PERNYATAAN PUBLIK OLEH ORGANISASI-ORGANISASI AMERIKA LATIN DAN KARIBIA MENGHADAPI KURANGNYA PARTISIPASI DALAM NEGOSIASI PERJANJIAN PLASTIK 2026
September, 2026.
Organisasi-organisasi yang bertanda tangan di bawah ini, yang telah memantau negosiasi Perjanjian Plastik Global sejak tahun 2022, ingin menyampaikan keprihatinan mendalam kami dan mengingatkan publik tentang fakta-fakta berikut:
Sejak awal tahun 2026, hanya pertemuan yang disebut "informal" yang berlangsung antara kepala delegasi pemerintah, dan menurut informasi resmi yang tersedia, modalitas pertemuan ini akan terus diadakan untuk membahas isu-isu mendasar dalam negosiasi Perjanjian Plastik Global. Pertemuan-pertemuan ini dilakukan secara tertutup dan rahasia, tanpa akses bagi organisasi pengamat, yang sangat membatasi transparansi proses dan mencegah partisipasi yang terinformasi dari masyarakat sipil. Situasi ini menciptakan kurangnya transparansi yang mengkhawatirkan seputar diskusi-diskusi kunci untuk masa depan perjanjian tersebut dan meminggirkan suara organisasi masyarakat sipil yang membela kepentingan publik.
Situasinya sedemikian rupa sehingga selama tahun ini kami tidak dapat sepenuhnya menjalankan peran ini karena modalitas kerja yang diadopsi oleh ketua Komite Negosiasi Antarpemerintah (INC), Duta Besar Julio Cordano.
Sementara para kepala delegasi mengadakan pertemuan untuk membahas aspek-aspek substantif dari negosiasi, organisasi pengamat hanya dapat mengikuti pertemuan virtual dengan kepresidenan INC. Selama sesi-sesi ini, satu-satunya mekanisme interaksi yang tersedia adalah obrolan, yang jelas tidak cukup untuk mendorong dialog yang tulus. Ruang virtual ini tidak dapat menggantikan interaksi langsung antara organisasi pengamat dan delegasi pemerintah, yang merupakan komponen penting untuk memastikan partisipasi yang efektif dan bermakna dalam proses negosiasi.
Format pertemuan daring dengan kepresidenan INC ini hanya memungkinkan kita untuk mempelajari pedoman umum dan aspek organisasi dari proses tersebut, informasi yang sebagian besar sudah bersifat publik dan tidak menawarkan peluang nyata untuk bertukar perspektif dengan delegasi nasional, menyampaikan bukti dan rekomendasi selama diskusi substantif, atau berkontribusi untuk memperkuat posisi yang dibawa pemerintah ke meja perundingan.
Kami sangat yakin bahwa partisipasi organisasi pengamat tidak dapat dibatasi hanya pada penerimaan informasi tentang keputusan yang telah diambil atau tentang perencanaan proses. Partisipasi yang bermakna membutuhkan akses ke ruang-ruang di mana isi perjanjian dibahas, dan kemungkinan dialog langsung dengan delegasi pemerintah sebelum dan selama penetapan posisi mereka. Pengecualian organisasi masyarakat sipil dari badan-badan ini mengurangi transparansi proses dan melemahkan prinsip-prinsip partisipasi dan akuntabilitas yang seharusnya menjadi panduan dalam penyusunan perjanjian global yang relevan ini.
Kami mengecam praktik ini sebagai bertentangan dengan prinsip dan standar demokrasi lingkungan, yang di wilayah kami diabadikan dalam Perjanjian Escazú, khususnya mengenai akses informasi, partisipasi publik, dan transparansi dalam masalah lingkungan. Prinsip-prinsip ini mensyaratkan bahwa proses pengambilan keputusan dilakukan dengan keterbukaan, ketepatan waktu, dan partisipasi efektif dari para pemangku kepentingan.
Oleh karena itu, secara hukum merupakan paradoks bahwa presiden INC, yang merupakan pendukung Perjanjian Escazú di wilayah tersebut, mengadopsi metode kerja yang tidak sesuai dengan prinsip progresivitas, yang diakui dalam hukum lingkungan internasional sebagai kewajiban untuk maju secara berkelanjutan dalam perluasan dan penguatan hak akses.
