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Resumen diario de la segunda parte de la quinta ronda de negociaciones del #TratadoDePlásticos (INC-5.2) en Ginebra, Suiza

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martes | 26 de noviembre de 2024

Las conclusiones clave del día de hoy

Disponible en otras traducciones:

Español

Filipino

tailandés

Coreano

Japonés

Estos son los máximos del día
Se han logrado avances en las negociaciones: muchas delegaciones presentaron propuestas que se consolidaron y se simplificó el texto del tratado. Por la tarde, los dos grupos de contacto presentaron sus avances en la sesión plenaria.
A pesar de los largos debates en el plenario, los países finalmente acordaron la propuesta del Presidente de tener sólo dos grupos paralelos en cada momento y hacer una tercera discusión paralela en circunstancias excepcionales para avanzar en el trabajo crítico teniendo en cuenta las necesidades de las delegaciones pequeñas.
Perú y Ruanda presentaron una propuesta para reducir en 40% el uso global de polímeros plásticos primarios al 2040 respecto a los niveles de 2025.
Durante la sesión plenaria, las voces de los observadores tomaron la palabra y exigieron disposiciones que respaldaran los derechos humanos, una transición justa para los recicladores, prioridades centradas en los indígenas, justicia climática, mecanismos para las fases iniciales del proceso de negociación, comercio de residuos y mecanismos financieros adecuados. Algunos también pidieron que el proceso de toma de decisiones en las negociaciones del tratado se basara en la votación (en lugar del consenso) para garantizar que un puñado de voces no limitara la ambición en el texto del tratado.
En el Grupo de Contacto 1, varios delegados apoyaron la inclusión de la transición justa y de los recicladores en las disposiciones de gestión de residuos.
En el Grupo de Contacto 2, muchos países se mostraron interesados ​​en presentar la votación como mecanismo de toma de decisiones para el futuro órgano rector en caso de que no se pudiera llegar a un consenso. Sólo una minoría se opuso.
En el mismo grupo, algunos Estados miembros plantearon la necesidad de incluir consideraciones para las poblaciones vulnerables, incluidos los trabajadores del sector de residuos, mientras que otros destacaron el impacto de los microplásticos y los productos químicos peligrosos en la salud.
Estos son los puntos bajos del día
En el Grupo de Contacto 1, varios gobiernos, citando acuerdos ambientales multilaterales existentes, afirmaron que el tratado no debería incluir disposiciones comerciales, independientemente del hecho de que la inclusión de disposiciones comerciales es esencial para evitar lagunas.
A pesar de la amplia evidencia, algunos países del Grupo de Contacto 2 todavía cuestionan los impactos de los plásticos en la salud humana.
En el mismo grupo, un Estado miembro minimizó la necesidad de un mecanismo financiero fuerte en el tratado al afirmar que, en lugar de eliminar el plástico, lo que se debería hacer es evitar que los plásticos se filtren al medio ambiente.
En un evento sobre sustitutos y alternativas al plástico, un portavoz del PNUMA dijo que los plásticos no eran un problema, sino la forma en que los usamos. Afortunadamente, un miembro de la Coalición de Científicos desmintió sus comentarios

El campeón de hoy:

Perú 🏆

El Perú merece hoy un reconocimiento por liderar junto a Ruanda una propuesta para reducir el uso global de polímeros plásticos primarios (PPP) que se alinea con los objetivos de la economía circular y los esfuerzos de protección ambiental y resalta la importancia de la acción colectiva, así como la necesidad de ajustar las estrategias para combatir eficazmente la contaminación plástica. La propuesta sigue el ejemplo del Acuerdo de París y el Marco Mundial de Diversidad Biológica Kunming-Montreal y apunta a una reducción del 40% en el uso de PPP para 2040 con respecto a los niveles de 2025. También busca establecer un plan flexible dentro del tratado mundial sobre plásticos que incluya revisiones periódicas para monitorear el progreso.

Voces fuertes exigen un tratado sólido sobre el plástico

Durante la sesión plenaria, escuchamos a un grupo diverso de voces de las mesas de observadores que pidieron la necesidad de que se incluyan prioridades ambiciosas en el texto del tratado. La Alianza de Recicladores pidió un mayor reconocimiento de los derechos y la salud de los recicladores. El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre sustancias tóxicas y derechos humanos destacó la poca atención que se ha prestado a los derechos humanos durante las sesiones. Además, Aeshnina (Nina) Azzahra Aqilani, de 16 años, en representación de River Warrior Indonesia y Break Free From Plastic Youth, expuso el impacto devastador del plástico y el comercio ilegal de residuos plásticos en la salud y el medio ambiente de su comunidad. 

