부산, 대한민국, 27년 2024월 XNUMX일 — 국제 환경법 센터(CIEL)의 새로운 분석 — 지원 플라스틱에 관한 국제 원주민 포럼 (IIPFP), 국제 오염물질 제거 네트워크 (IPEN) 플라스틱에서 벗어나십시오 운동, 소각로 대안을 위한 글로벌 얼라이언스 (가이아), 그린피스, 담배 오염 중단 연합 (STPA) 효과적인 플라스틱 조약을 위한 과학자 연합, 그리고 Uproot Plastics Coalition(한국)은 유엔 환경 계획(UNEP)의 INC-5 참여자 임시 목록을 기반으로 다음과 같은 사실을 발견했습니다.
- 220명의 화석 연료 및 화학 산업 로비스트가 INC-5에 참석하기 위해 등록되어 있으며, 이는 CIEL이 지금까지 분석한 플라스틱 조약에 대한 모든 협상 중 가장 많은 수이며, 이전 최고 기록인 196명의 로비스트보다 많습니다. INC-4에서 확인됨.
- 화석 연료 및 화학 산업 로비스트를 합치면 INC-5에서 가장 큰 단일 대표단이 될 것이며, 주최국인 대한민국의 140명의 대표단보다 훨씬 많습니다. 로비스트는 또한 유럽 연합과 모든 회원국의 대표단(191명)을 합친 것보다도 많고, 태평양 소규모 섬 개발도상국(PSIDS)의 대표 89명보다 165대 XNUMX 이상, 라틴 아메리카 및 카리브해 지역 전체(GRULAC)의 대표단 XNUMX명보다 많습니다.
- 중국, 도미니카 공화국, 이집트, 핀란드, 이란, 카자흐스탄, 말레이시아를 포함해 국가 대표단에서 16명의 로비스트가 확인되었습니다.
- Dow(5)와 ExxonMobil(4)은 로비스트들이 회담에 참석한 가운데 가장 많은 대표를 받은 화석연료 및 화학 기업이었습니다.
- 화학 및 화석 연료 산업 로비스트 수가 효과적인 플라스틱 조약을 위한 과학자 연합 3 대 1로, 그리고 원주민 연합 거의 9대 1로요.
INC가 있을 때마다 우리는 화석 연료 및 석유화학 산업 로비스트의 수가 증가하는 것을 보았지만, 미래 조약을 실행하려는 노력은 협상 자체를 훨씬 넘어 확장되었습니다. 협상에 참여하는 독립 과학자들을 위협하는 산업 대표에 대한 주장을 포함하여 협박과 간섭에 대한 보고가 표면화되었습니다. 산업계가 기술 전문가를 산업 친화적인 전문가로 대체하도록 국가 대표단에 압력을 가함 대표.
시민 사회 조직, 독립 과학자 및 권리 보유자는 참여에 있어 상당한 재정적 및 물류적 장벽에 직면하는 반면, 화석 연료 및 화학 산업은 협상에 영향을 미칠 뿐만 아니라 다음을 위해 상당한 재정적 및 인적 자원을 동원합니다. 사적으로 로비 지도자들 그리고 공개적으로 자기네의 공동 재정적 이익을 옹호하는 석유국가 동맹국의 입장을 은밀하게 뒷받침합니다.
"UNEA-5.2에서 망치가 내려진 순간부터 지금까지 우리는 산업 로비스트들이 방해, 방해, 협박, 잘못된 정보라는 슬프게도 잘 알려진 전술로 협상을 둘러싼 것을 지켜보았습니다." Center for International Environmental Law의 글로벌 석유화학 캠페인 코디네이터인 델핀 레비 알바레스가 말했습니다. "기후 협상 플레이북에서 그대로 가져온 그들의 전략은 인간의 건강, 인권, 지구의 미래보다 화석 연료로 생산된 이익을 우선시하는 국가와 기업의 재정적 이익을 보존하도록 설계되었습니다. 이 조약의 임무는 매우 명확합니다. 플라스틱 오염을 종식시키는 것입니다. 독립 과학자, 최전선 지역 사회, 원주민의 증거가 점점 늘어나면서 플라스틱 생산을 줄이지 않고는 이를 달성할 수 없음이 분명해졌습니다. 선택은 명확합니다. 우리의 삶인가, 아니면 그들의 최종 이익인가."
