2023 년 11 월 15 일
나이로비 — 화석 연료 및 화학 산업 로비스트 143명이 글로벌 플라스틱 조약을 추진하기 위한 정부간 협상 위원회(INC-3)의 제XNUMX차 회의에 참석하기 위해 등록했으며, 회담이 중요한 단계에 접어든 시기에 협상에 참여할 수 있게 되었습니다.
그린피스, Beyond Petrochemicals, 국제 오염물질 제거 네트워크(IPEN), 그리고 Break Free From Plastic의 지원을 받는 국제환경법센터(CIEL)의 새로운 분석은 유엔환경계획(UNEP)의 INC-3 참여국 잠정 명단을 기반으로 하며, 협상에서 기업 로비의 영향력이 얼마나 큰지를 보여줍니다. 이 분석은 시민사회단체 과학자 산업계의 영향력으로부터 협상 과정을 보호하고 강력한 조치를 시행하기 위해 UNEP와 INC 사무국에 청원했습니다. 이해 상충 정책.
“우리는 산업의 영향력이 기후 COP와 같은 공간을 포함하여 환경 조약 협상에서 실질적인 진전을 어떻게 방해했는지 계속해서 보았습니다.”라고 말했습니다. CIEL의 글로벌 석유화학 부문 책임자인 Delphine Levi Alvares INC-2에서 사무국은 '행사장에 화석 연료 기업이 많지 않다'고 밝혔습니다. 하지만 저희 분석 결과, 이는 사실이 아닙니다. 화석 연료 기업의 참여는 오히려 증가하고 있습니다. 플라스틱 협약이 과학에 기반을 두고 화석 연료 협약으로 전락하지 않도록 즉시 방향을 수정해야 합니다.
분석 결과:
- 143명의 화석연료 및 화학 산업 로비스트가 INC-3에 등록했는데, 이는 INC-36보다 2% 증가한 수치입니다.
- INC-143에 참여한 화석연료 및 화학 회사 로비스트 3명은 협상에 참여한 가장 작은 회원국 70개국 대표단보다 숫자가 많습니다.
- 6개 회원국의 대표단에는 화석연료 및 화학 회사 로비스트가 포함되어 있습니다.
- 화학 및 화석 연료 로비스트의 수는 태평양 소규모 섬 개발도상국의 대표 64명보다 XNUMX대 XNUMX 이상 많습니다.
- INC-143의 화석연료 및 화학 회사 로비스트 수는 3명이며, 그 수는 38명 이상입니다. 효과적인 플라스틱 조약을 위한 과학자 연합 참가자.
CIEL의 추정은 보수적일 가능성이 높습니다. 왜냐하면 저희의 방법론은 회담 대표단이 화석 연료나 화학 산업의 이해관계와 자신의 연관성을 공개하는 데 의존하고 있으며, 많은 로비스트가 그 연관성을 숨기기로 선택할 가능성이 있기 때문입니다.
플라스틱 조약 협상을 위한 권한은 '플라스틱의 전체 수명 주기를 다루는' 포괄적인 접근 방식을 요구합니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 플라스틱 수명 주기의 시작이 화석 연료 추출에서 시작된다는 점을 인정하는 조약을 마련하는 것이 필수적입니다. 플라스틱 생산에 사용되는 화학물질의 대부분은 화석 연료에서 유래하며, 이러한 산업을 장악하고 있는 기업들은 조약이 자사의 근본적인 사업 모델에 영향을 미치지 않도록 해야 할 강력한 동기를 가지고 있습니다.
INC-3는 협상의 예정된 중간 지점을 나타내며, 협상가들이 조약문에 처음으로 접근하는 것입니다. 제로 초안 플라스틱 생산을 다룰 것인지, 어떻게 다룰 것인지, 화학물질 관리에 대한 접근 방식을 포함한 옵션이 포함되어 있습니다.
화석 연료 산업은 오랫동안 플라스틱을 생명줄로 여겨 왔습니다. 2000년부터 2019년까지 전 세계 플라스틱 폴리머 생산량은 두 배로 증가하여 연간 460억 2019천만 톤(Mt)에 달했으며, 2050년까지 XNUMX년 대비 거의 세 배로 증가할 것으로 예상됩니다. 플라스틱 위기를 해결하기 위한 의미 있는 조치를 취하려면 플라스틱 생산량을 대폭 감축하는 것을 포함한 전체 수명 주기 접근법이 필요합니다.
