Perjanjian Plastik Global

Memiliki aturan dan target yang mengikat secara hukum terkait produksi dan pasokan plastik sangat penting untuk instrumen yang efektif. Aturan-aturan ini harus menciptakan kondisi yang memungkinkan untuk secara bertahap mengurangi dan akhirnya menghentikan produksi plastik secara keseluruhan. Mengurangi produksi merupakan kondisi penting untuk mengakhiri polusi plastik. Hal ini juga diperlukan untuk memenuhi target iklim, menyelaraskan dengan perjanjian lingkungan multilateral lainnya, mengatasi krisis tiga planet, dan menciptakan masa depan yang aman dan adil yang menjamin hak atas lingkungan yang bersih, sehat, dan berkelanjutan bagi semua orang.

Perjanjian tersebut harus menghilangkan bahan kimia dan kelompok bahan kimia di seluruh siklus hidup plastik yang berbahaya bagi kesehatan manusia, keanekaragaman hayati, dan lingkungan. Perjanjian tersebut harus memberikan langkah-langkah global yang mengoperasionalkan prinsip kehati-hatian untuk menghilangkan kelompok bahan kimia yang berbahaya bagi kesehatan manusia, keanekaragaman hayati, dan lingkungan, serta melindungi dari bahan pengganti yang tidak diinginkan. Tujuan utama instrumen tersebut harus memastikan bahwa bahan kimia berbahaya yang saat ini diketahui atau yang kemudian diidentifikasi oleh ilmu pengetahuan yang baru muncul dihilangkan tidak hanya dari produk, tetapi juga dari bahan untuk melindungi kesehatan manusia, keanekaragaman hayati, dan lingkungan saat ini dan di masa mendatang.

Komitmen sukarela industri, berbagai peraturan nasional, dan pelarangan produk ad hoc saat ini mewakili status quo. Kerangka kerja sukarela, seperti Perjanjian Paris, telah mengecewakan kita dan perjanjian tersebut harus menetapkan aturan dan kriteria global, yang harmonis, dan mengikat secara hukum di seluruh siklus hidup plastik, termasuk mikroplastik, yang dikombinasikan dengan target nasional yang menerapkan kewajiban perjanjian. Untuk menciptakan lapangan bermain yang setara bagi pelaku komersial dan regulator, aturan dan kriteria ini harus mencakup transparansi dan ketertelusuran wajib untuk menetapkan garis dasar dan target, menilai keamanan kimia sebelum dipasarkan (mengikuti pendekatan tanpa data tanpa pasar), mengukur kemajuan, dan mengevaluasi efektivitas. Hal ini sangat penting untuk langkah-langkah yang terkait dengan pasokan plastik, baik sebagai bahan kimia maupun produk, untuk menilai sepenuhnya dan memajukan upaya global untuk mengurangi produksi plastik dan membangun ekonomi sirkular yang bebas racun.

Mekanisme yang kuat untuk sarana implementasi berpotensi mengakhiri polusi plastik jika dipadukan dengan target implementasi yang ambisius. Kita harus menghindari uang sukarela untuk tindakan sukarela yang secara historis telah mengecewakan kita. Ambisi perlu diselaraskan baik dalam tindakan pengendalian maupun pendanaan. Kewajiban yang mengikat untuk mengakhiri polusi plastik harus diimbangi dengan komitmen yang jelas untuk menyediakan pendanaan multilateral khusus yang memastikan kontribusi wajib dari negara-negara maju dan juga menyediakan uang yang berkelanjutan, memadai, mudah diakses, dan dapat diprediksi untuk mendukung implementasi perjanjian, kepatuhan, dan memastikan transisi yang adil. Selain itu, mekanisme keuangan harus mengoperasionalkan prinsip pencemar membayar dengan menginternalisasi biaya kesehatan dan lingkungan serta mendanai pemulihan untuk melindungi kesehatan manusia, keanekaragaman hayati, dan lingkungan.

