BUSAN, Repubblica di Corea, 27 novembre 2024 — Una nuova analisi del Center for International Environmental Law (CIEL) — sostenuta da Forum internazionale dei popoli indigeni sulla plastica (IIPFP), il Rete internazionale per l'eliminazione degli inquinanti (IPEN), il Liberati dalla plastica movimento, il Alleanza globale per le alternative agli inceneritori (GAIA), Greenpeace, il Alleanza contro l'inquinamento da tabacco (STPA), il Coalizione degli scienziati per un trattato efficace sulla plasticae la Uproot Plastics Coalition (Corea) — e sulla base dell'elenco provvisorio dei partecipanti all'INC-5 del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP), rileva che:
- Sono 220 i lobbisti dell'industria chimica e dei combustibili fossili registrati per partecipare all'INC-5, il numero più alto in qualsiasi negoziazione per il trattato sulla plastica finora analizzato dal CIEL, più del precedente massimo di 196 lobbisti. identificato all'INC-4.
- I lobbisti dell'industria chimica e dei combustibili fossili presi insieme costituirebbero la delegazione singola più numerosa all'INC-5, superando di gran lunga i 140 rappresentanti della Repubblica di Corea ospitante. I lobbisti superano anche di numero le delegazioni dell'Unione Europea e di tutti i suoi Stati membri messi insieme (191), così come gli 89 rappresentanti dei piccoli stati insulari in via di sviluppo del Pacifico (PSIDS) più di due a uno e 165 delegati dall'intera regione latinoamericana e caraibica (GRULAC), rispettivamente.
- Sono stati identificati 16 lobbisti nelle delegazioni nazionali, tra cui quelle provenienti da Cina, Repubblica Dominicana, Egitto, Finlandia, Iran, Kazakistan e Malesia.
- Dow (5) ed ExxonMobil (4) sono state tra le aziende chimiche e di combustibili fossili meglio rappresentate, con numerosi lobbisti presenti ai colloqui.
- I lobbisti dell'industria chimica e dei combustibili fossili superano in numero i Coalizione di scienziati per un trattato efficace sulla plastica da tre a uno, e il Caucus dei popoli indigeni con una probabilità di quasi nove a uno.
Con ogni INC, abbiamo assistito a un aumento del numero di lobbisti dell'industria petrolchimica e dei combustibili fossili, ma gli sforzi per realizzare il futuro trattato si estendono ben oltre le negoziazioni stesse. Sono emerse segnalazioni di intimidazioni e interferenze, tra cui accuse di rappresentanti dell'industria che hanno intimidito scienziati indipendenti che partecipavano alle negoziazioni e pressione sulle delegazioni nazionali da parte dell'industria per sostituire gli esperti tecnici con esperti favorevoli all'industria rappresentanti.
Mentre le organizzazioni della società civile, gli scienziati indipendenti e i titolari dei diritti affrontano notevoli ostacoli finanziari e logistici alla partecipazione, l’industria dei combustibili fossili e dei prodotti chimici mobilita notevoli risorse finanziarie e umane non solo per influenzare i negoziati, ma anche per fare pressioni private sui leader e sostengono discretamente le posizioni sostenute dagli alleati degli stati petroliferi che difendono apertamente i loro interessi finanziari comuni.
"Dal momento in cui è stato pronunciato il martelletto per l'UNEA-5.2 fino a oggi, abbiamo visto i lobbisti dell'industria circondare i negoziati con tattiche tristemente note di ostruzione, distrazione, intimidazione e disinformazione", afferma Delphine Levi Alvares, coordinatrice della Global Petrochemical Campaign presso il Center for International Environmental Law. "La loro strategia, presa direttamente dal manuale dei negoziati sul clima, è progettata per preservare gli interessi finanziari di paesi e aziende che stanno anteponendo i loro profitti derivanti dai combustibili fossili alla salute umana, ai diritti umani e al futuro del pianeta. Il mandato di questo trattato è molto chiaro: porre fine all'inquinamento da plastica. Prove sempre più numerose da parte di scienziati indipendenti, comunità in prima linea e popolazioni indigene mostrano chiaramente che questo non sarà raggiunto senza ridurre la produzione di plastica. La scelta è chiara: le nostre vite o i loro profitti".
