- 멕시코 방문 중인 유엔 유해물질 특별보고관은 당국이 과학적 증거를 활용하여 효과적인 규제 기준과 공공 정책을 수립할 것을 촉구했습니다.
- 각국은 일회용 플라스틱 사용을 금지하고 이로 인해 발생하는 오염 문제를 해결하기 위한 구체적인 조치를 취해야 합니다.
멕시코시티, 2026년 3월 20일. 유엔 유해물질 및 인권 특별보고관 마르코스 A. 오렐라나는 시민사회단체들이 제기하여 승소한, 일회용 플라스틱 사용 금지 가처분 신청이 순환경제에 관한 일반법(LGEC)의 요건을 충족하는 것으로 간주되려는 움직임에 우려를 표명하는 공개 성명을 발표했다.
이 성명은 특히 중요한 의미를 지니는데, 그린피스 멕시코, 엘 포데르 델 콘수미도르, 액시온 에콜로히카, 그리고 프론테라스 코무네스, 노 에스 바수라, 아소시아시온 에콜로히카 산토 토마스가 제기한 소송에 대한 법원 판결에서, 건강한 환경과 건강에 대한 인권을 보장하기 위해 일회용 플라스틱의 영향에 대한 효과적인 조치를 취할 국가의 의무가 인정되었으며, 여기에는 일회용 플라스틱 금지 가능성도 포함되었기 때문입니다.
그러나 시민사회단체들은 판사가 LGEC와 같은 규제 체계를 준수하는 것만으로 판결을 이행하기에 충분하다고 여긴다면 이번 판결이 훼손될 수 있다고 경고했습니다. 이러한 규제 체계는 입법부가 대중에게 믿게 하려던 것과는 달리 일회용품에 대한 명확한 제한이나 생산 및 소비를 줄이기 위한 효과적인 조치를 규정하고 있지 않습니다.
보고관은 LGEC(환경법)이 일회용 플라스틱 사용을 금지하지 않으므로 헌법적 보호를 충족하기에 충분하지 않다고 지적하며, 두 법은 서로 다른 접근 방식이라고 언급했습니다. 또한, 생산자 책임 확대(EPR) 제도가 미흡하며 강화되어야 한다고 강조했습니다. EPR 제도 하에서는 폐기물 관리를 위한 산업계의 재정적 부담이 수반되지 않으므로, 이를 확대해야 한다는 것입니다.
그는 기자회견에서 순환 경제가 화학적으로 안전하다면 잠재력이 있다고 경고했지만, 시민 사회는 연방 정부가 추진하는 순환 경제 모델에 화학적으로 안전하지 않은 열분해가 포함되어 있어 멕시코에는 적용되지 않는다고 지적했습니다. 이는 독성 공정의 영향을 은폐하는 완곡한 표현이라는 것입니다.
이러한 발표는 플라스틱과 미세플라스틱의 전체 생애주기에 걸쳐 생태계, 인간 건강 및 인권 행사에 미치는 영향에 대한 과학적 증거가 증가하는 가운데 나왔습니다.
오렐라나는 멕시코로의 폐기물 수입이 증가하고 있으며, 이는 산업용 저가 연료 생산을 위한 공동 처리 과정에 사용될 수 있지만 사람들의 건강에 악영향을 미친다고 지적했습니다. 즉, 저가 연료가 결국 사람들에게 더 큰 부담이 되고, 이러한 접근 방식은 선형 경제 모델을 따르는 것이며 지속 가능하지 않다는 것입니다.
서명한 시민사회단체들은 연방 정부와 입법부가 일회용 플라스틱의 단계적 퇴출과 유독 화학물질 노출 방지를 목표로 하는 폐기물 예방 및 종합 관리 일반법(LGPGIR) 개정을 포함한 공공 정책 및 규정을 수립하고 시행함으로써 이 성명에 대한 조치를 취해야 한다고 주장합니다.
마찬가지로 소각, 열분해, 혼합 처리, 폐기물 에너지화와 같이 환경 및 건강 위기를 악화시키는 잘못된 해결책은 반드시 배격해야 합니다.
