Krisis Polusi Plastik Merupakan Isu Hak Asasi Manusia yang Mendesak: Seruan untuk Aksi Regional

Kuala Lumpur, Malaysia | 5 Juli 2025

1. Kami, para Anggota Parlemen, organisasi masyarakat sipil, dan pembela keadilan lingkungan dari seluruh Asia Tenggara yang bertanda tangan di bawah ini, berkumpul di Kuala Lumpur pada tanggal 4–5 Juli 2025 untuk lokakarya regional “Dampak Polusi Plastik terhadap Hak Asasi Manusia”, yang diselenggarakan bersama oleh Tim Koordinasi Asia-Pasifik Break Free From Plastic (BFFP) dan ASEAN Parliamentarians for Human Rights (APHR), bersama dengan anggota gerakan BFFP di seluruh wilayah.
2. Kami bertemu dengan komitmen bersama: untuk membela hak semua orang di Asia Tenggara atas lingkungan yang aman, bersih, sehat, dan berkelanjutan, dan untuk bersama-sama menghadapi salah satu krisis yang paling mendesak dan terabaikan di kawasan ini—dampak hak asasi manusia akibat polusi plastik dan perdagangan limbah plastik lintas batas.
3. Kami menyadari bahwa Seluruh siklus hidup plastik—dari ekstraksi dan produksi hingga konsumsi, pembuangan, dan perdagangan lintas batas—telah menjadi ancaman sistemik terhadap hak asasi manusia, kesehatan masyarakat, dan integritas lingkungan.Dampak krisis ini secara tidak proporsional ditanggung oleh pemulung dan pekerja lain dalam rantai nilai daur ulang informal, masyarakat adat, perempuan, anak-anak, dan masyarakat pesisir dan pedesaan yang terpinggirkan [terkait dengan Sesi 1]
4. Lanjutan perdagangan lintas batas limbah plastik—yang sering disamarkan sebagai daur ulang—telah memungkinkan negara-negara di Global North untuk mengalihkan beban lingkungan mereka ke Asia Tenggara. Terlepas dari larangan nasional dan kewajiban internasional berdasarkan Konvensi Basel, negara-negara seperti Malaysia, Indonesia, Vietnam, Filipina, dan Thailand tetap menjadi pusat pembuangan limbah dan paparan zat beracun. [terkait dengan Sesi 3]
5. Sementara kami menghargai kemajuan regional yang ada melalui deklarasi dan kerangka kerja, termasuk Kerangka Kerja Aksi ASEAN tentang Sampah Laut (2019), Deklarasi Bangkok tentang Sampah Laut (2019), Kerangka Kerja Ekonomi Sirkuler untuk Komunitas Ekonomi ASEAN (2021), Rencana Aksi Regional ASEAN tentang Sampah Laut (2021–2025), dan Deklarasi ASEAN tentang Sirkularitas Plastik (2024); instrumen-instrumen ini tidak mengikat dan tidak menjunjung hak asasi manusia Mereka membuat tidak ada penyebutan tentang hak atas lingkungan yang sehatdampak yang tidak proporsional dari polusi plastik terhadap kelompok rentan, risiko yang dihadapi oleh para pembela lingkungan, atau kebutuhan akan transparansi dan partisipasi publik. [terkait dengan Sesi 2]
6. Selanjutnya, yang akan datang Deklarasi ASEAN tentang Hak atas Lingkungan yang Aman, Bersih, Sehat, dan Berkelanjutan (2025)—sebuah tonggak penting yang berpotensi mengubah keadaan dalam mengakui hak-hak lingkungan sebagai hak asasi manusia— gagal secara eksplisit menghubungkan hak-hak lingkungan dengan polusi plastik, sampah laut, dan perdagangan sampah lintas batas. [sesi pembukaan]
7. Pada saat yang sama, di tingkat global, negosiasi mengenai perjanjian yang mengikat secara hukum sedang berlangsung. Perjanjian Plastik Global Hal ini menghadirkan peluang penting bagi negara-negara anggota ASEAN untuk memperjuangkan langkah-langkah ambisius yang berorientasi pada keadilan. Namun, ASEAN masih kekurangan sikap negosiasi yang terpadu dan ambisius meskipun dampak buruk polusi plastik di kawasan ini sangat besar, atau proses formal untuk melibatkan anggota parlemen dan masyarakat sipil dalam membentuk posisinya. [terkait dengan Sesi 2]