La retorica pro-plastica è stata ampiamente esposta nel periodo che ha preceduto e durante i primi giorni dell'INC-5, con le principali associazioni industriali che hanno strombazzato il 'enormi benefici sociali della plastica' e gli Stati membri che sostengono 'il diritto sovrano di sfruttare le risorse degli stati'. Tuttavia, i numeri raccontano una storia diversa: la produzione di plastica rappresenta solo lo 0.6% (627 miliardi di USD) dell'economia globale, e ridurre la nostra dipendenza dalla plastica difficilmente avrà un impatto sulla crescita economica. Prima dell'INC-5, l'Ufficio dell'Alto Commissario per i Diritti Umaniriconosciuto che l'inquinamento causato dalla plastica è incompatibile con il godimento del diritto allo sviluppo e del diritto a un ambiente sano.
"I mercati della plastica sono già sovraffollati. Il mondo semplicemente non può permettersi di continuare a produrre più plastica come mezzo per sostenere la dipendenza dai combustibili fossili", afferma Daniela Duran Gonzalez, Senior Legal Campaigner presso il Center for International Environmental Law. "Riduzione della domanda, chiusura degli impianti, riduzione dei margini di profitto: espandere la produzione di plastica è un cattivo affare. Se gli Stati membri fossero veramente impegnati in uno sviluppo giusto ed equo, sosterrebbero norme obbligatorie per ridurre la produzione, a partire da un arresto della costruzione di nuovi impianti di produzione. Questo è un momento di coraggio: per la nostra economia, il nostro pianeta, il nostro clima e i diritti delle generazioni presenti e future".
Ciò che è accaduto durante i colloqui sul trattato sulla plastica non è dissimile da quanto abbiamo osservato di recente diversità biologica colloqui sul climaAncora una volta, gli attori favorevoli all'industria stanno lavorando per infiltrarsi nel processo e ritardare i progressi sostanziali.
"Non possiamo permettere che le tattiche favorevoli all'industria facciano deragliare e ritardino queste negoziazioni come hanno potuto fare in altri spazi multilaterali", conclude Rachel Radvany, Environmental Health Campaigner presso il Center for International Environmental Law. "I paesi devono cogliere questa opportunità irripetibile e usare ogni strumento a loro disposizione per prevenire l'ostruzionismo e porre fine alla cattura aziendale di questa negoziazione. Dobbiamo garantire un trattato che includa forti protezioni contro i conflitti di interesse, divulgazioni di attività di lobbying e impedire che interessi acquisiti influenzino l'attuazione dell'accordo".
Riflessioni delle organizzazioni di supporto
Giuressa Lee, Co-Presidente, Forum internazionale dei popoli indigeni sulla plastica (IIPFP)
"I popoli indigeni sperimentano già barriere alla partecipazione piena e significativa a questi colloqui, dalla registrazione alla presenza, ai diritti di parola, al riconoscimento di noi come titolari dei diritti. Come caucus, abbiamo dovuto colmare le esigenze in cui crediamo che l'UNEP abbia eluso le proprie responsabilità per facilitare la giustizia procedurale. Per noi competere con i rappresentanti dell'industria all'interno e all'esterno delle delegazioni degli Stati membri per lo spazio è una crudeltà. Per la presenza degli inquinatori, marginalizzare i diritti indigeni è una contraddizione con l'intero scopo di questo incontro.
