Paris, Prancis – Pertemuan kedua Komite Negosiasi Antarpemerintah (INC-2) untuk perjanjian global untuk mengakhiri polusi plastik berakhir hari ini di kantor pusat UNESCO di Paris dengan organisasi masyarakat sipil yang menghimbau pemerintah untuk tidak membiarkan penggunaan taktik menunda-nunda dan pertanyaan prosedural untuk menghambat kemajuan dan menurunkan ambisi perjanjian potensial.
Anggota Break Free From Plastic melihat bagaimana proses ini dibajak oleh perdebatan yang tampak tidak berbahaya seputar aturan prosedur, dan khawatir ini mungkin bagian dari upaya awal oleh pihak-pihak tertentu dengan kepentingan pribadi yang kuat dalam industri minyak dan petrokimia untuk membuat perjanjian potensial tersebut selemah mungkin sehingga produksi plastik fosil dapat terus berlanjut tanpa henti.
Menurut mandat yang diadopsi pada Sidang Umum Lingkungan Hidup Perserikatan Bangsa-Bangsa kelima (UNEA 5.2) pada tahun 2022, negara-negara memiliki waktu hingga akhir tahun depan (2024) untuk menuntaskan persyaratan perjanjian yang mengikat secara hukum. Meskipun pada akhir minggu, Negara Anggota membuat kemajuan dalam bentuk mandat bagi Ketua INC, dengan dukungan Sekretariat, untuk menulis rancangan teks perjanjian nol menjelang INC-3, setengah dari sesi INC-2 terjebak dalam perdebatan yang bertele-tele dan tampaknya tak berujung seputar Aturan Prosedur.
Negara-negara sepakat untuk membuat pernyataan interpretatif tentang aturan 38.1 (pengadopsian keputusan oleh mayoritas dua pertiga sebagai upaya terakhir jika segala upaya untuk mencapai konsensus telah dilakukan), tetapi kelompok masyarakat sipil memperkirakan bahwa rancangan Aturan Prosedur "sementara" dapat muncul lagi di INC-3. Masalah yang belum terselesaikan termasuk apakah masing-masing Negara Anggota UE akan memiliki hak suara atau apakah mereka akan diperlakukan sebagai satu blok selama pemungutan suara, dan apakah keputusan hanya boleh diambil melalui konsensus. Bagi banyak pengamat, yang terakhir tampaknya merupakan taktik untuk melemahkan langkah-langkah kuat yang dapat diadopsi untuk mengurangi produksi plastik.
Dampak positifnya adalah beberapa negara, seperti Rwanda, Ekuador, Meksiko, Uni Eropa, dan negara-negara lain, menyerukan target pengurangan global terhadap produksi plastik, menyerukan kewajiban pengungkapan yang serupa dengan Konvensi Kerangka Kerja Pengendalian Tembakau, menerapkan prinsip kehati-hatian ketika menangani mikroplastik, mengakui perlunya hak asasi manusia atas lingkungan yang bersih, sehat dan berkelanjutan, dan memprioritaskan transisi yang adil menuju mata pencaharian yang lebih aman dan berkelanjutan bagi pekerja di seluruh rantai pasokan plastik.
Ada banyak hasil yang mengkhawatirkan juga. Banyak negara masih menyerukan rencana aksi nasional yang berbeda ketika menangani banyak kewajiban substantif, seperti target pengurangan dan penggunaan kembali serta kriteria alternatif. Beberapa negara terus mempromosikan daur ulang kimia, dan banyak yang masih berfokus pada daur ulang dan pengelolaan polusi plastik di hilir.
Menjelang negosiasi di Paris, peserta nonpemerintah yang terdaftar dan terakreditasi diberikan informasi yang saling bertentangan tentang izin masuk ke dalam ruang negosiasi atau bahkan ke dalam tempat diadakannya diskusi. Setelah aksi solidaritas damai di luar kampus UNESCO dan seruan dari pemerintah untuk partisipasi yang lebih luas, akses yang berarti ke negosiasi akhirnya diizinkan bagi perwakilan terdaftar dari masyarakat sipil, ilmuwan, Masyarakat Adat, pendukung Global South, dan pemegang hak lainnya. Namun, industri tersebut terus hadir selama negosiasi, termasuk di acara sampingan tempat mereka mempromosikan solusi palsu seperti "pengimbangan plastik", skema yang tidak "mengimbangi" produksi plastik atau polusi. Sebagian besar plastik yang dikumpulkan untuk "pengimbangan" dibakar, yang merugikan masyarakat dan lingkungan.
