2026년 8월—라틴 아메리카 및 카리브해 지역의 시민 사회 단체 글로벌 플라스틱 협약 협상에 효과적으로 참여할 기회가 부족한 점을 규탄한다. 또한 이러한 상황이 절차의 투명성과 정당성에 미치는 영향에 대해 경고합니다.
2022년부터 협상 과정을 지켜봐 온 이 단체들은 2026년 한 해 동안 각국 정부 대표단 수장들이 조약의 실질적인 측면을 논의하기 위한 이른바 "비공식" 회의에 참석한 반면, 참관 단체들은 이러한 회의에 참여할 수 없었다고 지적합니다.
대신, 그들은 훌리오 코르다노 대사가 이끄는 정부간 협상위원회(INC) 의장과의 화상 회의에 초대되었으며, 이 회의에서 이용 가능한 주요 상호 작용 수단은 채팅 기능입니다.
“글로벌 플라스틱 조약은 어떤 상황에서도 새로운 ‘희생 지대’를 만들거나 기존의 희생 지대를 강화해서는 안 됩니다. 이러한 희생 지대는 불투명한 결정과 대중의 의견 수렴 없이 이루어지는 결정으로 특징지어지며, 참관인들은 이러한 일이 발생하지 않도록 노력하고 있습니다. 참관인들을 대의원 회의에서 배제하는 것은 단순한 절차적 결정이 아니라, 결정을 내리는 자와 그 결과로 고통받는 자 사이의 격차를 더욱 벌리는 정치적 행위입니다. 조약이 공정성을 추구한다면, 처음부터 참여적이어야 합니다.”라고 아르헨티나 환경단체 탈레르 에콜로지스타(Taller Ecologista)의 세실리아 비앙코는 설명합니다.
이들 단체에 따르면, 이러한 접근 방식은 시의적절하게 독립적인 과학적 증거, 기술적 전문 지식, 플라스틱 오염으로 피해를 입은 지역 사회 및 지역의 경험을 제공하는 것을 방해할 뿐만 아니라, 정부가 협상 테이블에 내놓는 입장에 대한 이해와 논의에 기여하는 것도 어렵게 만든다.
그들은 또한 INC 의장이 참관 단체들에게 단일 대표만 지정하도록 요청한 것에 대해 우려를 표명했습니다. 그들은 이러한 조치가 다양한 의견을 제한하고 대표단이 제공할 수 있는 과학적, 기술적, 지역적 기여의 범위를 축소할 수 있다고 생각합니다.
해당 단체들은 실질적인 참여 부족이 협상 과정에서 이전에 달성했던 기준에서 후퇴한 것이며, 특히 에스카수 협정에 명시된 투명성, 정보 접근성, 공공 참여와 관련된 환경 민주주의 원칙에 위배된다고 주장합니다.
“우리는 에스카수 협정이 우리 지역의 진전을 보여주는 기준점이라고 주장해 왔습니다. 따라서 라틴 아메리카와 카리브해 지역이 투명성, 정보 접근성, 시민 참여 측면에서 더 높은 기준을 인정하는 데 진전을 이룬 반면, 플라스틱에 관한 국제 협약 협상에서는 시민 사회가 초기 단계에서 누렸던 참여 기회를 제한하는 절차가 채택되고 있다는 점은 우려스럽습니다. 이러한 변화는 참여와 투명성 측면에서 퇴보를 의미하며, 특히 이 협상이 전 지구적 환경 및 공중 보건 위기에 대한 대응책을 결정할 것이라는 점을 고려할 때 더욱 그렇습니다.”
멕시코 환경단체 액시온 에콜로히카(Acción Ecológica)의 라리사 데 오르베는 "이러한 상황은 '폐기물 식민주의'로 심각한 영향을 받은 지역에서 더욱 역설적입니다. 이 지역은 역사적으로 다른 나라에서 발생하는 플라스틱 오염과 폐기물의 영향을 불균형적으로 떠안아 왔습니다."라고 말합니다.
이러한 상황을 고려하여, 관련 단체들은 INC 회장인 훌리오 코르다노 대사와 집행위원회에 협상의 모든 단계에서 참관 단체들의 직접적이고 효과적이며 의미 있는 참여를 보장하는 메커니즘을 재정립할 것을 촉구합니다.
이 단체들은 플라스틱에 관한 국제 조약은 환경 민주주의 원칙을 존중하는 투명하고 포괄적인 과정을 통해 개발될 때에만 정당하고, 강력하며, 야심찬 조약이 될 수 있다고 주장합니다.
서명 기관
Acción Ecológica México; Alianza Resíduo Zero 브라질; Alianza Basura Cero 칠레; Alianza Basura Cero 에콰도르; AMAR Asociación de Defensa del Medio Ambiente; Libérate del Plástico; Centro de Tecnologías Aplicadas de Argentina; CESTA, Amigos de la Tierra(엘살바도르); Coalición Ciudadana Antiincineración(아르헨티나); Colectivo Ecologista Jalisco(멕시코); Colectivo Tz'unun Ya'(과테말라); El Poder del Consumidor(멕시코); FAS(파나마); FUNAM(아르헨티나); Fundación Agua Clara(베네수엘라); Fundación PlastiCo. Proyecto(에콰도르); Alianza Global para Alternativas a la Incineración(GAIA); 마노스 아비에르타스 라 반다다(아르헨티나); Mingas por el Mar(에콰도르); Organización Ecologista Piuke(아르헨티나); RADA(칠레); RAPAL(우루과이); Red Dominicana de Estudios y Empoderamiento Afrodescendiente(República Dominicana); Taller de Comunicación Ambiental(아르헨티나); Taller Ecologista (아르헨티나); Toxisphera Asociación de Salud Ambiental(브라질).