Yuyun Ismawati, Co-presidente, Rete internazionale per l'eliminazione degli inquinanti (IPEN)
"IPEN continua a essere preoccupata per il ruolo eccessivamente influente che le industrie della plastica, della petrolchimica e dei combustibili fossili svolgono nei colloqui del Trattato sulla plastica. Come dimostra la recente causa in California, queste industrie hanno mentito per decenni sul riciclaggio della plastica. Come nota un altro recente rapporto, le aziende alleate per "risolvere" l'inquinamento da plastica hanno prodotto 1,000 volte più plastica di quanta ne abbiano ripulita. Dobbiamo eliminare i conflitti di interesse industriali da questi procedimenti. È tempo che i delegati capiscano che non possiamo fidarci di queste industrie: il loro unico obiettivo è mantenere i loro profitti a qualsiasi costo".
Deborah Sy, Responsabile della politica pubblica e della strategia globale presso GGTC, Alleanza contro l'inquinamento da tabacco (STPA)
"Non sorprende che il trattato sulla plastica faccia fatica a contrastare l'influenza delle aziende, dato il ruolo continuo dell'industria del tabacco come osservatore, nonostante le chiare linee guida della FCTC contro tale interferenza. Questa mancanza di riguardo per le regole stabilite segnala una mancanza di integrità più profonda, che consente agli interessi aziendali di corrompere i processi decisionali. La Conferenza delle parti della FCTC, nel prendere atto del lavoro dell'INC sul trattato sulla plastica, ha sottolineato la necessità di proteggere le politiche ambientali relative al tabacco dagli interessi commerciali e acquisiti dell'industria del tabacco. I mozziconi di sigaretta, una delle forme di rifiuti di plastica evitabili più diffuse e dannose, devono essere immediatamente vietati come parte di qualsiasi serio sforzo per combattere l'inquinamento da plastica. Per promuovere un trattato sulla plastica che sia in linea con gli Obiettivi di sviluppo sostenibile, l'INC deve adottare principi di integrità e impegnarsi a rispettare le regole esistenti e a sviluppare misure specifiche per il settore per prevenire la cattura aziendale".
Ana Rocha, Direttore del Programma Globale sulla Plastica, Alleanza globale per le alternative agli inceneritori (GAIA)
"I raccoglitori di rifiuti, i popoli indigeni, i leader giovanili e i membri della comunità in prima linea hanno lasciato le loro famiglie per viaggiare migliaia di miglia per essere qui, non per proteggere i loro interessi commerciali, ma perché stanno lottando per la sopravvivenza. Il fatto che siano costretti a competere per l'ascolto dei loro rappresentanti con la stessa industria che sta avvelenando le loro comunità è una grave ingiustizia".
Di Hernandez, Coordinatore globale, Liberati dalla plastica (BFFP)
"Consentire alle aziende di combustibili fossili e petrolchimiche di esercitare la loro influenza in queste negoziazioni è come lasciare che le volpi facciano la guardia al pollaio. La loro presenza smisurata minaccia di trasformare un accordo ambientale critico in una farsa, minando i seri sforzi per frenare la produzione di plastica e l'inquinamento. I negoziatori governativi devono restare fermi e garantire che questi colloqui non vengano dirottati da coloro che hanno interessi acquisiti nel mantenere lo status quo".
GrahamForbes, Capo della delegazione di Greenpeace per i negoziati del Trattato globale sulla plastica e responsabile della campagna globale per Greenpeace USA
"L'analisi espone un'industria disperata disposta a sacrificare il nostro pianeta e avvelenare i nostri figli per proteggere i propri profitti. I lobbisti dei combustibili fossili e della petrolchimica, aiutati da una manciata di stati membri, non devono dettare l'esito di queste negoziazioni critiche. Gli imperativi morali, economici e scientifici sono chiari: entro la fine della settimana, gli stati membri devono presentare un trattato globale sulla plastica che dia priorità alla salute umana e a un pianeta vivibile rispetto ai compensi dei CEO. La maggioranza globale chiede un accordo forte che riduca la produzione di plastica e ponga fine alla plastica monouso".