Krisis plastik global terus didorong oleh produksi plastik yang terus meningkat dan, jika tidak ditangani, hanya akan meningkatkan dan memperburuk ancaman planet utama yang dihadapi dunia saat ini, termasuk darurat iklim, hilangnya keanekaragaman hayati yang serius, racun yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan polusi mikroplastik, yang semuanya memiliki implikasi mendalam pada kesehatan manusia dan hak asasi manusia.
Mengenai tempat penyelenggaraan INC di masa mendatang, delegasi negara sepakat untuk menjadi tuan rumah INC-3 di Nairobi, Kenya, pada bulan November, INC-4 di Ottawa, Kanada, pada bulan April 2024, dan INC-5 di Republik Korea pada bulan Oktober atau November 2024.
Anggota Break Free From Plastic bereaksi terhadap berakhirnya Perjanjian Plastik INC-2:
Ana Rocha, Direktur Program Plastik Global, GAIA (Tanzania), mengatakan:
“INC-2 diselenggarakan setidaknya 190 pelobi industri, yang menggunakan akses dan sumber daya mereka yang tak terbatas untuk mempromosikan perbaikan teknologi 'daur ulang' kimia, ke kredit plastik, sementara masyarakat yang tinggal di sekitar pagar pembatas, pemulung, masyarakat adat, pemuda, dan anggota masyarakat sipil lainnya yang paling terdampak oleh polusi plastik memiliki kesempatan yang sangat terbatas untuk berbicara. Jika kita ingin mencapai perjanjian plastik yang kuat, Negara Anggota harus mendengarkan dan mewakili rakyat mereka, bukan industri yang justru mendapat keuntungan dari krisis ini.”
Jane Patton, Manajer Kampanye Plastik dan Petrokimia, Pusat Hukum Lingkungan Internasional (AS dan Swiss), mengatakan:
“Para advokat telah secara efektif menyuarakan peringatan tentang luas dan dalamnya krisis plastik, dan INC ini mendengarkan seruan kami—bahkan saat kami dipaksa menuntut akses yang tepat ke musyawarah minggu ini. Saya kagum dengan 200 pakar masyarakat sipil dan pemegang hak asasi manusia dari puluhan negara yang berkumpul di Paris minggu ini untuk menyerukan solusi palsu, menolak pembungkaman, dan menuntut solusi yang adil. Pekerjaan enam bulan ke depan sangat penting: Negara-negara akan merundingkan draf perjanjian potensial sebelum akhir tahun, dan masyarakat sipil serta pemegang hak asasi manusia harus terus mengklaim tempat yang sah dalam diskusi tersebut. Kami tidak akan dikesampingkan atau dibungkam, terutama karena mereka yang memiliki kepentingan dalam memproduksi lebih banyak plastik terus berupaya keras untuk mengejar pasar baru sambil mengaburkan dampak nyata dari krisis ini. Setiap jam yang terbuang untuk solusi palsu yang tidak ada gunanya sama saja dengan satu jam lagi bagi keluarga untuk menghirup polusi udara beracun dari produksi dan limbah plastik.”
Swathi Seshadri, Institut Pusat Aksi Kritis dalam Gerakan (CACIM), (India), mengatakan:
"Negara-negara penghasil bahan bakar fosil dan petrokimia utama menghalangi negosiasi sejak awal, menunda negosiasi substantif dengan menentang proses pengambilan keputusan yang demokratis, yang dijunjung tinggi oleh banyak negara demokrasi yang seharusnya berkembang pesat di negara mereka sendiri. Tidak satu pun dari pernyataan pembukaan negara-negara ini yang menyebutkan pengurangan produksi dan konsumsi polimer. Meskipun ada beberapa seruan untuk menjauhkan pencemar dari negosiasi, perwakilan dari lebih dari 190 perusahaan, termasuk pencemar utama seperti Total Energy dan Coca-Cola, mendaftar untuk berpartisipasi. Ini adalah konflik kepentingan yang jelas dan memajukan kompleks negara-industri. Jika kita ingin melihat perjanjian yang benar-benar mencerminkan resolusi 5/14 UNEA, negara-negara anggota harus berhenti menjadi pemain kedua bagi industri bahan bakar fosil dan petrokimia dan benar-benar mengakui peran mereka sebagai perwakilan bagi jutaan orang yang mereka wakili. Negara-negara anggota harus berhenti berpihak pada kepentingan keserakahan perusahaan dan mulai memastikan lingkungan yang sehat untuk semua.”
