Ottawa, Kanada | Wilayah tradisional Suku Algonquin Anishinaabeg yang tidak terikat – Pertemuan keempat Komite Negosiasi Antarpemerintah (INC-4) untuk perjanjian global untuk mengakhiri polusi plastik diakhiri setelah rapat pleno yang penuh dengan diskusi, meninggalkan item yang paling kontroversial hingga akhir sesi: pekerjaan antar sesi, yang tidak akan mencakup diskusi tentang polimer plastik primer.
Negara-negara memutuskan untuk melanjutkan pekerjaan antarsesi mengenai mekanisme keuangan, serta mengenai produk plastik, bahan kimia yang menjadi perhatian dalam produk plastik, desain produk, penggunaan ulang, dan daur ulang. Selain itu, mereka memutuskan untuk membentuk kelompok perancang hukum yang akan melakukan tinjauan hukum terhadap teks dan memberikan rekomendasi kepada sidang pleno. Negara-negara tidak mengonfirmasi apakah pengamat akan diizinkan untuk menghadiri pekerjaan antarsesi tersebut.
Keputusan hari ini untuk mengecualikan langkah-langkah hulu dari pekerjaan antarsesi berarti akan lebih sulit untuk memasukkan langkah-langkah pengurangan ekstraksi atau produksi di bawah lingkup rancangan perjanjian plastik. Kompromi ini mengurangi ambisi proses ini karena mengabaikan peran utama produksi plastik dalam memicu krisis iklim, keanekaragaman hayati, dan polusi. Ini bukan hanya kekecewaan besar, tetapi juga kesempatan yang hilang untuk mengatasi akar permasalahan secara komprehensif.
Tujuh hari yang dihabiskan di Ottawa dalam negosiasi mengungkap siapa saja yang menjadi juara bagi perjanjian plastik ambisius yang membahas siklus hidup penuh plastik mulai dari ekstraksi hingga pembuangan, dan siapa saja yang menjadi pengganggu yang menguntungkan kepentingan industri plastik dan bahan bakar fosil.
Peru dan Rwanda tampil sebagai juara karena menyajikan proposal untuk pekerjaan antar sesi pada polimer plastik primer dengan tujuan mengurangi 40% penggunaan polimer plastik primer global pada tahun 2040 dari tingkat tahun 2025, yang didukung kuat oleh sejumlah delegasi, termasuk Malawi, Filipina, dan Fiji.
Selain proposal Rwanda/Perú, beberapa negara meluncurkan Deklarasi Jembatan ke Busan tentang Polimer Plastik untuk menggalang dukungan bagi pihak-pihak yang mendukung agar ketentuan mengenai penanganan polimer plastik primer tetap berlaku dalam teks perjanjian dan membangun momentum untuk putaran negosiasi kelima (dan terakhir yang direncanakan) di Busan, Republik Korea akhir tahun ini. Namun, ini merupakan upaya yang tidak mengikat secara hukum dan tidak menyebutkan tentang ekstraksi.
“Pengganggu” di sisi lain spektrum ini adalah sekelompok kecil negara produsen polimer dan plastik, termasuk Arab Saudi, India, Kuwait, dan Qatar, yang mencoba membuka kembali dan menabur keraguan atas cakupan rancangan perjanjian untuk mendefinisikan ulang apa arti siklus hidup penuh plastik, dalam upaya yang jelas untuk mengurangi cakupan perjanjian yang diusulkan hanya pada masalah pengelolaan limbah.
Meskipun ada kemajuan dalam negosiasi substansial di Ottawa, negara-negara meninggalkan naskah yang belum layak untuk negosiasi akhir di Busan. Meskipun ada beberapa penyederhanaan draf, ada juga lebih banyak penambahan daripada penghapusan, yang menghasilkan naskah yang penuh dengan sejumlah besar opsi dan kata serta kalimat dalam tanda kurung (yaitu bahasa yang belum disetujui). Sejumlah kecil negara melanjutkan taktik menghalangi dan berambisi rendah mereka—dengan mengencerkan, menambahkan tanda kurung yang tak terhitung jumlahnya, dan tanpa malu-malu memutarbalikkan bahasa di berbagai ketentuan dalam upaya untuk mempersempit ruang lingkup dan menurunkan ambisi perjanjian tersebut.
Para pihak telah beroperasi berdasarkan aturan prosedur yang diterapkan sementara yang memungkinkan pemungutan suara atas keputusan jika semua upaya untuk mencapai konsensus telah dilakukan. Namun, di bawah tekanan dari negara-negara yang berusaha menghalangi kemajuan yang bersikeras tidak boleh ada pemungutan suara, negara-negara telah beroperasi berdasarkan proses pengambilan keputusan berbasis konsensus secara de facto, yang membatasi ambisi bahkan pada keputusan yang terkait dengan pekerjaan antarsesi.