INC-5가 시작되기 전과 초기에는 플라스틱 옹호적 수사학이 전면에 드러났으며 주요 산업 협회에서는 '대규모 사회적 혜택 플라스틱' 및 회원국은 '를 주장함국가의 자원을 개발할 수 있는 주권적 권리'. 하지만 숫자는 다른 이야기를 말해준다: 플라스틱 생산량은 단 0.6%에 불과하다 (USD 627억) 세계 경제의 규모와 플라스틱에 대한 의존도를 줄이는 것이 경제 성장에 영향을 미칠 가능성은 낮습니다. INC-5에 앞서, 인권 고등판무관 사무소플라스틱 오염이 개발권과 건강한 환경에 대한 권리를 누리는 데 양립할 수 없다는 점을 인정했습니다.
"플라스틱 시장은 이미 공급이 과잉입니다. 세계는 화석 연료 의존도를 유지하는 수단으로 더 많은 플라스틱을 계속 생산할 여유가 없습니다." 국제 환경법 센터의 선임 법률 캠페인자인 다니엘라 듀란 곤잘레스가 말했습니다. "수요 감소, 시설 폐쇄, 이익 마진 감소 - 플라스틱 생산 확대는 나쁜 사업입니다. 회원국이 공정하고 공평한 개발에 진정으로 헌신한다면, 새로운 생산 시설 건설 중단을 시작으로 생산을 줄이기 위한 의무적 규칙을 지지할 것입니다. 지금은 우리 경제, 지구, 기후, 현재와 미래 세대의 권리를 위해 용기를 내야 할 때입니다."
플라스틱 조약 회담에서 일어난 일은 우리가 최근에 관찰한 것과 다르지 않습니다. 생물학적 다양성 기후 회담. 다시 한번, 산업 친화적인 행위자들이 프로세스에 침투하여 실질적인 진전을 지연시키려고 노력하고 있습니다.
"우리는 산업 친화적인 전략이 다른 다자간 공간에서 그랬던 것처럼 이 협상을 탈선시키고 지연시키는 것을 허용할 수 없습니다." 국제 환경법 센터의 환경 건강 캠페인자인 레이첼 라드바니는 결론을 내렸습니다. "국가들은 이 일생에 한 번뿐인 기회를 잡고 모든 도구를 사용하여 방해 행위를 방지하고 이 협상에서 기업의 탈취를 종식시켜야 합니다. 우리는 다음을 포함하는 조약을 확보해야 합니다. 강력한 이해 상충 보호, 로비 공개를 방지하고 기득권자가 계약 이행에 영향을 미치는 것을 방지합니다."
지원 기관의 반성
주레사 리, 공동의장, 국제 토착민 플라스틱 포럼(IIPFP)
"원주민들은 이미 등록부터 참석, 발언권, 권리 보유자로서의 인정에 이르기까지 이러한 회담에 완전하고 의미 있게 참여하는 데 장벽을 경험하고 있습니다. 우리는 의원단으로서 UNEP가 절차적 정의를 촉진하기 위한 책임을 회피했다고 믿는 필요를 채워야 했습니다. 우리가 회원국 대표단 내외의 산업 대표와 공간을 놓고 경쟁하는 것은 잔인한 일입니다. 오염자의 참석이 원주민 권리를 소외시키는 것은 이 회의의 전체 목적과 모순됩니다.