John Chweya, Presiden Asosiasi Kesejahteraan Pemulung Kenya (Kenya), mengatakan:
"Perjanjian ini tidak akan adil jika tidak memusatkan suara dan kebutuhan para pekerja yang paling rentan dalam rantai nilai ini, khususnya mereka yang bekerja di lingkungan informal dan koperasi. Dunia memiliki utang historis kepada para pemulung dan belum mengakui keahlian yang telah kita peroleh sejak asal mula sampah. Perjanjian ini harus menetapkan kondisi untuk transisi yang adil, setara, dan inklusif bagi komunitas kita. Ini akan mencakup pengintegrasian kita ke dalam semua sistem untuk mengumpulkan, memilah, mengangkut, dan menambah nilai pada bahan daur ulang; dan bekerja sama dengan kita sebagai mitra dalam desain di seluruh proses ini.”
Aline Maigret, Direktur Kebijakan untuk Zero Waste Europe (Belgia), mengatakan:
Sangat disayangkan bahwa beberapa negara belum mampu mengatasi kepentingan nasional mereka dan menggagalkan negosiasi atau hanya berfokus pada masalah pengelolaan limbah. Namun, negara lain - termasuk Uni Eropa - tampaknya mengakui keterbatasan anggaran plastik kita. Memang, akan sangat penting bahwa sebagian besar plastik sekali pakai perlu dihapuskan dan diganti dengan opsi yang tidak sekali pakai. Untuk pengemasan, ini berarti mengganti plastik sekali pakai dengan opsi pencegahan dan penggunaan ulang. Oleh karena itu, Perjanjian Plastik perlu mendefinisikan penggunaan ulang dengan tepat, mengajukan target penggunaan ulang yang mengikat, mengembangkan panduan dan standar untuk pengemasan penggunaan ulang, dan memastikan dukungan finansial untuk pembangunan infrastruktur penggunaan ulang.
Yuyun Ismawati, Pendiri Balifokus (sekarang Nexus 3) dan koordinator Aliansi Nol Sampah Indonesia (Indonesia), mengatakan:
Pengimbangan plastik dan solusi palsu lainnya menimbulkan ancaman nyata terhadap proses negosiasi perjanjian plastik. Kami telah melihat banyak bisnis yang berhadapan langsung dengan konsumen berkomitmen untuk mengurangi penggunaan kemasan plastik. Namun, minggu ini, negosiasi INC-2 telah menunjukkan bagaimana perusahaan yang sama yang mempromosikan skema ini diberi ruang untuk memengaruhi pembicaraan. Diskusi di masa mendatang harus difokuskan pada solusi nyata yang benar-benar mengatasi sumber krisis polusi plastik. Pengurangan nyata dalam produksi plastik, dikombinasikan dengan desain ulang kemasan yang berfokus pada bahan bebas racun, akan mencegah plastik berakhir di tempat pembuangan sampah atau dibakar dan meracuni masyarakat.
Rafael Eudes, Anggota Komite Pengarah Zero Waste Alliance Brazil dan Duta Muda Break Free From Plastic (Brasil), mengatakan: "Plastik yang diproduksi saat ini adalah krisis generasi mendatang. Generasi muda tidak menciptakan masalah ini, tetapi kita akan hidup dengan sebagian besar dampak dari krisis tiga planet ini, yaitu perubahan iklim, kerusakan alam, dan polusi. Kita tidak bisa lagi menerima negara-negara yang menunda kemajuan perjanjian plastik. Kami menuntut perjanjian plastik yang kuat dan tangkas, yang diciptakan bersama oleh para pemuda dan para pemimpin di seluruh dunia tanpa campur tangan perusahaan-perusahaan yang memiliki konflik kepentingan."