여러 연구에 따르면 단기 사용을 위해 설계되었지만 환경에 오래 잔류하는 이러한 소재들은 미세 플라스틱으로 분해되어 물, 토양, 식품을 오염시키고 사람과 야생 동물에게 지속적인 노출을 초래합니다.
물리적 오염 외에도 플라스틱에는 다양한 유해 화학물질과 잠재적 유해 화학물질이 함유되어 있습니다. 리써치 식품과 접촉하는 포장재 및 용기에서 프탈레이트, 비스페놀, 납을 포함한 중금속과 같은 화합물이 검출되었다는 사실이 기록되어 있습니다. 여기에 더해, 퍼플루오로알킬 설포네이트와 퍼플루오로옥탄산과 같은 "영원한 화학물질"로 알려진 퍼플루오로알킬 및 폴리플루오로알킬 물질(PFAS) 계열 화합물은 환경 잔류성이 높고 인체 건강에 생체 축적 효과를 나타내는 것으로 알려져 있습니다.
종합적으로 볼 때, 플라스틱 생산에 사용되거나 플라스틱 자체에 존재하는 잠재적으로 유해한 화학 물질은 4,200가지가 넘는 것으로 추산되며, 이들 대부분은 식품 접촉용 포장재와 관련된 특정 규정의 적용을 받지 않습니다.
이러한 화합물들이 이미 인체에서 검출되었다는 점을 고려할 때, 이 문제는 더욱 중요한 의미를 갖습니다. 식품 접촉 물질과 관련된 최소 1,396가지 화학 물질이 인체에서 확인되었으며, 이러한 물질에 대한 노출은 신경 발달 장애, 심혈관 질환, 비만 및 제2형 당뇨병과 관련이 있다는 증거가 있습니다. 이러한 모든 증거를 종합해 볼 때, 플라스틱 오염 또한 유독 물질 노출로 인한 건강 문제로 간주되어야 한다는 주장을 뒷받침합니다.
더욱이, 해당 국가는 매립지와 폐기물 처리 시설의 포화 및 불규칙성으로 인해 발생하는 환경 및 보건 비상사태에 직면해 있으며, 이는 이미 국민 건강에 해를 끼치고 있습니다.
현재 위치 전국에 2,338개의 공식 매립지 또는 최종 폐기물 처리장이 있습니다.하지만 폐기물 처리량에 대한 정확한 데이터는 없습니다. 계량기를 보유한 곳은 7.2%에 불과하고, 출입 통제 시스템을 갖춘 곳은 14.4%에 그치기 때문입니다. 환경 보호 또한 보장되지 않습니다. 폐기물과 토양을 분리하는 지오멤브레인을 설치한 곳은 13.7%, 침출수를 포집하는 곳은 18%, 침출수를 처리하는 곳은 14.4%에 불과합니다.
이러한 상황을 고려할 때, 특별보고관의 성명은 멕시코의 공공 정책이 인권 및 유해 물질과 관련하여 최고 수준의 국제 기준에 부합해야 할 필요성을 강조합니다. 또한 공중 보건 보호, 플라스틱 오염 감소, 유해 물질 노출 예방을 우선시하는 생산 및 소비 모델로 나아가기 위한 입법 논의를 강화해야 한다는 촉구이기도 합니다.
서명 기관:
그린피스 멕시코 AC
엘 포데르 델 콘수미도르
악시온 에코로지카
프론테라스 코뮌
No Es Basura
Asociación Ecológica 산토 토마스
#BreakFreeFromPlastic(BFFP)은 플라스틱 오염이 없는 미래를 구상하는 글로벌 운동입니다. 2016년 출범 이후 3500개국에서 11,000개 이상의 회원 조직과 186명의 개인 지지자가 이 운동에 참여하여 일회용 플라스틱을 대폭 감축할 것을 요구하고 플라스틱 오염 위기에 대한 지속 가능한 해결책을 추진했습니다. BFFP 회원 조직과 개인은 환경 보호와 사회 정의의 가치를 공유하고 체계적인 변화를 가져오기 위한 전체론적 접근 방식을 통해 함께 일합니다. 즉, 추출에서 폐기에 이르기까지 전체 플라스틱 가치 사슬에서 플라스틱 오염을 해결하고 치료보다는 예방에 집중하며 효과적인 해결책을 제공하는 것을 의미합니다.