El pedido de la Sociedad de Naciones Nativas para un tratado que aborde el ciclo de vida completo de los plásticos recibió una ovación de pie.

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Sábado | 30 de noviembre de 2024

Día 6

Disponible en otras traducciones:

Observamos los siguientes puntos destacados:
El Foro Internacional de Pueblos Indígenas sobre Plásticos organizó una conferencia de prensa para amplificar las experiencias y los conocimientos de los líderes de base, cuyas voces han sido minimizadas y silenciadas a lo largo del INC-5 y cuya participación se ha visto cada vez más cuestionada.
Los ministros de Francia, los Estados Federados de Micronesia, China, Ruanda y Noruega están ahora en Busan, lo que se espera que se traduzca en mayores avances en las negociaciones.
La ministra delegada francesa de Energía, Olga Givernet, ha mantenido una intensa actividad de reuniones con las delegaciones de China, Estados Unidos, Arabia Saudita y Ghana, así como con el ministro canadiense (en línea). También se reunió con observadores y reiteró que Francia no cederá en las medidas de reducción de la producción, de sustancias químicas preocupantes y de productos problemáticos.
Varios valientes activistas de Greenpeace abordaron un barco cisterna destinado a cargar productos químicos plásticos tóxicos del complejo Hanwha TotalEnergies de Corea del Sur para instar a los gobiernos a resistir la interferencia de la industria petroquímica y de combustibles fósiles en las negociaciones del tratado.
Miembros de la sociedad civil de todas las regiones y áreas de especialización proporcionaron un análisis de la propuesta del Presidente que se publicó ayer, mostrando su compromiso de apoyar a las delegaciones en el proceso.
Observamos los siguientes puntos bajos:
No ha habido transparencia en el proceso del INC-5. Los titulares de derechos, incluidos los más afectados por la contaminación plástica, han quedado completamente excluidos de las negociaciones durante los dos últimos días, ya que las delegaciones han asistido a reuniones informales. A pesar de pasar tanto tiempo en conversaciones a puerta cerrada, los países aún no han llegado a un acuerdo.
Al momento de publicar este resumen, el Presidente aún no ha publicado una propuesta revisada, lo que hace más difícil predecir qué resultado se obtendrá de las muchas horas que los países han pasado en reuniones informales.
A pesar de ser un actor geopolítico importante, Estados Unidos no ha intensificado tanto como dijo que haría, al no sumarse a los más de 100 países que firmaron la propuesta de Panamá en apoyo de medidas de reducción de la producción de plástico.

SPOILER DEL DÍA DE POPLITE

Hoy en día, la distinción de El spoiler del día es para ESTADOS UNIDOS de AMÉRICA. 

A pesar de no ser parte de la mayoría de los acuerdos ambientales multilaterales y de la promesa de Donald Trump de retirarse una vez más del Acuerdo de París, Estados Unidos afirma estar negociando un tratado ambicioso. Esto se ha traducido en que Estados Unidos ha intentado insertar en el texto un lenguaje que parece bueno a primera vista, pero que no es vinculante y da a los países la "flexibilidad" para seguir como hasta ahora.

Estados Unidos afirma ser ambicioso, pero no ha dado el paso que dijo que haría. Hasta ahora ha rechazado todas las propuestas de los miembros de la Coalición de Alta Ambición para adoptar medidas significativas, incluida una de Panamá sobre medidas vinculantes para reducir la producción de plástico.

Esperamos que cumplan sus promesas y comiencen a mostrar ambición. Queremos decir que Estados Unidos es un campeón antes de irnos de Busan. 



CAMPEONES POPLITE DEL DÍA

En el otro lado del espectro, Los campeones de hoy son la UE, Panamá y Fiji.

Aplaudamos a nuestros campeones del día: la UE, Panamá y Fiji. Están liderando la iniciativa para lograr un tratado sobre plásticos sólido y ambicioso al no dar marcha atrás en la inclusión de recortes de producción y la lucha contra las sustancias químicas preocupantes en el acuerdo.

Panamá incluso llamó a los sectores menos ambiciosos a hacerse a un lado si no están dispuestos a ponerse de pie y elaborar un acuerdo que aborde las causas fundamentales de esta crisis.

¡Así es como se demuestra el coraje, amigos! Estamos animando a otros Estados miembros a sumarse a la fiesta y a que el Presidente finalmente dé un paso adelante y nos aleje de una espiral descendente de bajas expectativas.

 

La valiente acción de Greenpeace en Busan

En una audaz protesta contra las industrias de combustibles fósiles y petroquímica, activistas de Greenpeace abordaron audazmente un barco cisterna en el complejo Hanwha TotalEnergies de Corea del Sur, donde se preparaban productos químicos plásticos tóxicos para su carga.