Marian Ledesma, Juru Kampanye Nol Sampah, Greenpeace Asia Tenggara (Filipina), mengatakan:
“Tindakan produsen minyak dan industri bahan bakar fosil dalam negosiasi tersebut memperjelas bahwa mereka bermaksud untuk menunda dan melemahkan perjanjian tersebut, sebuah tindakan yang tidak dapat diterima mengingat urgensi dan beratnya krisis plastik dan iklim yang telah menimbulkan dampak serius pada manusia dan ekosistem di seluruh dunia, terutama di belahan bumi selatan. Untuk mengatasi masalah ini secara memadai dan menjauhkan dunia dari kecanduan plastik dan ketergantungan bahan bakar fosil, Perjanjian Plastik Global harus mengatasi produksi plastik secara langsung. Kita tidak dapat membiarkan kepentingan segelintir orang menunda kemajuan dan melemahkan instrumen ini. Sebuah perjanjian yang tidak mencakup pengurangan produksi plastik akan gagal mengakhiri polusi plastik dan melindungi manusia serta planet kita."
Satyarupa Shekhar, Koordinator Asia Pasifik, Break Free From Plastic (India), mengatakan:
“Kita tidak boleh melupakan urgensi untuk bertindak sekarang dan bertindak tegas. Untuk menghilangkan polusi plastik, perjanjian tersebut harus mencakup ketentuan untuk membekukan dan mengurangi produksi plastik secara bertahap. Kita tidak boleh membiarkan pencemar dan kepentingan bahan bakar fosil menunda, menggagalkan, dan mengalihkan perhatian kita dari mandat INC. Fokus berkelanjutan pada langkah-langkah sukarela, daur ulang, dan promosi solusi palsu seperti penggantian kerugian plastik, konversi limbah menjadi energi, dan apa yang disebut 'daur ulang kimia', hanya akan menunda dan mengalihkan perhatian kita dari kebutuhan untuk mengatasi akar penyebab krisis ini.”
Reaksi tambahan dari anggota dan sekutu BFFP (termasuk negara tambahan) tersedia di sini.
# # #
Catatan untuk editor
- Foto tersedia di sini
- Kartun tersedia di sini
- Ringkasan Harian POPLites di sini (Mei 29, Mei 30, Maria 31, Juni 1)
- Pernyataan BFFP (versi lengkap)
Tentang BFFP - #BreakFreeFromPlastic adalah gerakan global yang membayangkan masa depan yang bebas dari polusi plastik. Sejak diluncurkan pada tahun 2016, lebih dari 2,700 organisasi dan 11,000 pendukung individu dari seluruh dunia telah bergabung dalam gerakan ini untuk menuntut pengurangan besar-besaran penggunaan plastik sekali pakai dan mendorong solusi jangka panjang untuk krisis polusi plastik. Organisasi dan individu anggota BFFP berbagi nilai-nilai perlindungan lingkungan dan keadilan sosial serta bekerja sama melalui pendekatan holistik untuk mewujudkan perubahan sistemik. Ini berarti mengatasi polusi plastik di seluruh rantai nilai plastik – dari ekstraksi hingga pembuangan – dengan berfokus pada pencegahan daripada pengobatan dan memberikan solusi yang efektif. www.breakfreefromplastic.org.
Kontak Pers Global:
- Caro Gonzales | Caro@breakfreefromplastic.org
- Kate Arkin, claire@noburn.org | GAIA
- Cate Bonacini, Pusat Hukum Lingkungan Internasional (CIEL) | cbonacini@ciel.org
Kontak Pers Regional:
- Eropa: Bethany Habiskan Keeley | Bethany@breakfreefromplastic.org
- Afrika: Carissa Marnce | Carissa@no-burn.org
- Amerika Serikat: Oleh Brett Nadrich | Brett@breakfreefromplastic.org
- Amerika Latin: Camila Aguilera | Camila@no-burn.org
- Asia & Pasifik: Eh | Eah@breakfreefromplastic.org
