2026년 8월 9일, 유엔 플라스틱 오염 정부간 협상위원회 의장인 훌리오 코르다노는 "협상 지원"플라스틱 오염 종식을 위한 국제적 구속력 있는 협약 협상 재개를 앞두고"
이 문서는 2026년 2월 스위스 제네바에서 열린 INC 5.3 의장 선출 이후 진행된 모든 비공식 회담의 결과물입니다. 이 문서는 2026년 9월 27일부터 30일까지 방콕에서 개최될 차기 비공식 대표단장 회의의 논의를 "지원"하기 위한 것입니다.
코르다노는 설명서에서 이 문서가 이전 INC에서 있었던 논의와 기존 문서를 참고하여 작성되었다고 밝혔지만, 비평가들은 과거 논의에서 100개국 이상의 지지를 얻었던 야심찬 조약 요소들이 최근 공개된 문서에서 대부분 빠져 있다는 점을 재빨리 지적했다.
의장은 이 문서가 "가능한 연결고리와 해결책을 모색하는 데 도움이 되기를 바란다"고 말했지만, 많은 사람들은 현행 문서가 플라스틱 생산 지속 및 플라스틱 내 화학물질 관련 조항 없이 가장 미약하고 완화된 조치들만을 담고 있을 것이라고 우려하고 있다.
플라스틱으로부터 자유로워지기 위한 캠페인(Break Free From Plastic)의 임시 공동 코디네이터인 멜리사 아구아요 모든 회원국이 플라스틱 오염 종식을 위한 조치를 의무화하는 이전 협약의 중요한 조항, 조건 및 핵심 조치를 다시 포함시킬 것을 촉구합니다. "현 상태의 협약은 받아들일 수 없습니다." 아구아요는 말했다. "이 과정은 정당성과 신뢰에 대한 심각한 우려를 불러일으키고 있습니다. 이 문서는 시민 사회를 또다시 배제한 비공개 회의에서 나왔으며, 중요한 사안들이 공식 의제에서 제외되어 과정의 공정성이 훼손되었습니다."
Break Free From Plastic 회원들이 의장의 협상 지원 방안에 대해 의견을 제시했습니다.
에티오피아 환경정의(Eco Justice Ethiopia)의 에스케다르 아우기체우 에르게테 사무총장은 다음과 같이 말했습니다.
"의장의 협상 지원은 유엔 환경 계획 5/14에서 각국 정부가 합의한 정의 중심의 목표에 미치지 못합니다. 상류 단계의 의무를 선택 사항으로 취급하고, 독립적인 과학을 무시하며, 국제적 의사결정 과정을 약화시키는 조약으로는 플라스틱 오염을 종식시킬 수 없습니다. 이는 플라스틱 오염으로 이익을 얻는 자들의 이익만을 보호할 뿐입니다. 아프리카 국가들과 폐기물 식민주의의 현실 속에서 매일 살아가는 최전선 노동자들에게 이 조약은 균형 잡히지 않았으며, 불공평합니다. 우리는 플라스틱 생산에 맞서고, 노동자 중심의 공정한 전환을 내재화하며, 가장 큰 영향을 받는 지역 사회의 권리를 옹호하는 조약이 필요합니다. 이보다 못한 것은 위임받은 임무의 후퇴이자 국제적 책임의 실패입니다."
Appui aux Initiatives Communautaires pour l'Environnement Durable(AICED)의 전무이사인 Nyebon Faustin은 다음과 같이 말했습니다.
“플라스틱 오염은 무엇보다도 인류의 건강과 생존에 직결되는 문제입니다. 플라스틱과 그와 관련된 유독 물질은 생태계를 오염시키기 전에도 우리 건강, 특히 태아의 건강에 영향을 미쳐 그들의 발달과 인류의 미래를 위협합니다. 국제 플라스틱 위원회(INC) 의장은 플라스틱의 생산부터 폐기까지 전 생애주기를 포괄하는 접근 방식을 기반으로 하는 야심차고 법적 구속력이 있는 국제 조약을 향해 각국이 행동에 나설 수 있도록 토대를 마련함으로써 이러한 흐름을 바꿀 수 있는 힘을 가지고 있습니다.”
환경정의재단(Environmental Justice Foundation)의 선임 캠페인 담당자이자 동남아시아 플라스틱 프로젝트 매니저인 살리사 트라이피피치리왓(Salisa Traipipitsiriwat)은 다음과 같이 말했습니다.