Oleh karena itu, kami menyatakan komitmen dan rekomendasi bersama berikut ini:

8. Menegaskan kembali pencemaran plastik sebagai hak asasi manusia Hal ini membahayakan hak atas kesehatan, air bersih, pangan, pekerjaan, dan lingkungan yang aman. ASEAN harus memperlakukan tata kelola plastik sebagai keharusan hak asasi manusia—bukan hanya masalah lingkungan atau pengelolaan sampah.

9. Menyerukan kepada Menteri Luar Negeri ASEAN dan Negara-negara Anggotanya untuk:

• Mengembangkan Rencana Aksi Regional tentang polusi plastik dan perdagangan limbah plastik, yang berlandaskan keadilan lingkungan, kesetaraan gender, dan hak asasi manusia.
• Menyelaraskan dan menegakkan peraturan tentang impor limbah plastik lintas batas, serta meminta pertanggungjawaban para pelanggar.
• Menerapkan larangan impor limbah plastik di tingkat regional, disertai dengan jadwal pengurangan bertahap yang jelas, mekanisme penegakan hukum yang kuat, dan alternatif untuk mempromosikan dan meningkatkan pengumpulan limbah domestik demi ekonomi sirkular nasional dan regional.
• Mendesak ASEAN untuk melarang impor limbah plastik dan mengembangkan kesepakatan regional tentang pengelolaan limbah plastik lintas batas yang ramah lingkungan dan adil secara sosial.
• Memberikan perlindungan hukum dan fisik bagi para pembela lingkungan, pekerja pengelola sampah, dan pemimpin lokal yang menghadapi intimidasi, pelecehan, atau kriminalisasi.
• Menjamin akses publik terhadap informasi lingkungan, termasuk data perusahaan tentang produksi plastik, aliran limbah, dan polusi.
• Melembagakan partisipasi inklusif masyarakat sipil, lembaga hak asasi manusia nasional (NHRI), komunitas adat, dan anggota parlemen dalam proses kebijakan lingkungan.

10. Menyerukan kepada Komisi Antar Pemerintah ASEAN tentang Hak Asasi Manusia (AICHR) untuk:

• Memasukkan pencemaran plastik lintas batas dan perdagangan sampah ke dalam Rencana Aksi Regional (RPoA) tentang Hak Lingkungan sebagai tindak lanjut dari adopsi Deklarasi ASEAN tentang Hak atas Lingkungan Hidup yang Aman, Bersih, Sehat, dan Berkelanjutan.
• Pastikan RPoA mencakup target pemantauan, indikator terukur, jangka waktu, dan alokasi anggaran yang terkait dengan pengurangan sampah laut, regulasi impor/ekspor limbah plastik, dan kerja sama daerah aliran sungai.
• Pastikan adanya konsultasi inklusif dengan masyarakat sipil dan komunitas yang terdampak sepanjang proses RPoA.
• Mengakui dan melindungi para pembela lingkungan melalui prinsip-prinsip regional dan panduan tingkat negara.
• Memperkuat dan melembagakan sistem pengetahuan lokal dan masyarakat adat dalam pengambilan keputusan lingkungan.
• Mendorong Negara-negara Anggota ASEAN untuk mengadopsi uji tuntas lingkungan dan hak asasi manusia yang wajib bagi bisnis yang beroperasi di sektor berisiko tinggi.
• Menyelaraskan kebijakan regional dengan instrumen global seperti Prinsip-Prinsip Panduan PBB tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia (UNGPs) dan Perjanjian Escazú.