En este momento crítico de las negociaciones, la acción guerrillera insta a los gobiernos de todo el mundo a resistir la interferencia de la industria y presionar por un tratado integral que reduzca significativamente la producción de plástico y aborde los productos químicos preocupantes.

Por qué los pueblos indígenas deben ser parte de las negociaciones de los tratados

El Foro Internacional de Pueblos Indígenas sobre Plásticos celebró una poderosa conferencia de prensa en la que pueblos indígenas, recicladores y líderes de primera línea y de cerca compartieron soluciones, así como sus demandas y frustraciones con el proceso del tratado.

Es imperativo que el Tratado Mundial sobre Plásticos se base en los derechos indígenas, que han sido violados continuamente durante siglos. Los pueblos indígenas no son víctimas, sino titulares de derechos que mantienen una relación íntima con la tierra y proponen soluciones para el mejor camino a seguir.

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Viernes | 29 de noviembre de 2024

Día 5

Disponible en otras traducciones:

Observamos los siguientes puntos destacados:
El día se dedicó a reuniones informales con los delegados de los países. El Presidente anunció que los grupos de negociación habían terminado sus reuniones y publicó un nuevo texto propuesto para las negociaciones (versión 4 del documento no oficial).
Si bien incluye un texto más ambiguo no acordado (más sobre esto en los puntos inferiores), la propuesta del presidente aún contiene lenguaje sobre el suministro (producción) con un objetivo global, productos químicos preocupantes, mecanismos financieros, transición justa, recicladores y más.
Gracias al apoyo de más de 100 países a las medidas de reducción de la producción, esta es la primera vez que un documento presentado por la Presidencia incluye de forma clara y explícita un objetivo global de "reducir la producción de polímeros plásticos primarios a niveles sostenibles".
Más de 150 organizaciones observadoras y titulares de derechos emitieron una declaración en la que instaron a los líderes a actuar con "coraje, no concesiones" durante las últimas horas de las negociaciones. La OACDH recordó a los delegados que "el tiempo avanza" y pidió un tratado para limitar la producción, prohibir los productos químicos tóxicos, garantizar una transición justa y más.
Los países ambiciosos parecen dispuestos a defender un tratado fuerte. En una conferencia de prensa junto con Hungría, Fiji, Micronesia, la UE y Francia, Panamá afirmó que está dispuesto a optar por el principio "un país, un voto" si es necesario y exigió a los países con bajas ambiciones que se pongan de acuerdo o se hagan a un lado. La Presidencia de la UE dijo que está dispuesta a salir de su zona de confort para buscar un tratado ambicioso.
Observamos los siguientes puntos bajos:
En la nueva propuesta del Presidente todavía hay demasiadas opciones en estudio, muchas de ellas con un lenguaje ambiguo y débil, lo que hace imposible predecir el resultado final del futuro tratado.
El preámbulo actual tiene un párrafo sobre el importante papel del plástico en la sociedad humana, lo que crea un marco general que podría socavar el progreso y la ambición.
Si bien la Resolución 5/14 de la UNEA ya establece un alcance amplio para el tratado, la propuesta del Presidente introduce una nueva opción con excepciones generales, en particular para las materias primas y la atención de la salud.
Al diluir demasiados "deberá" en "debería" o "si corresponde", la propuesta del Presidente convierte muchas medidas obligatorias en acciones opcionales.
Las disposiciones sobre suministro (producción) no promueven medidas provisionales inmediatas que aborden la expansión petroquímica y carecen de objetivos nacionales de reducción de la producción.
Las menciones a "emisiones" se han eliminado del texto y se han reemplazado por "liberaciones" y "fugas", en una clara reverencia a los países con bajas ambiciones, excluyendo las regulaciones sobre las emisiones en la etapa de fabricación.
El texto carece de una lista inicial de productos y sustancias químicas preocupantes, así como de obligaciones directas, criterios y disposiciones de transparencia.
Observamos un lenguaje débil sobre los derechos humanos, en particular para los pueblos indígenas y las comunidades afectadas, y una falta de medidas comerciales para proteger a los países receptores de residuos.
Aunque no hay una mención explícita a los créditos y bonos plásticos, cierto lenguaje disfrazado de innovación mantiene la puerta abierta a falsas soluciones.
El proyecto de texto actual no ofrece una definición ni un mandato para la reutilización o la necesidad de sustitutos no tóxicos y no plásticos.
La última propuesta carece de medidas sobre etiquetado, trazabilidad, información y protección del consumidor, lo que permite a la industria del plástico trasladar la culpa a los consumidores.