Upaya dengan ambisi rendah ini tidak mengejutkan, mengingat betapa besarnya Kepentingan bahan bakar fosil telah meningkatkan kehadiran mereka dalam negosiasi. Di awal minggu, analisis CIEL dari daftar peserta INC-4 UNEP mengungkapkan bahwa 196 pelobi untuk industri bahan bakar fosil dan kimia mendaftar—yang tujuh kali lebih besar dari Koalisi Ilmuwan untuk Perjanjian Plastik yang Efektif dan tujuh kali lebih besar dari Kaukus Masyarakat Adat—menunjukkan peningkatan sebesar 37% dibandingkan dengan INC-3 hanya enam bulan yang lalu.
Seiring dengan negara-negara yang terus maju menuju INC-5, sangat penting bagi mereka untuk bertindak atas tuntutan Masyarakat Adat sebagai pemegang hak yang berhak atas lingkungan yang sehat. Masyarakat Adat, bersama dengan sekutu di komunitas garis pagar dan garis depan di seluruh dunia, telah secara eksplisit menuntut perlindungan dari bahaya ekstraksi bahan bakar fosil dan solusi palsu seperti pembakaran dan daur ulang bahan kimia.-yang merupakan salah satu syarat untuk mempertahankan hak mereka atas lingkungan hidup yang sehat-serta dalam seruan mereka untuk solusi sirkular yang nyata seperti sistem penggunaan ulang yang tidak beracun dan praktik Pribumi lainnya. Proliferasi dan polusi plastik merupakan masalah yang multifaset dan global. Kita semua bergantung pada negara-negara untuk terus mengejar langkah-langkah yang mengikat secara hukum dalam hukum internasional untuk memastikan kita menyetujui perjanjian pada akhir tahun yang membahas siklus hidup penuh plastik dari ekstraksi hingga pembuangan.
Anggota Break Free From Plastic bereaksi terhadap berakhirnya Perjanjian Plastik INC-4:
Janelle Nahmabin / Anggota Dewan Terpilih, Aamjiwnaang First Nation / Turtle Island (Kanada), mengatakan:
"Aamjiwnaang meninggalkan negosiasi dengan perasaan didukung dan didengar oleh hubungan Pribumi kami, dan sekutu kami. Masyarakat Pribumi harus diberi tempat di meja perundingan. Banyak dari kami yang mengadvokasi perjanjian kuat yang mengutamakan kesehatan manusia di atas uang. Itulah dunia yang kami inginkan, dan itulah dunia yang akan kami perjuangkan. Kami bertekad untuk menjaga momentum ini."
Frankie Orona / Direktur Eksekutif, Society of Native Nations / Turtle Island (Amerika Serikat), mengatakan:
“Berunding dengan AS dan negara-negara penghasil minyak lainnya terasa seperti mencoba bernegosiasi dengan industri, yang selalu mengutamakan keuntungan daripada kesejahteraan manusia dan planet ini. Untuk memiliki Perjanjian yang ambisius, kita memerlukan perubahan mendasar. Kita memerlukan kerja sama antar-sesi dengan melibatkan Masyarakat Adat—yang merupakan pemegang hak dengan pengetahuan tradisional dan pemahaman mendalam tentang pengelolaan sumber daya berkelanjutan—serta masyarakat garis depan dan masyarakat pinggiran—yang, selama beberapa generasi, telah menanggung beban kerusakan lingkungan akibat bahan bakar fosil dan produksi petrokimia.
Dengan mengikutsertakan kelompok-kelompok yang sering terpinggirkan ini, kita dapat bergerak maju melampaui 'bisnis seperti biasa' untuk mencapai Perjanjian ambisius yang melindungi lingkungan kita, menghormati hak asasi manusia, dan mendorong masa depan yang lebih adil dan berkelanjutan bagi kita semua dan Ibu Pertiwi.”
Larisa de Orbe / Direktur, Red Mexicana de Acción Ecológica / México, berkata:
“Pada tahap negosiasi Perjanjian Plastik ini, penting untuk memastikan bahwa suara Amerika Latin dan Karibia didengar, karena kawasan kami secara langsung terkena dampak dari produksi plastik yang berlebihan. Beberapa konsekuensi ini termasuk masalah yang terkait dengan ekspor limbah plastik ke negara kami, yang kami anggap sebagai kolonialisme limbah, serta solusi palsu yang diberlakukan di wilayah tersebut, yang memengaruhi kehidupan masyarakat dan memperparah ketidakadilan lingkungan.”