화석 연료 및 석유화학 산업은 세계 플라스틱 협약의 인간과 지구를 살리는 조치에 강력히 반대하고 있습니다. 협상에서 이들의 영향력이 커지고 있다는 것은 시사하는 바가 큽니다. 75년까지 플라스틱 생산량을 최소 2040% 감축하는 강력하고 야심 찬 합의는 이들이 주주들을 만족시킬 다른 방안을 찾아야 한다는 것을 의미합니다. 우리는 유엔 회원국들이 화석 연료 로비가 아닌 플라스틱 오염 종식을 바라는 전 세계 수백만 명의 목소리에 귀를 기울일 것을 촉구합니다. 그린피스 협상 대표단 책임자이자 그린피스 미국 글로벌 캠페인 책임자인 그레이엄 포브스.
INC-3에 대표되었지만 분석에는 포함되지 않은 기타 플라스틱 관련 기업으로는 제품 제조업체, 빠르게 움직이는 소비재 회사, 플라스틱 대체품 생산업체 또는 화학 재활용업체, 플라스틱 신용 회사 또는 비효율적인 정화 기술 제공업체와 같이 플라스틱 위기에 대한 잘못된 해결책을 제공하는 기업이 있습니다.
플라스틱이 건강, 인권, 환경에 미치는 전체적 영향을 수명주기 전반에 걸쳐 고려하기 위해서는 시민사회 조직, 원주민, 여성과 청소년, 독립 과학자, 근로자의 참여를 협상 과정에서 우선시해야 합니다.
“석유화학 산업의 통제되지 않는 정치적 권력은 이미 전 세계 지역 사회에 엄청난 피해를 입히고 있으며 조약 협상을 오염시키는 것은 허용될 수 없습니다.”라고 말했습니다. Beyond Petrochemicals의 전무이사 Heather McTeer Toney이 절차의 신뢰성은 석유화학 산업에는 부족한 공동의 신뢰에 달려 있습니다. 정부간 협상 위원회(IPC) 절차에 참여하는 사람들은 지구를 위해 최선을 다하는 선량한 행위자가 될 의무가 있습니다. 석유화학 산업의 사업 모델은 지구와 인류 모두의 건강과 안녕을 희생하는 것을 기반으로 합니다. 석유화학 산업이 잠재우기를 바라는 최전선 지역 사회의 목소리를 계속해서 높이는 동시에, 이러한 위험한 수준의 영향력을 해결해야 합니다.
대중의 참여를 보호하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 업계가 정책 협상에 미치는 과도한 영향력을 상쇄하기 위한 조치도 취해야 합니다. 시민사회단체와 독립 과학자들은 UNEP가 강력한 이해충돌 방지 정책과 책임 체계를 채택할 것을 촉구하고 있습니다.
"화석 연료 및 화학 기업 로비스트 143명이 협상에 참여했고, 그 수가 우리 독립 과학자 수를 훨씬 넘어선다는 것은 매우 심각한 문제입니다."라고 예테보리 대학교 생태독성학 및 동물생리학 교수이자 '효과적인 플라스틱 조약을 위한 과학자 연합' 운영위원회 위원인 베사니 카니 알름로스 교수는 덧붙였습니다. "토착 지식 보유자와 과학자들은 이미 오염 유발자보다 국민을 우선시하는 조치를 요구해 왔습니다. 협상은 탄탄하고 독립적인 과학과 지식에 기반해야 합니다. 이제 UNEP가 행동에 나서야 할 때입니다. 책임 소재 규명 체계를 포함한 강력한 이해 상충 정책을 채택하고, 협상 주변 공간을 업계의 영향력으로부터 보호하며, 토착 지식 보유자와 독립 과학자에게 의석을 보장해야 합니다. 그래야만 최상의 정책 결과를 위한 토대를 마련하는 과정을 보장할 수 있습니다."
편집자를위한 참고 사항
시민사회 단체와 권리자들의 추가 인용문은 아래에 포함되어 있습니다.
#BreakFreeFromPlastic 운동의 글로벌 코디네이터인 Von Hernandez고 말했다 :
화석 연료 관련 기업들이 자신들이 만들어낸 오염을 억제하고 줄이기 위한 절차에 영향력을 행사하려 한 것은 이번이 처음이 아닙니다. 기후 협정 과정에서도 이러한 사례가 여러 번 목격되었으며, 안타깝게도 이곳에서도 반복되고 있습니다. 그들이 나이로비에 대거 집결한 것은 무엇이, 그리고 얼마나 큰 위험이 도사리고 있는지를 보여줍니다. 인류와 지구가 최우선이어야 합니다. 이러한 약탈적인 이익 집단의 인질이 되어서는 안 됩니다.