SPOILER DEL DÍA DE POPLITE

Irán

El secreto no es que se haya descubierto, sino que está bailando claqué. Desde el comienzo de este proceso, Irán ha cuestionado el alcance del tratado sobre plásticos, insistiendo con firmeza en que la contaminación plástica es simplemente un problema de gestión de residuos e ignorando convenientemente la extracción y la producción, etapas clave en el ciclo de vida completo del plástico. Esto no es del todo inesperado.

Irán ha propuesto oficialmente que materias primas como los hidrocarburos y sus derivados (o, como nos gusta llamarlos, combustibles fósiles y petroquímicos) y los polímeros plásticos primarios queden fuera del tratado. Una propuesta bastante audaz por parte de un país que es uno de los principales emisores de gases de efecto invernadero.

CAMPEONES POPLITE DEL DÍA

Los campeones de hoy son los más de 100 países que apoyan medidas para lograr un objetivo global de reducción de polímeros plásticos primarios.  

Más de 100 países apoyan medidas obligatorias para alcanzar un objetivo global de reducción de polímeros plásticos primarios, manteniendo el mandato de la Resolución 5/14 de la UNEA para abordar la contaminación plástica durante todo su ciclo de vida.

Felicitamos a estos países por reconocer, en este momento crítico de las negociaciones, lo imperativo que es reducir la producción de plástico a nivel mundial para resolver la crisis de contaminación plástica.

Ojalá encuentren la voluntad y el coraje para llevar su propuesta hasta su conclusión correcta y lógica.

Llamados a priorizar las soluciones de reutilización y la salud humana

Al margen de las negociaciones del INC-5, continúan las conversaciones sobre la reutilización y el rellenado, ya que los defensores esperan ver disposiciones en el tratado que creen un entorno propicio para los sistemas de reutilización en todo el mundo. En el evento sobre soluciones para la reutilización y el rellenado, los panelistas analizaron la necesidad de definir objetivos de transición hacia la reutilización, regulaciones globales y estándares accesibles e inclusivos.

Se exhibieron soluciones de reutilización y recarga de África, Europa, América Latina, Asia y Estados Unidos y los oradores demostraron los beneficios de incentivar la reutilización. 

En otro evento, científicos de la salud explicaron cómo los plásticos invaden el cuerpo humano y ponen en peligro la salud. En la proyección del minidocumental Plastic & Brains, los especialistas hablaron sobre los microplásticos que entran al cerebro humano a través de la nariz y los químicos que se filtran en los alimentos a través de los envases de plástico.

El Tratado Mundial sobre Plásticos puede y debe complementar el Convenio de Basilea

Hoy, la Red de Acción de Basilea (BAN), el movimiento Break Free from Plastic (BFFP) y la Fundación ECOTON organizaron un panel de discusión enfatizando que el comercio mundial de desechos plásticos es un síntoma de sobreproducción de plástico.

Se discutieron los factores que impulsan el comercio de residuos, cómo el mito de la circularidad del plástico perpetúa el reciclaje parcial e ineficiente en las economías menos industrializadas y el impacto del colonialismo de los residuos en las comunidades locales, especialmente en los niños y los jóvenes.

La conclusión clave fue que El Tratado sobre Plásticos debe centrarse en la reducción de la producción de plástico como la mejor y única forma viable de reducir los residuos plásticos, el comercio de residuos y la contaminación que de ellos resulta.

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Jueves | 28 de noviembre de 2024

Día 4

Disponible en otras traducciones:

Observamos los siguientes puntos destacados:
Panamá lideró una propuesta interregional para una estrategia integral para reducir la producción mundial de plástico a través de un enfoque sistemático y adaptativo con un objetivo global que aborde todo el ciclo de vida de los plásticos.
En el grupo 1 (sustancias químicas, suministros y productos), algunos países se opusieron a definir estrictamente la contaminación plástica como desechos plásticos. Ruanda, con el apoyo de 44 países africanos, propuso un objetivo global para reducir la producción y el consumo de polímeros plásticos primarios. Más de 100 países apoyaron medidas obligatorias para el diseño de productos y al menos 30 países abogaron por sistemas de reutilización, recarga y reparación.
En el grupo 3 (finanzas), Hungría, en nombre de la UE, propuso aumentar la financiación de las actividades destinadas a prevenir o reducir las emisiones de plástico, productos plásticos y microplásticos al medio ambiente. La propuesta llamó la atención sobre la necesidad de desarrollar sistemas eficaces de reutilización y una infraestructura adecuada para la gestión de residuos.
En el grupo 4 (objetivo, alcance, principios y preámbulo), Samoa, en nombre de los pequeños Estados insulares en desarrollo, presentó una propuesta escrita para establecer un órgano subsidiario de asesoramiento científico, técnico, económico, cultural y social.
Observamos los siguientes puntos bajos:
En el grupo 1 (productos, suministros y sustancias químicas) surgieron acalorados debates sobre la necesidad de limitar la definición de contaminación plástica, y algunos se resistieron a pasar a negociaciones textuales reales sobre el suministro y los productos químicos.
En el grupo 4 (objetivo, ámbito de aplicación, principios y preámbulo), algunos países insistieron en limitar el derecho a voto en cuestiones sustanciales. Algunos también presionaron para aumentar el número de Partes necesario para ratificar el tratado.
Se programaron tres grupos de contacto en paralelo, lo que dificultó la participación de delegaciones pequeñas.

