분석 결과, 중남미 34개국 중 23개국(68%)이 플라스틱 관련 특정 국가 법률을 보유하고 있는 것으로 나타났습니다. 이는 상당한 진전을 의미하며, 특히 이러한 법률의 대부분이 지난 10년 사이에 제정되었다는 점을 고려하면 더욱 그렇습니다. 그러나 이제는 이러한 규정의 효과적인 이행에 집중해야 합니다.
카리브해 지역은 플라스틱 규제에 대한 100%의 입법 적용률을 보이며 지역적으로 더욱 균일한 의지를 보여주고 있습니다. 그러나 자메이카와 바베이도스 같은 국가들이 감독 체계를 갖춘 단계적 시행 시스템을 제안했음에도 불구하고, 이 지역의 이행 측면에서는 여전히 상당한 노력이 필요합니다.
반면, 중앙아메리카와 멕시코는 코스타리카와 파나마와 같은 주목할 만한 사례에도 불구하고 국가별 법률을 시행하는 국가가 38%에 불과하여 가장 저조한 진전을 보였습니다. 남아메리카는 50%의 국가가 국가 법률을 시행하고 있어 중간 수준의 진전을 보였습니다. 예를 들어 브라질과 아르헨티나는 지방자치단체 또는 주 정부 차원에서 상당한 진전을 이루었지만, 국가 차원의 체계는 여전히 제한적입니다.
상파울루 대학교의 폐기물 방지 전문가이자 연구원인 펠리페 토레스 박사는 GAIA와 BFFP의 프로젝트 자문위원이기도 하며, "플라스틱 위기는 강력하고 구체적인 규제 체계를 필요로 하는 전 세계적인 과제입니다. 이 연구는 라틴 아메리카와 카리브해 지역에서 이 위기를 해결하기 위해 기울인 노력을 결집합니다. 그러나 국내법 승인은 첫 단계일 뿐입니다. 효과를 보장하기 위해 법률을 시행, 집행 및 조정하는 것이 중요하며, 이를 통해 더욱 지속 가능한 생산 시스템으로의 전환을 가시화해야 합니다."라고 강조합니다.
세계 플라스틱 조약은 정책을 촉진하고 조화시키는 "역사적 기회"로 제시되며, 카리브해 지역 국가를 비롯한 주요 국가와 덜 발달된 프레임워크를 가진 국가 간의 규제 융합을 촉진하고 모범 사례 교환을 용이하게 하는 공통 프레임워크를 제공합니다.
코스타리카 정책 컨설턴트인 알베르토 케사다는 "시민사회는 이행 과정에 동행하는 데 있어 근본적이고 필수적인 역할을 수행해야 한다"고 지적합니다. 이와 관련하여 그는 "최초의 집행자는 시민들"이라고 강조합니다. 그는 "매일 소비자 역할을 하는 사람들은 이러한 규제가 효과적으로 적용되는지 여부를 판단하는 기준이나 주요 지표가 될 수 있는 좋은 기회를 가지고 있다"고 설명합니다. 물론 국가는 시민들이 신고, 고발 또는 정보 요청을 할 수 있는 메커니즘도 마련해야 합니다.
마찬가지로, 브라질 시민사회지도자협회(Instituto de Direito Coletivo Brasil)의 타티아나 바스토스(Tatiana Bastos)는 "사법화를 포함한 시민사회가 가진 도구를 활용하여 감시하는 것 또한 시민사회의 역할입니다. 우리는 이를 효과적으로 만들기 위해 법원에 제소할 수 있는 법률과 규정들이 있습니다. 저는 이 도구를 활용하여 기존 규칙을 법의 심판대에 세우고 싶습니다."라고 덧붙였습니다. 그녀는 또한 "시민사회의 데이터 가용성을 우선시해야 합니다. 양질의 데이터가 확보되어야 하고, 이를 우리의 요구에 활용할 수 있어야 합니다."라고 강조했습니다.
칠레 공화국(Alianza Basura Cero de Chile)과 칠레 의회(RADA Chile)의 알레한드라 파라(Alejandra Parra)는 "조직의 활동이 많은 문제에 대한 해결책"이라고 강조하며 "사회 전체가 입법 활동에 영향을 미칠 수 있다"고 확신했습니다.
진전에도 불구하고, 이 지역은 효과적인 이행을 가로막는 공통적인 구조적 어려움에 직면해 있습니다. 에콰도르와 같은 일부 국가는 탄탄한 법적 체계에도 불구하고 이행이 제한적이라고 보고합니다. 대형 다국적 기업의 영향력 또한 중요한 역할을 하며, 종종 국가 전략 이행보다 경제적 이익을 우선시합니다. 많은 국가가 실행 가능한 대안을 찾는 데 어려움을 겪고 있습니다.
보고서는 향후 10년이 이러한 규제 프레임워크를 공고히 하고, 효과적인 이행을 개선하며, 보다 큰 지역적 조화를 향해 나아가는 데 매우 중요한 시기가 될 것이라고 결론지었습니다.