유윤 이스마와티, 공동의장, 국제오염물질제거네트워크(IPEN)
“IPEN은 플라스틱 조약 회담에서 플라스틱, 석유화학, 화석 연료 산업이 지나치게 영향력 있는 역할을 하는 것에 대해 계속 우려하고 있습니다. 최근 캘리포니아 소송에서 보여 주듯이, 이러한 산업은 수십 년 동안 플라스틱 재활용에 대해 거짓말을 했습니다. 또 다른 최근 보고서에 따르면, 플라스틱 오염을 '해결'하기 위해 연합한 회사들은 청소한 것보다 1,000배 더 많은 플라스틱을 생산했습니다. 우리는 이러한 절차에서 산업의 이해 상충을 제거해야 합니다. 대의원들은 우리가 이러한 산업을 신뢰할 수 없다는 것을 이해해야 할 때입니다. 그들의 유일한 의제는 어떤 대가를 치르더라도 이익을 유지하는 것입니다.”
데보라 시GGTC의 글로벌 공공 정책 및 전략 책임자, 담배 오염 중단 연합(STPA)
"담배 산업이 지속적으로 관찰자 역할을 하고 있다는 점을 감안할 때, 플라스틱 조약이 기업의 영향력에 어려움을 겪는 것은 놀라운 일이 아닙니다. FCTC가 그러한 간섭을 금지하는 명확한 지침을 내렸음에도 불구하고 말입니다. 기존 규칙에 대한 이러한 무시는 더 심각한 무결성 부족을 나타내며, 기업의 이익이 의사 결정 과정을 부패시킬 수 있도록 합니다. FCTC 당사국 총회는 INC의 플라스틱 조약 작업을 언급하면서 담배 산업의 상업적 및 기득권으로부터 담배 관련 환경 정책을 보호해야 할 필요성을 강조했습니다. 피할 수 있는 플라스틱 폐기물 중 가장 많이 버려지고 해로운 형태 중 하나인 담배꽁초는 플라스틱 오염을 퇴치하기 위한 진지한 노력의 일환으로 즉시 금지되어야 합니다. 지속 가능한 개발 목표와 일치하는 플라스틱 조약을 추진하기 위해 INC는 무결성 원칙을 채택하고 기존 규칙을 준수하고 기업의 포획을 방지하기 위한 부문별 조치를 개발하기로 약속해야 합니다."
애나 로차, 글로벌 플라스틱 프로그램 이사, 소각로 대안을 위한 글로벌 연합(GAIA)
"쓰레기 주워 모으는 사람, 원주민, 청소년 지도자, 최전선 지역 사회 구성원들은 가족을 떠나 수천 마일을 여행하며 이곳에 왔습니다. 사업 이익을 보호하기 위해서가 아니라 생존을 위해 싸우기 때문입니다. 그들이 지역 사회를 오염시키는 바로 그 산업과 대표자들의 귀를 얻기 위해 경쟁해야 한다는 사실은 심각한 불의입니다."
폰 에르난데스, 글로벌 코디네이터, 플라스틱으로부터 자유로워지다(BFFP)
"화석 연료 및 석유화학 기업이 이러한 협상에서 영향력을 행사하도록 허용하는 것은 여우가 닭장을 지키도록 허용하는 것과 같습니다. 여우의 과도한 존재는 중요한 환경 협정을 희극으로 바꾸어 플라스틱 생산과 오염을 억제하려는 진지한 노력을 훼손할 위험이 있습니다. 정부 협상자들은 확고한 입장을 견지하고 이러한 회담이 현상 유지에 기득권이 있는 사람들에게 납치되지 않도록 해야 합니다."
그레이엄 포브스, Greenpeace 글로벌 플라스틱 조약 협상 대표단장 및 Greenpeace USA 글로벌 캠페인 책임자
"이 분석은 이익을 보호하기 위해 지구를 희생하고 우리 아이들을 독살하려는 절박한 산업을 폭로합니다. 소수의 회원국의 도움을 받는 화석 연료 및 석유화학 로비스트는 이러한 중요한 협상의 결과를 지시해서는 안 됩니다. 도덕적, 경제적, 과학적 필수 조건은 명확합니다. 이번 주 말까지 회원국은 CEO 급여보다 인간 건강과 살기 좋은 지구를 우선시하는 글로벌 플라스틱 조약을 체결해야 합니다. 세계 다수는 플라스틱 생산을 줄이고 일회용 플라스틱을 종식시키는 강력한 합의를 요구합니다."
베다니 카니 알름로스, Gothenburg 대학 생태 독성학 교수, 효과적인 플라스틱 조약을 위한 과학자 연합
"조약 협상에 플라스틱 지지 로비스트가 참여하면서 잘못된 정보와 허위 정보가 넘쳐나서 상황이 흐려지고 진전이 늦어졌습니다. 우리에게 필요한 것은 협상을 뒷받침할 독립적인 증거 기반 과학입니다. 앞으로 모든 전문가 그룹이 회원국에 신뢰할 수 있는 과학과 전문 지식을 제공하고 조약에 대한 의무를 이행하도록 지원하기 위해 강력한 이해 상충 접근 방식을 구현하는 것이 필수적입니다."
유 새미, 그린코리아유나이티드
“한국 국민 10명 중 8명은 플라스틱 생산 감축을 원하지만, 글로벌 플라스틱 조약 협상장은 석유화학 산업 로비스트로 가득 차 있다. 시민사회 관찰자들은 회의장 입장을 확보하기 위해 회의 최소 1시간 전에 줄을 서야 하기 때문에 상당한 제약에 직면해 있다.
석유화학 산업이 협상 홀에서 로비 활동을 위해 대규모 대표단을 파견하는 문제는 반복적으로 제기되었습니다. 더 큰 문제는 이를 해결하기 위한 효과적인 조치가 취해지지 않았기 때문에 계속 발생한다는 것입니다.”
방법론 참고
이 분석을 위해 우리는 UNEP가 이번 주에 발표한 INC-5 참여자의 임시 목록을 사용하고, 이를 줄별로 수집하여 분석했습니다.
CIEL의 추정은 보수적일 가능성이 높은데, 이 방법론은 회담 대표단이 화석 연료나 화학 산업의 이해관계를 공개해야 하며, 일부 로비스트는 자신의 관계를 공개하지 않기로 결정할 수도 있기 때문이다.
우리는 화석 연료 또는 화학 산업 로비스트를 화석 연료 회사, 화학 회사 및 주주들의 이익을 대표하는 모든 사람으로 간주했습니다. 여기에는 화석 연료 또는 화학 산업을 대표하는 조직 및 무역 협회 또는 해당 산업으로부터 상당한 지원을 받거나 산업계 인사를 거버넌스에 포함시키거나 친산업적 입장을 위해 로비한 기록이 있는 협회, 비영리 단체 또는 싱크탱크를 포함한 조직이 포함되었습니다. INC-5의 모든 대표는 어떤 식으로든 협상에 영향을 미치려고 시도하는 것으로 추정됩니다.
INC-5의 대표단은 국가 대표단, 정부 간 기구, 시민 사회 기구를 포함한 대표단과 함께 협상에 참석하기 위해 등록합니다. 기업은 참석을 위해 직접 등록할 수 없으므로 종종 무역 협회 대표단이나 국가 대표단과 함께 나타납니다. 대표단은 등록할 때 다른 회사나 조직에서의 역할이나 직함을 포함한 추가 정보를 제공할 수 있습니다. 회사와 조직은 웹사이트, 로비 데이터베이스, 평판 좋은 보고를 포함한 오픈 소스를 사용하여 조사되었습니다.
화석 연료 또는 화학 산업과 대표단의 연관성을 확립하기 위해 우리는 대표단과 대표단이 공개한 추가 소속을 포함하여 UNEP 참석자 임시 명단에 제공된 정보에만 의존했습니다. UNEP가 데이터를 수집하는 데 오류가 있으면 분석에 영향을 미칠 수 있습니다. 즉, 일부 대표단이 산업과의 관계를 공개하지 않기로 선택할 수 있으므로 우리의 추정치는 보수적일 가능성이 높습니다.
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