SPOILER DEL DÍA DE POPLITE

Hoy en día, la distinción de El spoiler del día va para INDIA

A lo largo de estas negociaciones, India ha cuestionado constantemente el alcance del posible tratado, encubriendo sus intenciones con una retórica de consenso e inclusión.

Sin embargo, cada vez resulta más claro que esta postura es parte de un esfuerzo por debilitar las ambiciones del tratado, alineándose con sus intereses petroquímicos en expansión bajo el disfraz del desarrollo.

Se podría esperar que la India, dadas sus vocales demandas en la COP 29 de mayor financiación climática para ayudar a las naciones en desarrollo, defienda soluciones genuinas para el Sur Global y promueva sus intereses en la lucha contra la creciente crisis del plástico.

Los intentos abiertos de la India de descarrilar y oscurecer el progreso de estas negociaciones críticas le han valido el título de "saboteador del día".

Cambios sistémicos en la lucha contra la contaminación plástica

En varios eventos, expertos y representantes de la sociedad civil discutieron evidencias sobre el impacto de la contaminación plástica. En una proyección especial del documental de Netflix "¡Compra ahora! La conspiración de las compras,"Un panel de expertos, incluidas voces de primera línea, discutió las realidades de cómo los envases de un solo uso, los textiles y otros desechos contaminan el medio ambiente e instó a todos a desafiar los sistemas y el status quo. 

En otro evento organizado por el grupo coreano OSEAN, los oradores señalaron que los esfuerzos de limpieza no son suficientes para resolver la crisis del plástico y recomendaron cambios sistémicos, incluidas soluciones de reutilización y recarga. Queda por ver si estas conversaciones logran influir en las posiciones de los países dentro de las salas de negociación.

 

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Miércoles | 27 de noviembre de 2024

Día 3

Disponible en otras traducciones:

Observamos los siguientes puntos destacados:
En el balance de mitad de semana, Panamá, Colombia, Suiza, la UE y otros se unieron para lograr un progreso más rápido para enfrentar la urgencia de la crisis de los plásticos y pidieron una mayor demostración de buena fe de los miembros obstruccionistas y el empoderamiento de los copresidentes para acelerar las negociaciones.
Dos países estuvieron a la altura de las circunstancias y garantizaron a los observadores el derecho a hablar en la sesión plenaria. Ghana expresó su apoyo a que se otorgara más espacio a los observadores en la sesión plenaria, y Tuvalu hizo una solicitud específica para que se permitiera al Foro de los Pueblos Indígenas sobre Plásticos hacer uso de la palabra, a quienes finalmente se les permitió hablar junto con la Coalición Mundial de Jóvenes sobre Plásticos.
Hasta ahora, hemos visto un fuerte apoyo de la mayoría de los países de varias regiones para que la reducción de la producción se incluya en el texto del tratado, con sólo unos pocos que se oponen. Una propuesta escrita de las Islas Cook, en nombre de PSIDS (presentada previamente por Ruanda y Perú), proponía una disposición para una reducción del 40% de los niveles de producción para 2040 sobre la base de los niveles de 2025.
Más de 100 países apoyan una presentación escrita del Grupo Africano y el GRULAC que aboga por el establecimiento de un mecanismo financiero nuevo, independiente, adecuado y accesible para apoyar a los países en desarrollo en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del tratado propuesto.
En materia de productos químicos, Kenia presentó una propuesta escrita en la que abogaba por una lista inicial de productos químicos, productos problemáticos y polímeros, incluidas medidas de transparencia con un plazo claro.
Observamos los siguientes puntos bajos:
Desde que comenzaron las negociaciones, solo cuatro observadores han podido hablar. Sin embargo, vemos un aumento de la influencia de la industria petroquímica. Un análisis de los participantes realizado por CIEL reveló que 220 lobbystas de la industria química y de los combustibles fósiles están registrados en el INC-5, la mayor cantidad en cualquier negociación para el tratado sobre plásticos.
Estamos escuchando cómo se promueven soluciones falsas en las salas de negociación. Ayer se habló de bioplásticos y de "tecnologías de reciclaje" no probadas. Hoy se habló de incineración y de créditos plásticos. Estos planes no abordan las causas profundas de la crisis y, en cambio, perpetúan la dependencia de los plásticos de un solo uso.
En el Grupo 1 (polímeros, productos químicos y productos), algunos países se negaron a aceptar que las medidas sobre producción/suministro y productos químicos tóxicos debían caer dentro del mandato del INC y, por lo tanto, ser parte del tratado; por ejemplo, un país reconoció que eran "hermosas ideas" antes de presionar en cambio por un alcance más estrecho para la gestión de desechos.
En el Grupo 3 (finanzas, medios de implementación, etc.) se avanzó poco y los países expresaron su preocupación por la posibilidad de terminar con otro texto largo sin acuerdo. Ante las diferencias en algunos de los aspectos fundamentales, se pidió a los presidentes que encontraran una manera de avanzar.
Se han logrado pocos avances en las negociaciones sobre el texto. Las voces poco ambiciosas siguen utilizando tácticas dilatorias, desperdiciando un tiempo precioso. En el Grupo 4, por ejemplo, se perdió una cantidad significativa de tiempo discutiendo en qué orden se discutirían las disposiciones.