Perjanjian tersebut harus memastikan transisi yang adil dan wajib bagi para pekerja di sepanjang siklus hidup plastik, pemulung dan pekerja informal lainnya, serta pekerja di lingkungan koperasi, Masyarakat Adat, dan masyarakat garis depan atau yang terkena dampak langsung. Ini termasuk dukungan finansial, pengakuan resmi atas hak-hak mereka, transparansi tentang dampak kesehatan dari polusi plastik di seluruh siklus hidup, dan partisipasi penuh dalam pembuatan kebijakan. Langkah-langkah untuk transisi yang adil tersebut harus dijamin untuk memastikan bahwa tidak seorang pun tertinggal dan bahwa bencana polusi plastik dapat berakhir bagi semua orang.

Perdagangan limbah plastik dalam bentuk apa pun harus dibatasi dan rasisme lingkungan tidak boleh dilestarikan. Perjanjian tersebut harus mewajibkan pengelolaan limbah plastik yang ramah lingkungan, mewajibkan persetujuan awal dari semua negara untuk semua plastik, dan melarang ekspor dari negara-negara Lampiran VII Konvensi Basel ke negara-negara non-Lampiran VII. Lebih jauh lagi, teknologi yang menimbulkan polusi, seperti insinerasi, daur ulang kimia, dan skema konversi limbah menjadi energi, harus dikecualikan dalam perjanjian tersebut untuk melindungi masyarakat yang sudah terbebani, menghindari terciptanya bahaya tambahan, dan untuk memastikan perlindungan bagi kesehatan manusia, keanekaragaman hayati, dan lingkungan.

Perjanjian tersebut harus memprioritaskan pengembangan dan peningkatan sistem penggunaan ulang dan pengisian ulang yang aman, bebas racun, dan mudah diakses. Sistem penggunaan ulang dan pengisian ulang merupakan landasan sirkularitas yang harus diamankan dalam perjanjian tersebut untuk beralih dari model yang berpusat pada daur ulang yang gagal. Menetapkan kriteria global pada desain produk yang mempromosikan sirkularitas bebas racun merupakan langkah penting, tetapi begitu pula ketentuan yang mengikat secara hukum yang mendorong target penggunaan ulang, investasi infrastruktur, dan desain sistem yang lebih baik yang mewujudkan hierarki tanpa limbah.

Multilateralisme harus memastikan pengambilan keputusan yang adil dan inklusif untuk mencapai tujuan perjanjian dalam mengakhiri polusi plastik. Tanpa adanya proses pengambilan keputusan yang efektif, kebuntuan yang dibentuk oleh mereka yang ingin menunda atau melemahkan perjanjian dapat membuat kemajuan atau pencapaian apa pun menjadi tidak berarti. Untuk menghindari negosiasi yang sungguh-sungguh yang tidak menghasilkan apa-apa, negosiator harus mempertahankan teks yang memungkinkan negara-negara untuk memutuskan isu-isu penting melalui suara mayoritas ketika konsensus tidak dapat dicapai.

Polusi plastik terus mengancam hak asasi manusia untuk generasi sekarang dan mendatang di setiap tahap siklus hidup plastik. Paling tidak, pembukaan instrumen tersebut harus menegaskan kembali pentingnya instrumen hak asasi manusia dan mengakui beratnya implikasi hak asasi manusia yang terjadi di semua tahap siklus hidup plastik. Selain itu, ketentuan perjanjian harus mengintegrasikan pendekatan berbasis hak asasi manusia dan memastikan bahwa kewajiban perjanjian menegakkan hak asasi manusia atas lingkungan yang bersih, sehat, dan berkelanjutan serta hak asasi manusia atas informasi, partisipasi, dan akses ke keadilan.

Perjanjian tersebut harus dilindungi dari kepentingan komersial dan kepentingan pribadi, khususnya dari industri plastik, serta sektor bahan bakar fosil dan petrokimia. Perlindungan konflik kepentingan yang eksplisit harus ada dalam pembukaan, disertakan sebagai kriteria saat membentuk badan-badan pembantu dan badan-badan pembuat keputusan lainnya, dan menyertai teks atau ketentuan perjanjian apa pun yang melibatkan sektor swasta. Tanpa perlindungan konflik kepentingan yang kuat yang tertanam dalam perjanjian tersebut, perjanjian tersebut tidak akan menjadi instrumen yang bermakna dan efektif yang dapat mengakhiri polusi plastik.