캐나다 오타와 | Algonquin Anishinaabeg People의 전통적이고 양도되지 않은 영토 – 정부간 협상위원회(INC-4) 제XNUMX차 회의 플라스틱 오염 종식을 위한 세계적 합의 회의가 끝난 후 많은 논의가 있었고, 가장 논란이 많은 주제는 세션의 마지막에 남은 회기 간 작업입니다. 이 회기 간 작업에는 1차 플라스틱 폴리머에 대한 논의가 포함되지 않습니다.
각국은 재정 메커니즘, 플라스틱 제품, 플라스틱 제품 내 우려 화학물질, 제품 설계, 재사용성 및 재활용성 등에 대한 회기간 작업을 진행하기로 결정했습니다. 또한, 해당 문서에 대한 법적 검토를 수행하고 본회의에 권고안을 제시할 법률 초안 작성 그룹을 구성하기로 결정했습니다. 각국은 회기간 작업에 옵서버가 참석할 수 있는지 여부는 확정하지 않았습니다.
오늘 회기간 작업에서 상류 조치를 제외하기로 한 결정은 플라스틱 조약 초안의 범위에 채굴 또는 생산 감축 조치를 포함시키는 것이 더욱 어려워짐을 의미합니다. 이러한 타협은 기후, 생물 다양성, 그리고 오염 위기를 악화시키는 플라스틱 생산의 핵심 역할을 무시함으로써 이 과정의 야망을 약화시킵니다. 이는 완전히 실망스러울 뿐만 아니라 근본 원인을 포괄적으로 해결할 수 있는 기회를 놓친 것입니다.
오타와에서 7일간 협상을 진행한 결과, 플라스틱의 추출부터 폐기까지 전체 수명 주기를 다루는 야심찬 플라스틱 조약의 옹호자가 누구인지, 그리고 플라스틱과 화석 연료 산업의 이익을 위해 굴복하는 방해자가 누구인지가 드러났습니다.
페루와 르완다는 발표의 챔피언으로 두각을 나타냈습니다. 회기간 작업에 대한 제안 40년 수준에서 2040년까지 전 세계 2025차 플라스틱 폴리머 사용량을 XNUMX% 줄이는 것을 목표로 하는 XNUMX차 플라스틱 폴리머에 관한 협약으로, 말라위, 필리핀, 피지 등 여러 대표단이 강력히 지지했습니다.
르완다/페루 제안 외에도 여러 국가가 제안을 시작했습니다. 부산대교 플라스틱 폴리머 선언 조약 본문에 1차 플라스틱 중합체 문제 해결 조항을 유지하고 올해 말 대한민국 부산에서 개최될 제5차(그리고 마지막으로 계획된) 협상의 모멘텀을 구축하기 위한 지지 당사자들을 결집하기 위한 것입니다. 그러나 이는 법적 구속력이 없으며, 채굴에 대한 언급은 없습니다.
스펙트럼의 반대편에 있는 "스포일러"는 사우디 아라비아, 인도, 쿠웨이트, 카타르를 포함한 폴리머 및 플라스틱 생산국으로 구성된 소규모 그룹입니다. 누가 시도했는가 플라스틱의 전체 수명 주기를 재정의하기 위한 조약 초안의 범위에 대한 의구심을 불러일으키고, 폐기물 관리 문제에만 제안된 조약의 적용 범위를 줄이려는 시도로 보입니다.
오타와에서 상당한 협상이 진전을 이루었지만, 각국은 부산에서 최종 협상에 부적합한 초안을 가지고 협상을 진행하고 있습니다. 초안을 일부 간소화했지만, 삭제된 내용보다 추가된 내용이 더 많아, 수많은 선택지와 괄호로 묶인 단어 및 문장(즉, 아직 합의되지 않은 언어)으로 가득 찬 초안이 되었습니다. 소수의 국가는 조약의 범위를 좁히고 야망을 낮추기 위해 조약의 내용을 약화시키고, 무수한 괄호를 추가하고, 뻔뻔스럽게 여러 조항의 언어를 왜곡하는 등 방해적이고 야심 없는 전략을 계속 사용했습니다.