SPOILER DEL DÍA DE POPLITE

Hoy en día, la distinción de Los spoilers del día corresponden al Grupo Árabe y a la Federación Rusa.

En la sesión plenaria de hoy, los miembros del Grupo Árabe, junto con la Federación Rusa, fingieron preocupación por el limitado progreso logrado después de tres días de negociaciones en los grupos de contacto. Convenientemente ignoraron su propio papel en el estancamiento del progreso al reducir constantemente el alcance del posible tratado, insistiendo en poner entre paréntesis cada propuesta y utilizando consenso como una forma de bloquear el proceso, de manera sistemática y constante.

Sus acciones combinadas han obstaculizado los esfuerzos por lograr algún tipo de avance hasta el momento, a solo cuatro días de que se alcance un acuerdo en Busan. Parece que estas partes se han unido con el objetivo de obstruir, ofuscar y descarrilar el esfuerzo global para elaborar un acuerdo global sólido para poner fin a la crisis de la contaminación por plástico.

CAMPEONES POPLITE DEL DÍA

En el otro lado del espectro, Los campeones del día de hoy son Panamá y Tuvalu.

Con menos de dos días para presentar el texto al grupo de redacción jurídica, Panamá enardeció a los Estados miembros recordándoles la crisis de los plásticos a la que nos enfrentamos y el hecho de que estamos criando a una generación que comienza su vida contaminada antes de respirar por primera vez, mientras debatimos sobre semántica y procedimientos. Panamá, eres nuestro Campeón del Día por alertar al comité sobre lo que realmente está en juego. 

Nuestro otro Campeón del Día es Tuvalu. Frente a las mayores restricciones impuestas por la Presidencia a los observadores y titulares de derechos, Tuvalu reconoció la importancia de reconocer los derechos de los pueblos indígenas y cedió la palabra al Caucus de los Pueblos Indígenas para que expresara sus demandas de que se entregue oportunamente un tratado sólido.

Soluciones de reutilización y demandas de reducción de botellas PET en el INC-5

La sociedad civil, las empresas, los recicladores, los expertos y los profesionales de la reutilización en Asia reforzaron sus llamamientos a favor de un tratado sólido que promueva soluciones de reutilización para reducir la contaminación por plásticos. En un foro especial, los panelistas destacaron la necesidad de definiciones, normas, reglamentos y financiación comunes para crear un entorno propicio para que las soluciones de reutilización se escalen y prosperen. El Consorcio de Reutilización de Asia, BFFP y GAIA mostraron modelos de reutilización y recarga en la región, incluido un nuevo reporte Presenta estudios de casos de toda Asia.

Hoy temprano, los grupos europeos No Plastic in My Sea y Objectif Zero Plastique Pidió reducir la producción y el consumo de botellas de plástico específicamente, involucrando a los delegados en la entrada del lugar de negociación.

Lamentablemente, el país anfitrión no aprovechó el INC como una oportunidad para mostrar soluciones de reutilización, ya que los servicios de alimentos y bebidas que se ofrecen en el recinto son todos de un solo uso.

No dejes a nadie atrás

Una frase que se escucha a menudo en INC-5: 'no dejes a nadie atrás' – se ha convertido en una retórica hueca utilizada por los estados petroquímicos para enmascarar su marginación deliberada de las comunidades más vulnerables.