11. Mendesak Negara-negara Anggota ASEAN untuk memimpin negosiasi Perjanjian Plastik Global dengan cara:

• Mendukung pembuatan perjanjian yang mengikat secara hukum yang membahas seluruh siklus hidup plastik—dari produksi hulu hingga dampak akhir masa pakainya.
• Menghapus secara bertahap plastik yang dapat dihindari, bermasalah, dan sekali pakai, serta menciptakan sistem untuk penggunaan kembali, pengisian ulang, dan perpanjangan masa pakai produk.
• Mendukung larangan global terhadap ekspor limbah plastik dari negara maju ke negara berkembang, terutama negara-negara yang kekurangan infrastruktur untuk mengelola limbah tersebut.
• Menuntut ketentuan yang kuat tentang transfer teknologi, dukungan keuangan, dan peningkatan kapasitas untuk mendukung transisi yang adil di negara-negara Selatan.

12. Berkomitmen untuk memperkuat kolaborasi antara masyarakat sipil dan anggota parlemen untuk:

• Mereformasi undang-undang nasional dan menyelaraskannya dengan standar perjanjian regional dan global tentang pengurangan plastik, pengaturan limbah, dan ekonomi sirkular.
• Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas perusahaan di seluruh rantai pasokan plastik, termasuk melalui uji tuntas.
• Memantau kepatuhan sektor negara dan swasta terhadap peraturan lingkungan dan hak asasi manusia.
• Memperkuat solusi yang digagas oleh garda terdepan dan masyarakat, termasuk solusi yang didukung oleh kelompok masyarakat adat, organisasi akar rumput, dan pengelola sampah informal.

Dengan ini kami menyatakan komitmen bersama kami untuk mengambil tindakan-tindakan berikut guna memastikan tata kelola plastik ASEAN sebagai suatu keharusan hak asasi manusia:

13. Untuk Anggota Parlemen:

• Mengajukan resolusi pada Sidang Umum Majelis Antar-Parlemen ASEAN (AIPA) mendatang yang menegaskan hak semua masyarakat di Asia Tenggara atas lingkungan yang aman, bersih, sehat, dan berkelanjutan, serta mengakui polusi plastik dan perdagangan limbah plastik lintas batas sebagai krisis regional mendesak dengan implikasi hak asasi manusia dan lingkungan yang mendalam.
• Memimpin reformasi legislatif nasional untuk selaras dengan standar internasional dan aspirasi regional dengan memberlakukan atau memperkuat undang-undang yang:
  • Mengatur produksi dan konsumsi plastik;
  • Larangan atau pembatasan impor limbah plastik;
  • Memberikan mandat kepada perusahaan untuk melakukan uji tuntas terkait lingkungan dan hak asasi manusia;
  • Mendorong penerapan prinsip-prinsip ekonomi sirkular;
  • Mandat tersebut memperluas tanggung jawab produsen dan pihak yang mencemari lingkungan harus membayar.
• Membentuk mekanisme pengawasan parlemen untuk memantau:
  • Penerapan dan penegakan peraturan lingkungan;
  • Perilaku perusahaan dan importir;
  • Akuntabilitas sektor publik, termasuk pemanfaatan anggaran untuk pengelolaan limbah, keadilan lingkungan, dan inisiatif transisi yang adil.
• Pastikan bahwa anggaran publik mencerminkan kebutuhan komunitas yang paling terdampak., termasuk pekerja pengumpul sampah informal, perempuan, masyarakat adat, serta penduduk lokal, pedesaan, dan pesisir, dengan memprioritaskan program lingkungan yang inklusif, adil, dan berbasis hak.
• Mendukung perlindungan para pembela lingkungan, pelapor pelanggaran, dan komunitas yang berada di garis depan. melalui jaminan hukum dan dukungan publik, mengakui peran penting mereka dalam menjaga lingkungan dan demokrasi.
• Menyelenggarakan dialog nasional dan subnasional yang inklusif. yang melibatkan masyarakat sipil, pemuda, akademisi, pemimpin adat, dan kelompok-kelompok yang terpinggirkan dalam membentuk posisi nasional mengenai peran ASEAN dalam negosiasi Perjanjian Plastik Global dan seterusnya.
• Mewakili kepentingan rakyat, khususnya mereka yang paling terdampak oleh polusi plastik., dalam semua fungsi parlemen, memastikan kebijakan berpusat pada rakyat, responsif gender, dan adil terhadap iklim.
• Mari bersama-sama membentuk Jaringan Parlemen Asia Tenggara tentang Anti-Pencemaran Plastik, untuk:
  • Memfasilitasi kolaborasi lintas batas dan pertukaran pengetahuan yang berkelanjutan;
  • Menyelaraskan upaya legislatif di seluruh Negara Anggota ASEAN;
  • Terlibat dalam misi pengawasan bersama dan konsultasi regional;
  • Bersuaralah dengan suara yang bersatu di forum regional dan global, termasuk platform ASEAN dan negosiasi Perjanjian Plastik Global;
  • Memperkuat peran parlemen sebagai pelindung hak dan pembela keadilan lingkungan dalam menghadapi masalah plastik.