당사국들은 합의 도출을 위한 모든 노력이 소진된 경우 결정에 대한 표결을 허용하는 잠정적 절차 규칙에 따라 운영되어 왔습니다. 그러나 표결은 불가능하다고 주장하며 진전을 방해하려는 국가들의 압력에 직면하여, 당사국들은 사실상 합의에 기반한 의사 결정 절차에 따라 운영되어 왔으며, 회기간 업무와 관련된 결정에 대한 야심조차 제한되었습니다.
낮은 야망의 노력은 얼마나 많은 것을 감안할 때 놀라운 일이 아닙니다. 화석 연료 관련 기업들이 협상에 참여하는 빈도가 증가하고 있습니다. 이번 주 초, UNEP INC-4 참여자 목록에 대한 CIEL 분석 화석 연료 및 화학 산업을 대표하는 로비스트 196명이 등록했는데, 이는 효과적인 플라스틱 조약을 위한 과학자 연합보다 37배, 원주민 연합보다 3배 많은 수치로, 단 XNUMX개월 전 INC-XNUMX에 비해 XNUMX% 증가한 수치입니다.
각국이 INC-5 협약 체결을 향해 나아가는 가운데, 건강한 환경에 대한 권리 보유자로서 원주민의 요구에 부응하는 것이 필수적입니다. 원주민들은 전 세계 국경 지역 사회와 최전선 지역 사회의 협력자들과 함께 화석 연료 채굴의 피해와 소각 및 화학적 재활용과 같은 잘못된 해결책으로부터 보호받을 것을 명시적으로 요구해 왔습니다.-건강한 환경에 대한 권리를 방어하기 위한 필수 사항입니다.-무독성 재사용 시스템 및 기타 토착 관행과 같은 실질적인 순환적 해결책을 요구하는 목소리도 커지고 있습니다. 플라스틱 확산과 오염은 다면적이고 세계적인 문제입니다. 우리 모두는 플라스틱의 추출부터 폐기까지 전체 수명 주기를 다루는 조약에 연말까지 합의하기 위해 각국이 국제법상 법적 구속력이 있는 조치를 지속적으로 추진해 주기를 기대합니다.
Break Free From Plastic 회원들은 Plastics Treaty INC-4 종료에 대해 다음과 같이 반응합니다.
자넬 나마빈 / 선출된 의원, 아암지우나앙 원주민 / 터틀 아일랜드(캐나다)는 다음과 같이 말했습니다.
"암지우낭은 우리 원주민 관계와 동맹국들의 지지와 경청을 받으며 협상을 마쳤습니다. 원주민에게도 협상 테이블에 앉을 자리가 주어져야 합니다. 우리 중 많은 사람들이 돈보다 인간의 건강을 우선시하는 강력한 조약을 지지하고 있습니다. 그것이 바로 우리가 원하는 세상이며, 우리가 지켜낼 세상입니다. 우리는 이러한 기세를 이어갈 것을 굳게 믿습니다."
프랭키 오로나/토착민 국가 협회/터틀 아일랜드(미국) 대표는 다음과 같이 말했습니다.
미국을 비롯한 석유 국가들과의 협상은 마치 산업계와의 협상처럼 느껴졌습니다. 항상 인류와 지구의 안녕보다 이윤을 우선시했기 때문입니다. 야심 찬 조약을 체결하기 위해서는 근본적인 변화가 필요합니다. 전통 지식과 지속 가능한 자원 관리에 대한 깊은 이해를 바탕으로 권리 보유자인 원주민과, 여러 세대에 걸쳐 화석 연료와 석유화학 생산으로 인한 환경 피해를 감내해 온 최전선 및 경계 지역 사회를 포함하는 회기간 협력이 필요합니다.
종종 소외되는 이러한 집단을 포함시킴으로써 우리는 '평소와 다름없는 사업'을 넘어 우리의 환경을 보호하고, 인권을 존중하며, 우리 모두와 지구 어머니를 위한 보다 공평하고 지속 가능한 미래를 육성하는 야심찬 조약을 이룰 수 있습니다."
라리사 de Orbe / Red Mexicana de Acción Ecológica / México 이사는 다음과 같이 말했습니다.
플라스틱 조약 협상의 현 단계에서는 라틴 아메리카와 카리브해 지역의 목소리가 반영되도록 하는 것이 중요합니다. 과도한 플라스틱 생산의 결과로 우리 지역이 직접적인 영향을 받고 있기 때문입니다. 이러한 결과 중 일부에는 폐기물 식민주의로 간주되는 플라스틱 폐기물의 수출과 관련된 문제, 그리고 지역 사회의 삶에 영향을 미치고 환경적 불의를 심화시키는 잘못된 해결책이 포함됩니다.
제이콥 킨-해머슨 / 해양 캠페인 담당자, 환경 조사 기관 / 영국은 다음과 같이 말했습니다.
INC는 미래 조약의 성공을 위한 가장 근본적인 질문, 즉 지속 불가능한 플라스틱 생산 문제를 어떻게 해결할 것인가라는 질문을 다시 한번 제기하지 못했습니다. 재정적인 측면을 논의하는 것도 중요하지만, 무엇을 실행하고 있는지도 모른 채 어떻게 실행 방안을 논의할 수 있겠습니까? 만약 우리가 진보 국가들의 요구를 계속 무시하고, 협상을 방해하는 국가들의 인질극을 방치한다면, 플라스틱 오염 종식이라는 공동의 목표를 달성하지 못할 것입니다.
크리스토퍼 친 / COARE 설립자 겸 전무이사 / 미국은 다음과 같이 말했습니다. 수천 명의 국가 대표단, 과학자, NGO 대표, 그리고 원주민 권리 보유자들이 플라스틱 오염 종식을 위한 조약 협상을 계속하기 위해 캐나다 오타와로 향했습니다. 그러나 선의의 참여와 진전은커녕, 산업계에 휘둘리는 이해관계 세력과 인간이나 환경 건강 보호에 아무런 관심도 없는 소수 국가들의 방해와 지연 전술에 부딪혔습니다. 전 세계가 플라스틱 수명 주기의 모욕으로 말 그대로 고통받고 있는 가운데, 이러한 당사자들은 뻔뻔스럽게도 고의적으로 의미 있는 발전을 가로막고 있습니다.
그리핀스 오치엥 / 환경 정의 및 개발 센터 / 케냐 대표는 다음과 같이 말했습니다.
플라스틱 내 화학 물질, 특히 1차 플라스틱 폴리머를 포함한 모든 문제를 다루는 포괄적인 국제 조약은 플라스틱 오염 근절을 위한 원동력이 됩니다. 플라스틱 화학 물질 및 폴리머 관련 조항은 법적 구속력을 가져야 할 뿐만 아니라, 적응력이 뛰어나고 독립적인 과학 자료를 바탕으로 작성되어야 합니다. 이를 통해 국제 플라스틱 조약은 독성 화학 물질에 대한 국제적 통제를 강화하고, 플라스틱이 인체 건강과 환경에 미치는 부정적인 영향을 완화하며, 화학 물질의 전 세계적 확산을 줄이고, 특히 남반구의 취약 계층을 보호할 수 있는 기회를 제공합니다.
INC-5는 25년 1월 2024일부터 XNUMX월 XNUMX일까지 대한민국 부산에서 개최됩니다.
추가 반응 BFFP 회원 및 동맹국(추가 국가 및 언어 포함)에서 사용 가능 LINK.
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정정: 이 보도자료의 이전 버전에서는 "회원국들이 회기간 작업 중에 참관인 참여를 포함하기로 합의했다"고 잘못 기재되어 있었습니다. 그러나 23월 XNUMX일 현재까지 이는 확정되지 않았습니다.
편집자 참고 사항
사진과 영상이 제공됩니다 LINK
만화 이용 가능 LINK
POPLites Daily INC-4 요약은 여기(23년 4월, 24년 4월, 25년 4월, 26년 4월, 27년 4월, 28년 4월)
BFFP 소개 - #BreakFreeFromPlastic은 플라스틱 오염이 없는 미래를 구상하는 글로벌 운동입니다. 2016년 출범 이후 전 세계 2,700개 이상의 조직과 11,000명의 개인 지지자가 이 운동에 참여하여 일회용 플라스틱을 대폭 감축할 것을 요구하고 플라스틱 오염 위기에 대한 지속 가능한 해결책을 추진했습니다. BFFP 회원 조직과 개인은 환경 보호와 사회 정의의 가치를 공유하고 체계적인 변화를 가져오기 위한 전체론적 접근 방식을 통해 함께 일합니다. 즉, 추출에서 폐기에 이르기까지 전체 플라스틱 가치 사슬에서 플라스틱 오염을 해결하고 치료보다는 예방에 집중하며 효과적인 해결책을 제공하는 것을 의미합니다. www.breakfreefromplastic.org.
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