"의장의 협상 지원은 야심찬 국가들이 그토록 바라던 결과를 반영하지 못하고 있습니다. 이 지원서의 조항들은 플라스틱 오염 문제 해결을 위한 속도와 조치를 현재 수준에 머물러 있게 할 뿐, 법적 구속력이 있는 협약을 협상할 명분을 제공하는 구속력 있는 약속을 담고 있지 않습니다. 생산 단계를 논의에서 배제한 채 플라스틱 오염 문제를 해결하는 것은 불가능합니다. 생산 단계에서 플라스틱 사용량을 줄이기 위한 상류 조치는 신뢰할 만한 결과를 도출하는 데 반드시 포함되어야 합니다. 지금이야말로 야심찬 회원국들이 확고한 입장을 고수하고 목소리를 높여 이 위기의 시급성에 걸맞은 협약 내용을 요구해야 할 때입니다."
'바다에 플라스틱이 없도록' 운동의 총괄 책임자인 무리엘 파핀은 다음과 같이 말했습니다.
"향후 협상을 촉진하기 위해 마련된 이 문서는 매우 실망스럽고, 원래 위임장에 명시된 목표에 한참 못 미칩니다. 이는 소모전과 다름없으며, 가장 낮은 공통분모를 부추기는 결과를 낳고 있습니다. 야심 찬 국가들이 다수임에도 불구하고, 이제 그들은 이러한 상황에 직면하게 되었습니다."
오션케어의 전무이사인 파비엔 맥렐란은 다음과 같이 말했습니다.
“이 협약은 해양 환경을 포함한 플라스틱 오염을 종식시키기 위한 것입니다. 하지만 해양이 이 협약에서 가장 필요로 하는 것, 즉 플라스틱이 환경에 유입되는 것을 애초에 막기 위한 상류 단계의 조치는 실현될 가능성이 가장 낮습니다. 회원국들은 기존 입장을 고수하고 이처럼 야심이 부족한 문서에 만족해서는 안 됩니다. 회원국들은 야심찬 제안들이 다시 제출되어 향후 협약 내용에 반영되도록 요구해야 합니다.” [가디언과의 인터뷰 참조]
환경조사기관(Environmental Investigation Agency)의 해양 캠페인 책임자인 크리스티나 딕슨은 다음과 같이 말했습니다.
"제네바에서 미흡한 결과를 거부한 지 1년 후, 각국은 이제 마치 진전인 것처럼 포장된, 거의 같은 수준의 목표를 제시받고 있습니다. 문제의 근원을 해결할 수 있는 핵심 조치들은 여전히 약화되거나, 연기되거나, 아예 폐기되었고, 새로운 제안은 전무합니다. 궁극적으로 세계에 필요한 것은 플라스틱 생산과 오염의 추세를 바꿀 수 있는 협약이지, 최저 공통분모에 맞춰지는 협약이 아닙니다." [전체 성명 보기]
국제환경법센터의 환경보건국장인 데이비드 아줄레이는 다음과 같이 말했습니다.
“의장은 이 초안을 ‘놀랄 일이 없는’ 문서라고 불렀는데, 그 말은 맞습니다. 이 문서는 가장 기본적인 수준에 머물러 있습니다. 생산, 화학물질, 의사결정이 공식 의제에서 제외되고 참관인도 배제된 채 비공개 회의에서 만들어진 문서가 플라스틱 위기를 해결하는 데 필요한 과학적 근거를 제대로 반영하지 못하는 것은 당연한 결과입니다…”전체 성명 보기]
편집자 주 :
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- 이전 협상 당시 시민 사회 구성원들의 사진: 2024년 대한민국 부산의 INC-5 | INC 5.2, 제네바, 2025 |INC 5.3, 스위스 제네바, 2026
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- 마리아넬라 누녜스, 뉴스@breakfreefromplastic.org
- 이아 안토니오, eah@breakfreefromplastic.org, + 63 927 827 7960
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BFFP에 대하여 — #BreakFreeFromPlastic은 플라스틱 오염이 없는 미래를 구상하는 글로벌 운동입니다. 2016년 출범 이후 전 세계적으로 2,700개 이상의 조직과 11,000명의 개인 지지자가 이 운동에 참여하여 일회용 플라스틱의 대대적인 감축을 요구하고 플라스틱 오염 위기에 대한 지속 가능한 솔루션을 추진했습니다. BFFP 회원 조직과 개인은 환경 보호와 사회 정의의 가치를 공유하고 체계적인 변화를 가져오기 위한 전체론적 접근 방식을 통해 함께 일합니다. 즉, 추출에서 폐기에 이르기까지 전체 플라스틱 가치 사슬에서 플라스틱 오염을 해결하고 치료보다는 예방에 집중하고 효과적인 솔루션을 제공하는 것을 의미합니다. www.breakfreefromplastic.org.