국제 오염물질 제거 네트워크(IPEN) 공동 의장, 파멜라 밀러고 말했다 :
화석 연료, 화학, 플라스틱 기업들은 우리와 미래 세대의 건강을 희생시키면서까지 독성 플라스틱 생산을 기하급수적으로 늘리기 위해 대거 동원되고 있습니다. 우리는 독립적인 과학에 기반하고 이러한 이해 상충으로부터 자유로운 강력하고 건강을 보호하는 조약을 체결해야 합니다.
Swathi Seshadri, 금융 책임 센터의 석유 및 가스 팀 리더고 말했다 :
극도로 오염을 유발하는 폴리머 및 플라스틱 산업의 단계적 폐지를 협상하는 동안 오염 유발자들을 한자리에 모으는 것은 상반된 주장입니다. 모든 관찰자가 평등하지는 않은 것 같습니다. 시민사회 단체와 권리 보유자들이 기업 대표보다 발언권을 훨씬 더 많이 요청하는 것은 그들이 직접적인 소통 수단을 가지고 있음을 증명합니다. 우리가 발언 차례를 기다리거나 지역 단체들이 우리에게 문을 열어주기를 기다리는 동안, 오염 유발자들은 플라스틱 조약의 결과에 공개적으로 영향을 미치고 있으며, 이는 최전선에 있는 지역 사회와 역사적으로 소외되어 온 사람들의 삶을 송두리째 바꿔놓을 것입니다.
Frankie Orona, 원주민 국가 협회의 전무 이사고 말했다 :
"수 세대에 걸쳐 이윤과 소위 진보라는 명분으로 우리 공동체를 희생시켜 온 화석 연료 및 석유화학 산업은 이 협상에 참여할 자격이 없습니다. 이러한 기업과 그들을 지원하는 국가들은 생물 다양성 손실, 오염, 그리고 기후 변화라는 삼중 지구 위기에 대한 전적인 책임을 져야 합니다. 전 세계 원주민, 흑인 및 유색인종 공동체, 그리고 모든 사람의 건강, 복지, 그리고 인권에 대한 그들의 지속적인 폭력은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 그들이 이 협상에 계속해서 부당한 영향력을 행사하는 것 자체가 범죄입니다."
환경조사국(EIA)의 해양 캠페인 담당자 Jacob Kean-Hammerson고 말했다 :
"이전에 몰랐을지도 모르지만, 우리는 이제 플라스틱이 화석 연료라는 사실을 깨닫고 있으며, 기후 협상을 약화시켰던 것과 동일한 산업 전략이 여기에서도 활용되고 있습니다. 산업계의 영향력이 커짐에 따라 야심 찬 플라스틱 협정이 좌초될 위기에 처해 있습니다. 우리는 기득권 세력과 기업의 그린워싱(greenwashing) 논리를 단호하게 규탄해야 합니다."
방법론 참고사항:
이 분석을 위해 우리는 UNEP가 이번 주에 발표한 INC-3 참여자의 임시 목록을 사용하고, 이를 줄별로 수집하여 분석했습니다.
우리는 화석 연료 또는 화학 산업 로비스트를 화석 연료 회사, 화학 회사 및 주주들의 이익을 대표하는 모든 사람으로 간주했습니다. 여기에는 화석 연료 또는 화학 산업을 대표하는 조직 및 무역 협회 또는 해당 산업으로부터 상당한 지원을 받거나 산업계 인사를 거버넌스에 포함시키거나 친산업적 입장을 위해 로비한 기록이 있는 협회, 비영리 단체 또는 싱크탱크를 포함한 조직이 포함되었습니다. INC-3의 모든 대표는 어떤 식으로든 협상에 영향을 미치려고 시도하는 것으로 추정됩니다.
INC-3의 대표단은 국가 대표단, 정부 간 기구, 시민 사회 기구를 포함한 대표단과 함께 협상에 참석하기 위해 등록합니다. 기업은 참석을 위해 직접 등록할 수 없으므로 종종 무역 협회 대표단이나 국가 대표단과 함께 나타납니다. 대표단은 등록할 때 다른 회사나 조직에서의 역할이나 직함을 포함한 추가 정보를 제공할 수 있습니다. 회사와 조직은 웹사이트, 로비 데이터베이스, 평판 좋은 보고를 포함한 오픈 소스를 사용하여 조사되었습니다.
화석 연료 또는 화학 산업과 대표단의 연관성을 확립하기 위해 우리는 대표단과 대표단이 공개한 추가 소속을 포함하여 참석자의 UNEP 임시 명단에 제공된 정보에만 의존했습니다. 즉, 일부 대표단이 산업과의 관계를 공개하지 않기로 선택할 수 있으므로 우리의 추정은 보수적일 가능성이 높습니다.
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