Jacob Kean-Hammerson / Juru Kampanye Kelautan, Badan Investigasi Lingkungan / Inggris Raya, mengatakan:
“INC sekali lagi gagal mengajukan pertanyaan paling mendasar bagi keberhasilan perjanjian di masa mendatang: bagaimana kita mengatasi produksi plastik yang tidak berkelanjutan? Meskipun penting untuk membahas aspek keuangan, bagaimana kita dapat membahas cara pelaksanaan tanpa mengetahui apa yang sedang kita laksanakan? Jika kita terus mengabaikan seruan negara-negara progresif dan membiarkan negara-negara pemblokir mengadakan pembicaraan, sebagai sandera, kita akan gagal mencapai ambisi bersama kita untuk mengakhiri polusi plastik.”
Christopher Chin / Pendiri dan Direktur Eksekutif, COARE / Amerika Serikat, mengatakan: "Ribuan delegasi Negara, ilmuwan, perwakilan LSM, dan pemegang hak Bangsa Pertama melakukan perjalanan ke Ottawa, Kanada untuk melanjutkan negosiasi perjanjian guna mengakhiri polusi plastik. Namun, alih-alih keterlibatan dan kemajuan yang beritikad baik, mereka justru menghadapi taktik menghalangi dan menunda oleh kepentingan yang diilhami oleh industri dan segelintir Negara yang tidak berkepentingan dalam melindungi kesehatan manusia atau lingkungan. Sementara seluruh dunia benar-benar menderita karena pelecehan siklus hidup plastik, pihak-pihak ini tanpa malu-malu dan sadar mencegah pembangunan yang berarti."
Griffins Ochieng / Direktur Eksekutif, Pusat Keadilan Lingkungan dan Pembangunan / Kenya, mengatakan:
“Perjanjian global komprehensif yang menangani bahan kimia dalam plastik, termasuk polimer plastik primer, merupakan dorongan untuk memberantas polusi plastik. Ketentuan tentang bahan kimia dan polimer plastik harus mengikat secara hukum, serta adaptif dan berdasarkan ilmu pengetahuan independen. Dengan demikian, Perjanjian Plastik global menciptakan peluang untuk mengendalikan bahan kimia beracun secara global, mengurangi dampak negatif plastik terhadap kesehatan manusia dan lingkungan, mengurangi penyebaran bahan kimia secara global, dan melindungi masyarakat yang rentan, terutama di belahan bumi selatan."
INC-5 akan diadakan di Busan, Republik Korea, dari tanggal 25 November hingga 1 Desember 2024.
Reaksi tambahan dari anggota dan sekutu BFFP (termasuk negara dan bahasa tambahan) tersedia di sini.
# # #
Koreksi: Versi sebelumnya dari siaran pers ini secara keliru menyatakan bahwa "Negara-negara Anggota telah sepakat untuk mengikutsertakan partisipasi pengamat selama pekerjaan antar-sesi; namun, hal itu belum dikonfirmasi hingga tanggal 23 Mei.
Catatan untuk editor
Foto dan video tersedia di sini
Kartun tersedia di sini
Ringkasan POPLites Daily INC-4 di sini (April 23, April 24, April 25, April 26, April 27, April 28)
Tentang BFFP - #BreakFreeFromPlastic adalah gerakan global yang membayangkan masa depan yang bebas dari polusi plastik. Sejak diluncurkan pada tahun 2016, lebih dari 2,700 organisasi dan 11,000 pendukung individu dari seluruh dunia telah bergabung dalam gerakan ini untuk menuntut pengurangan besar-besaran penggunaan plastik sekali pakai dan mendorong solusi jangka panjang untuk krisis polusi plastik. Organisasi dan individu anggota BFFP berbagi nilai-nilai perlindungan lingkungan dan keadilan sosial serta bekerja sama melalui pendekatan holistik untuk mewujudkan perubahan sistemik. Ini berarti mengatasi polusi plastik di seluruh rantai nilai plastik – dari ekstraksi hingga pembuangan – dengan berfokus pada pencegahan daripada pengobatan dan memberikan solusi yang efektif. www.breakfreefromplastic.org.
Kontak Pers Global:
- Caro Gonzales | Caro@breakfreefromplastic.org
- berita@breakfreefromplastic.org
Kontak Pers Regional:
- Amerika Serikat dan Kanada: Oleh Brett Nadrich | Brett@breakfreefromplastic.org
- Afrika: Carissa Marnce | Carissa@no-burn.org
- Asia Tenggara: Eah Antonio | Eah@breakfreefromplastic.org
- Asia Selatan: Devayani Khare | devayani@breakfreefromplastic.org
- Eropa: Bethany Habiskan Keeley | Bethany@breakfreefromplastic.org
- Amerika Latin: Camila Aguilera | Camila@no-burn.org