14. Untuk Masyarakat Sipil:

• Bertindak sebagai advokat di ASOEN dan AICHR untuk menanamkan hak asasi manusia ke dalam kerangka kerja tata kelola sampah laut dan plastik ASEAN.
• Mendorong ASEAN secara umum dan ASOEN serta AICHR secara khusus, untuk memformalkan platform di mana organisasi masyarakat sipil, lembaga akademis, dan anggota parlemen bersama-sama menciptakan rekomendasi kebijakan.
• Memperkuat pemantauan akar rumput terhadap impor limbah plastik dan dampaknya terhadap lingkungan.
• Membangun koalisi lintas batas untuk melacak aliran plastik dan mengungkap pembuangan ilegal.
• Mengkoordinasikan partisipasi nasional dan regional dalam Perjanjian Plastik Global.

15. Secara khusus, kami menyerukan kepada Pejabat Senior ASEAN bidang Lingkungan Hidup (ASOEN), pada Pertemuan ke-36 mereka di Langkawi, Malaysia (28 Juli–1 Agustus 2025), untuk: [terkait dengan sesi pembukaan]

• Mengakui pencemaran plastik sebagai keadaan darurat hak asasi manusia di tingkat regional. dan berkomitmen pada respons yang mendesak, terkoordinasi, dan berbasis hak. Kerangka kerja ini harus menjadi dasar semua strategi lingkungan dan diintegrasikan ke dalam kelompok kerja ASOEN, koordinasi lintas sektor, dan Rencana Strategis Pasca-2025 Komunitas Sosial Budaya ASEAN (ASCC).
• Mengintegrasikan langkah-langkah konkret untuk perlindungan sosial, peningkatan kapasitas, dan dukungan keuangan. Menuju kerangka transisi yang adil untuk melepaskan diri dari ketergantungan plastik. Kerangka ini harus mencakup alokasi anggaran yang tepat sasaran dan mekanisme kebijakan yang memprioritaskan pekerja pengumpul sampah informal, perempuan, pemuda, masyarakat adat, dan masyarakat pesisir—mereka yang paling terdampak oleh polusi plastik. Transisi yang adil harus menjadi inti dari agenda keberlanjutan ASEAN.
• Pastikan bahwa agenda ASCC Pasca-2025 sepenuhnya mencakup keadilan lingkungan dan perlindungan hak asasi manusia., bahwa Pernyataan Bersama ASEAN tentang Konservasi Keanekaragaman Hayati (untuk CBD COP16) yang akan datang mencerminkan hubungan antara plastik dan keanekaragaman hayati, dan bahwa reformasi kelembagaan memperkuat kemampuan ASOEN untuk mengatasi ancaman lingkungan lintas batas yang kompleks seperti polusi plastik.

Pernyataan bersama ini merupakan seruan untuk tanggung jawab bersama, solidaritas regional, dan tindakan transformatif—untuk merebut kembali ekosistem kita, melindungi masyarakat kita, dan menjunjung tinggi hak lingkungan dan hak asasi manusia generasi sekarang dan mendatang.

Untuk pertanyaan atau klarifikasi tambahan, silakan hubungi: devayani@breakfreefromplastic.org.

Diorganisir oleh: