. Niet winst en privébelangen.
Methodologie Notitie
Voor deze analyse hebben we gebruikgemaakt van de voorlopige lijst van deelnemers aan INC-5.2, die deze week door UNEP is vrijgegeven. Deze hebben we regel voor regel verzameld en geanalyseerd.
De schatting van CIEL is waarschijnlijk conservatief, aangezien de methodologie ervan uitgaat dat afgevaardigden bij de besprekingen hun banden met belangen in de fossiele brandstoffen- of chemische industrie bekendmaken. Sommige lobbyisten kunnen ervoor kiezen hun banden niet bekend te maken.
Wij beschouwden een lobbyist voor de fossiele-brandstof- of chemische industrie als iemand die de belangen van een fossiele-brandstofbedrijf, een chemisch bedrijf of diens aandeelhouders vertegenwoordigt. Dit omvatte organisaties en brancheverenigingen die de fossiele-brandstof- of chemische industrie vertegenwoordigen, of organisaties zoals verenigingen, non-profitorganisaties of denktanks die aanzienlijke steun van die industrieën ontvingen, vertegenwoordigers van de industrie in hun bestuur hadden opgenomen of een staat van dienst hadden in het lobbyen voor pro-industrie standpunten. Van alle afgevaardigden bij INC-5.2 wordt aangenomen dat zij op enigerlei wijze proberen de onderhandelingen te beïnvloeden.
Deelnemers aan INC-5.2 registreren zich om de onderhandelingen bij te wonen met een delegatie. Dit kunnen nationale delegaties, intergouvernementele organisaties en maatschappelijke organisaties zijn. Bedrijven mogen zich niet rechtstreeks registreren en verschijnen daarom vaak samen met de delegatie van brancheorganisaties of in de delegaties van het land. Afgevaardigden kunnen nadere informatie verstrekken.
Wanneer ze zich registreren, kunnen ze hun functie bij een ander bedrijf of organisatie of hun functietitel vermelden. Bedrijven en organisaties werden onderzocht met behulp van open bronnen, waaronder hun websites, lobbydatabases en betrouwbare journalistiek.
Om de link van een afgevaardigde met de fossiele-brandstoffen- of chemische industrie vast te stellen, baseerden we ons op de informatie in de voorlopige deelnemerslijst van UNEP, inclusief hun delegatie en eventuele verdere affiliatie die de afgevaardigde had opgegeven. Eventuele fouten van UNEP bij het samenstellen van de gegevens kunnen van invloed zijn op onze analyse.