Dalam hal ini, penerapan ruang tertutup dan pembatasan interaksi substantif antara organisasi pengamat dan delegasi pemerintah merupakan kemunduran nyata dalam standar partisipasi yang sebelumnya dicapai dalam proses negosiasi itu sendiri, melemahkan jaminan demokrasi minimum yang seharusnya mengatur penyusunan instrumen internasional semacam ini. Pada akhirnya, ini adalah prosedur implementasi yang membatasi pengaruh efektif organisasi pengamat.
Yang lebih mengkhawatirkan adalah permintaan presiden INC agar organisasi pengamat menunjuk perwakilan dari antara organisasi kita. Menerapkan langkah ini akan memperlebar jurang antara organisasi kita dan delegasi pemerintah, membatasi keragaman suara, dan mengurangi kekayaan kontribusi ilmiah, teknis, teritorial, dan kebijakan publik yang secara langsung dibagikan organisasi kita kepada pemerintah selama negosiasi.
Dalam konteks ini, organisasi masyarakat sipil yang bekerja untuk melindungi kesehatan manusia, kesehatan planet, ekosistem, dan ilmu pengetahuan independen mengecam pengucilan kami dari forum diskusi yang menentukan aspek-aspek penting dari perjanjian tersebut. Situasi ini telah membatasi akses tepat waktu kami terhadap perdebatan, menghambat kemampuan kami untuk memahami evolusi posisi pemerintah, dan membatasi kapasitas kami untuk memberikan bukti ilmiah independen, keahlian teknis, dan pengalaman dari wilayah yang secara langsung terkena dampak polusi plastik.
Peran kita sebagai masyarakat sipil adalah untuk mendampingi negosiasi, memahami dan menganalisis posisi pemerintah kita, dan berkontribusi untuk memperkuat pengambilan keputusan melalui bukti dan rekomendasi independen yang bebas dari konflik kepentingan industri, dengan memasukkan realitas masyarakat dan wilayah yang terdampak serta berorientasi pada perlindungan kepentingan umum, hak asasi manusia, kesehatan manusia dan planet, serta ekosistem.
Oleh karena semua alasan di atas, kami menyerukan kepada Ketua Komite Negosiasi Antarpemerintah, Duta Besar Julio Cordano, dan Dewan Direksi INC untuk membangun kembali mekanisme yang menjamin partisipasi yang efektif, langsung, dan bermakna dari organisasi pengamat di semua tahapan proses negosiasi.
Perjanjian global tentang plastik hanya dapat dianggap sah, kokoh, dan ambisius jika dibangun melalui proses yang transparan dan inklusif yang menghormati prinsip-prinsip demokrasi lingkungan.
Penandatangan:
Acción Ecológica México, México
Aliança Residuo Zero Brasil
Alianza Basura Cero Chili
Alianza Basura Cero Ekuador
Alianza Global untuk Alternatif dari Incineración GAIA
AMAR Associação de Defesa do Meio Ambiente
BEBAS DARI PLASTIK
Pusat Aplikasi Teknologi di Argentina
CESTA, Amigos de la Tierra, El Salvador
Coalición Ciudadana Antiincineración, Argentina
Colectivo Ecologista Jalisco, Meksiko
Colectivo Tz'unun Ya' -Guatemala
Colectivo Viento Sur, Chili
El Poder del Consumidor, Meksiko
FAS, PANAMA
FUNAM, Argentina
Yayasan Agua Clara, Venezuela
Yayasan PlastikCo. Proyek, Ekuador
Hospitais Saudáveis, Brasil
Manos Abiertas La Bandada, Argentina
Mingas por el Mar, Ekuador
Organisasi Ekologi Piuke, Argentina
RADA, Chili
RAPAL, Uruguay
Red Dominicana de Estudios dan Empoderamiento Afrodescendiente. Republik Dominika
Taller de Comunicación Ambiental, Argentina
Ekologita yang Lebih Tinggi, Argentina
Asosiasi Toxisphera de Saúde Ambiental, Brasil
Youth Accion Co:Lab