Si bien afirman ser inclusivos y transparentes, estos estados sistemáticamente marginan a las comunidades de primera línea y de retaguardia, a los recicladores, a los pueblos indígenas y a otros grupos cuyos medios de vida están bajo amenaza directa por la expansión petroquímica.

En realidad, esta retórica se traduce en una apropiación de un eslogan político: “no dejar a nadie atrás”. como nosotros detrás' – corrompidos para servir los intereses de actores poderosos mientras dejan a las comunidades más afectadas sin voz e invisibles en negociaciones críticas que afectarán fundamentalmente su supervivencia y su futuro.

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martes | 26 de noviembre de 2024

Día 2

Disponible en otras traducciones:

Observamos los siguientes puntos destacados:
En los diferentes grupos de negociación se escucharon voces ambiciosas que alentaban el uso de obligaciones jurídicas sólidas y un enfoque de ciclo de vida completo que abarcara medidas de reducción de la producción de plástico.
En el Grupo 1 (productos, suministros y sustancias químicas), varios países mencionaron positivamente la reutilización y unos pocos buscan fortalecer sus políticas de reutilización y reparación, adoptando medidas sistémicas.
En el Grupo 2 (gestión de residuos plásticos, emisiones y liberaciones, contaminación plástica existente y transición justa), varios delegados destacaron la importancia de las medidas de transición justa y brindaron referencias positivas al Convenio de Basilea y a la gestión ambientalmente racional de los residuos, lo que indica que el texto puede complementar las regulaciones existentes sobre el comercio de residuos.
En el Grupo 3 (finanzas y medios de implementación), algunos países apoyaron un nuevo fondo dedicado, que alinee los flujos financieros y cuente con un mecanismo financiero que impondrá tarifas a los productores primarios de polímeros y plásticos.
En el Grupo 4 (objetivo, alcance, principios y preámbulo), varios Estados miembros destacaron la necesidad de incluir disposiciones sobre derechos humanos, pueblos indígenas y sistemas de conocimiento local, biodiversidad y ecosistemas.
La activista juvenil indonesia Aeshnina Azzahra Aqilani entregó una carta a la delegada de la Unión Europea, Sarah Nelen, exigiendo que los países de altos ingresos dejen de exportar desechos plásticos a los países de bajos ingresos.
Observamos los siguientes puntos bajos:
Los países han dedicado demasiado tiempo a cuestionar el alcance del tratado, que ya está claramente indicado en la resolución 5/14 de la UNEA, además de añadir texto que no ha sido acordado, en lugar de avanzar hacia negociaciones reales.
En el Grupo 1 (productos químicos, suministros y productos), las voces menos ambiciosas apoyaron enfoques voluntarios en lugar de fuertes obligaciones legales e insistieron en que el ciclo de vida de los plásticos comienza con el rediseño del producto en un esfuerzo por excluir medidas de reducción de la producción de plástico.
En el Grupo 2 (gestión, emisiones y liberaciones de residuos plásticos), no hubo una comprensión precisa del término Transición Justa, y las discusiones se vieron empañadas aún más por un delegado que cuestionó la relevancia de incluir a los recicladores en ese contexto. Además, se avanzó poco en la gestión de residuos a pesar de ser un tema muy agradable.
En el Grupo 3 (finanzas), algunos países querían que el mecanismo financiero se centrara en la gestión de residuos y la promoción del reciclaje y los créditos plásticos, que no abordan eficazmente la crisis de la contaminación plástica.
En el Grupo 4 (objetivo, alcance, principios y preámbulo), un delegado afirmó que el alcance del tratado no debería cubrir los polímeros plásticos, mientras que otro delegado quería eliminar el lenguaje que habría protegido la salud humana de los efectos adversos de los plásticos.
La falta de espacio en las salas de negociación ha restringido gravemente el acceso de los delegados y observadores. La capacidad de algunas salas sólo permite el ingreso del 3% de los observadores registrados, lo que ha socavado gravemente los principios de transparencia e inclusión.

SPOILER DEL DÍA DE POPLITE

Hoy se entrega el premio de Spoiler del día va a los República de Corea

Aunque el país anfitrión del INC-5 ha demostrado ambición al promover medidas de reducción de la producción en el texto del tratado, su hospitalidad como país anfitrión del INC-5 no ha sido acogedora. La República de Corea no ha proporcionado el espacio adecuado para una participación significativa en las negociaciones; tanto los Estados miembros como los observadores registrados se encuentran confinados en salas pequeñas y abarrotadas para las reuniones de los grupos de contacto, con mala conexión a Internet y falta de sillas.

