DICHIARAZIONE PUBBLICA DI Le organizzazioni latinoamericane e caraibiche si trovano a fronteggiare la scarsa partecipazione ai negoziati sul Trattato sulla plastica del 2026.
Settembre 2026.
Le organizzazioni sottoscritte, che monitorano i negoziati del Trattato globale sulla plastica dal 2022, desiderano esprimere la loro profonda preoccupazione e allertare il pubblico sui seguenti fatti:
Dall'inizio del 2026, si sono svolti solo i cosiddetti incontri "informali" tra i capi delle delegazioni governative e, secondo le informazioni ufficiali disponibili, questa modalità di incontro continuerà a essere utilizzata per affrontare le questioni fondamentali per la negoziazione del Trattato globale sulla plastica. Tali incontri si svolgono a porte chiuse e in via riservata, senza accesso per le organizzazioni di osservatori, il che limita gravemente la trasparenza del processo e impedisce una partecipazione informata della società civile. Questa situazione crea una preoccupante mancanza di trasparenza riguardo alle discussioni chiave per il futuro del trattato e marginalizza le voci delle organizzazioni della società civile che difendono l'interesse pubblico.
La situazione è tale che, durante quest'anno, ci è stato impossibile esercitare pienamente questo ruolo a causa della modalità di lavoro adottata dal presidente del Comitato negoziale intergovernativo (INC), l'ambasciatore Julio Cordano.
Mentre i capi delegazione tengono riunioni per affrontare gli aspetti sostanziali dei negoziati, le organizzazioni di osservatori sono state relegate a incontri virtuali con la presidenza dell'INC. Durante queste sessioni, l'unico meccanismo di interazione disponibile è una chat, chiaramente insufficiente a promuovere un dialogo autentico. Questi spazi virtuali non sostituiscono né possono sostituire l'interazione diretta tra le organizzazioni di osservatori e le delegazioni governative, elemento essenziale per garantire una partecipazione efficace e significativa al processo negoziale.
Questo formato di riunioni online con la presidenza dell'INC ci consente solo di apprendere le linee guida generali e gli aspetti organizzativi del processo, informazioni che sono in gran parte già pubbliche e non offrono reali opportunità di scambio di prospettive con le delegazioni nazionali, di presentazione di prove e raccomandazioni durante le discussioni sostanziali o di contributo al rafforzamento delle posizioni che i governi portano al tavolo dei negoziati.
Siamo fermamente convinti che la partecipazione delle organizzazioni osservatrici non possa limitarsi alla ricezione di informazioni su decisioni già prese o sulla pianificazione del processo. Una partecipazione significativa richiede l'accesso agli spazi in cui si discutono i contenuti del trattato e la possibilità di dialogare direttamente con le delegazioni governative prima e durante la definizione delle loro posizioni. Escludere le organizzazioni della società civile da questi organismi riduce la trasparenza del processo e indebolisce i principi di partecipazione e responsabilità che dovrebbero guidare la costruzione di un trattato globale di tale rilevanza.
Denunciamo questa pratica in quanto contraria ai principi e agli standard della democrazia ambientale, sanciti nella nostra regione dall'Accordo di Escazú, in particolare per quanto riguarda l'accesso alle informazioni, la partecipazione pubblica e la trasparenza in materia ambientale. Tali principi richiedono che i processi decisionali siano condotti con apertura, tempestività e con l'effettiva partecipazione delle parti interessate.
Pertanto, risulta giuridicamente paradossale che il presidente dell'INC, che si è fatto promotore dell'Accordo di Escazú nella regione, adotti metodi di lavoro non conformi al principio di progressività, riconosciuto dal diritto ambientale internazionale come obbligo di progredire in modo costante nell'espansione e nel rafforzamento dei diritti di accesso.
A tale riguardo, l'istituzione di spazi chiusi e la limitazione dell'interazione sostanziale tra le organizzazioni osservatrici e le delegazioni governative costituiscono una netta regressione rispetto agli standard di partecipazione precedentemente raggiunti nel processo negoziale stesso, indebolendo le garanzie democratiche minime che dovrebbero governare la redazione di uno strumento internazionale di questa natura. In definitiva, si tratta di procedure attuative che limitano l'effettiva influenza delle organizzazioni osservatrici.
Ancora più preoccupante è la richiesta del presidente dell'INC che le organizzazioni osservatrici nominino rappresentanti tra le nostre organizzazioni. L'attuazione di questa misura amplierà il divario tra le nostre organizzazioni e le delegazioni governative, limiterà la diversità di voci e diminuirà la ricchezza di contributi scientifici, tecnici, territoriali e di politica pubblica che le nostre organizzazioni condividono direttamente con i rispettivi governi durante i negoziati.
In questo contesto, le organizzazioni della società civile impegnate nella tutela della salute umana, della salute del pianeta, degli ecosistemi e della scienza indipendente denunciano la nostra esclusione dai forum di discussione che definiscono gli aspetti essenziali del trattato. Questa situazione ha limitato il nostro accesso tempestivo ai dibattiti, ostacolato la nostra capacità di comprendere l'evoluzione delle posizioni governative e ridotto la nostra possibilità di contribuire con prove scientifiche indipendenti, competenze tecniche ed esperienze provenienti da territori direttamente colpiti dall'inquinamento da plastica.
Il nostro ruolo come società civile è quello di accompagnare i negoziati, comprendere e analizzare le posizioni dei nostri governi e contribuire a rafforzare il processo decisionale attraverso dati concreti e raccomandazioni indipendenti, libere da conflitti di interesse industriali, che tengano conto delle realtà delle comunità e dei territori interessati e siano orientate alla tutela dell'interesse pubblico, dei diritti umani, della salute umana e planetaria e degli ecosistemi.
Per tutte le ragioni sopra esposte, invitiamo il Presidente del Comitato intergovernativo di negoziazione, l'Ambasciatore Julio Cordano, e il Consiglio di amministrazione del Comitato intergovernativo di negoziazione a ristabilire meccanismi che garantiscano una partecipazione efficace, diretta e significativa delle organizzazioni osservatrici in tutte le fasi del processo negoziale.
Un trattato globale sulla plastica può aspirare a essere legittimo, solido e ambizioso solo se viene elaborato attraverso un processo trasparente e inclusivo che rispetti i principi della democrazia ambientale.
firmatari:
Acción Ecológica México, Messico
Alleanza Residuo Zero Brasile
Alianza Basura Cero Chile
Alianza Basura Cero Ecuador
Alianza Global per alternative all'incenerimento GAIA
AMAR Associação de Defesa do Meio Ambiente
LIBERATI DALLA PLASTICA
Centro de tecnologías aplicadas de Argentina
CESTA, Amigos de la Tierra, El Salvador
Coalición Ciudadana Antiincineración, Argentina
Colectivo Ecologista Jalisco, Messico
Colectivo Tz'unun Ya' -Guatemala
Colectivo Viento Sur, Cile
El Poder del Consumidor, Messico
FAS, PANAMA
FUNAM, Argentina
Fondazione Agua Clara, Venezuela
Fondazione PlasticCo. Progetto, Ecuador
Ospedali Saudáveis, Brasile
Manos Abiertas La Bandada, Argentina
Mingas por el Mar, Ecuador
Organizzazione Ecologista Piuke, Argentina
RADA, Cile
RAPAL, Uruguay
Rosso Dominicana de Estudios y Empoderamiento Afrodescendiente. Repubblica Dominicana
Taller de Comunicación Ambiental, Argentina
Taller Ecologista, Argentina
Toxisphera Associação de Saúde Ambiental, Brasile
Youth Action Co:Lab