Bethanie Carney Almroth, Professore di Ecotossicologia presso l'Università di Goteborg, Coalizione di scienziati per un trattato efficace sulla plastica
"La presenza di lobbisti pro-plastica alle negoziazioni del trattato ha portato a un afflusso di informazioni errate e disinformative che hanno intorbidito le acque e rallentato i progressi. Ciò di cui abbiamo bisogno è una scienza indipendente basata su prove per supportare le negoziazioni. Andando avanti, sarà essenziale implementare forti approcci di conflitto di interessi per tutti i gruppi di esperti per fornire scienza e competenza affidabili agli stati membri e per supportarli nell'adempimento dei loro obblighi nei confronti del trattato".
Sammy di YU, Corea verde unita
“Otto cittadini su dieci in Corea vogliono una riduzione della produzione di plastica, eppure le sale di negoziazione per il Global Plastics Treaty sono piene di lobbisti dell'industria petrolchimica. Gli osservatori della società civile affrontano notevoli limitazioni, poiché devono mettersi in fila almeno un'ora prima delle riunioni solo per assicurarsi l'ingresso nella sede.
La questione dell'industria petrolchimica che invia grandi delegazioni a fare lobbying nelle sale negoziali è stata sollevata ripetutamente. Il problema più grande è che continua a verificarsi perché non sono state prese misure efficaci per affrontarlo."
Nota metodologica
Per questa analisi abbiamo utilizzato l'elenco provvisorio dei partecipanti all'INC-5, pubblicato questa settimana dall'UNEP, selezionato e analizzato riga per riga.
È probabile che la stima del CIEL sia prudente, poiché la metodologia si basa sulla richiesta dei delegati ai colloqui di rivelare i loro legami con gli interessi dell'industria chimica o dei combustibili fossili, e alcuni lobbisti potrebbero scegliere di non rivelare tali legami.
Abbiamo considerato un lobbista dell'industria chimica o dei combustibili fossili chiunque rappresenti gli interessi di una società di combustibili fossili, di una società chimica e dei suoi azionisti. Ciò includeva organizzazioni e associazioni di categoria che rappresentavano le industrie chimiche o dei combustibili fossili o organizzazioni tra cui associazioni, organizzazioni non profit o think tank che hanno ricevuto un supporto significativo da tali industrie, o hanno incluso figure del settore nella loro governance o hanno una comprovata esperienza di lobbying per posizioni pro-industria. Si presume che tutti i delegati all'INC-5 stiano tentando di influenzare le negoziazioni in qualche modo.
I delegati all'INC-5 si registrano per partecipare alle negoziazioni con una delegazione che include delegazioni nazionali, organizzazioni intergovernative e organizzazioni della società civile. Alle aziende non è consentito registrarsi direttamente per partecipare e quindi spesso si presentano con la delegazione di associazioni commerciali o nelle delegazioni nazionali. I delegati possono fornire ulteriori informazioni al momento della registrazione, che possono includere il loro ruolo in un'altra azienda o organizzazione o il loro titolo di lavoro. Le aziende e le organizzazioni sono state ricercate utilizzando fonti aperte, inclusi i loro siti Web, database di lobbying e report affidabili.
Per stabilire il collegamento di un delegato con l'industria chimica o dei combustibili fossili, ci siamo basati esclusivamente sulle informazioni fornite nell'elenco provvisorio dei partecipanti dell'UNEP, includendo sia la delegazione sia qualsiasi ulteriore affiliazione dichiarata dal delegato. Eventuali errori dell'UNEP nella compilazione dei dati potrebbero avere un impatto sulla nostra analisi. Ciò significa che la nostra stima sarà probabilmente prudente, poiché alcuni delegati potrebbero scegliere di non rivelare i propri legami con l'industria.
Contatto per i media
Caterina Bonacini, press@ciel.org, +1-202-742-5847 (ufficio), +1-510-520-9109 (WhatsApp/Signal)
Lindsey Jurca, press@ciel.org
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