Las salas pueden albergar hasta 60 observadores en total (equivalente a sólo el 3% de los observadores registrados), algo que el país anfitrión podría haber previsto. Esto ha provocado que muchos observadores no hayan podido entrar en las salas de negociación, incluidos los miembros del Caucus de los Pueblos Indígenas. Algunos Estados miembros incluso tuvieron que permanecer de pie en la parte de atrás a pesar de las múltiples solicitudes de los defensores coreanos locales para que rectificaran la situación.

El Gobierno de la República de Corea no ha logrado crear la infraestructura necesaria para defender los principios de transparencia e inclusión y, por lo tanto, ha creado un entorno estresante, inadecuado para negociaciones de alto riesgo.

CAMPEONES POPLITE DEL DÍA

La Campeón del día son el Grupo de África, GRULAC (Grupo de América Latina y el Caribe), Islas Cook, Fiji y Estados Federados de Micronesia. 

Los defensores de hoy son los que proponen una presentación escrita en favor del establecimiento de un mecanismo financiero independiente nuevo, adecuado y accesible para ayudar a los países en desarrollo a cumplir con sus obligaciones en virtud del tratado propuesto.

El mecanismo de financiamiento propuesto, que sería financiado por los países desarrollados, ayudaría a promover la justicia y la equidad ambiental, reconociendo que la crisis de la contaminación plástica tiene su origen, en primer lugar, en la producción y el uso históricos y excesivos de plásticos por parte del mundo industrializado.

También reconoce la necesidad de contar con medios de implementación sólidos que permitan establecer obligaciones vinculantes a lo largo de todo el ciclo de vida de los plásticos.

Las soluciones se escucharon más allá de las salas de negociación

Fuera de las salas de negociación, un grupo diverso de voces pidió que las medidas previas a la producción de plástico formaran parte del texto del tratado. Durante los eventos organizados por Plastic Pollution Coalition y Greenpeace, más de 350 empresas de Champions of Change fueron homenajeadas por firmar una carta abierta en la que pedían un límite a la producción de plástico, la eliminación gradual de los plásticos de un solo uso, objetivos de reutilización y justicia.

Un foro aparte contó con la participación de pueblos indígenas, recicladores, comunidades de primera línea y otros grupos afectados que compartieron su experiencia sobre cómo el INC-5 es una oportunidad para adoptar las directrices de transición justa para el tratado.

En otro evento, los recicladores basados ​​en misiones enfatizaron que el tratado debería basarse en la jerarquía de residuos: reducir primero, reutilizar después y only después Reciclaje. Por último, representantes de las empresas Lush (marca de cosméticos) y Vessel (empresa de reutilización) hablaron sobre cómo ya están haciendo realidad el uso reducido de plástico.

Sin embargo, estas voces progresistas contrastan marcadamente con el notorio silencio de la Coalición Empresarial sobre la reducción de la producción de plástico.

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Lunes | 25 de noviembre de 2024

Día 1

Disponible en otras traducciones:

Observamos los siguientes puntos destacados:
Los grupos de la sociedad civil hicieron sentir su presencia a través de diferentes acciones creativas. Vimos una marcha monumental en Busan, una petición con 3 millones de firmas que pedía una reducción de la producción entregada a los delegados y soluciones de reutilización en acción en la exposición Rethinking Plastic Life.
En la sesión plenaria de apertura, pese a algunas dudas de una minoría de los presentes, los países coincidieron en que el punto de partida propuesto por el Presidente para el trabajo era una buena base para unas negociaciones eficientes, en lugar del largo texto resultante de la cuarta reunión del Comité Intergubernamental. Muchos también reconocieron la necesidad de introducir mejoras e incorporaciones al texto.
Algunos países, entre ellos la República de Corea, Somalia y Chile, expresaron la importancia de que el alcance del tratado abarque todo el ciclo de vida de los plásticos, comenzando por la producción.
Algunos países, entre ellos Ruanda, la Alianza de Pequeños Estados Insulares, Vanuatu, el Reino Unido, Noruega y Vietnam, pidieron pasar rápidamente a los grupos de contacto para las negociaciones sustanciales, que se basan en las diferentes secciones del texto del tratado. El Presidente propuso que los países mantuvieran primero conversaciones informales para encontrar puntos en común y así lograr que las negociaciones fueran más efectivas. El objetivo es que los grupos de contacto lleguen a un acuerdo el viernes y que el Grupo de Redacción Jurídica termine su trabajo el sábado por la mañana, a tiempo para las sesiones plenarias del sábado por la tarde y del domingo.
Por la tarde, los países se trasladaron a dos grupos de trabajo (2 y 4). En el grupo 2, varios delegados destacaron la necesidad de que el tratado incluya medidas sobre emisiones y liberaciones con definiciones claras. En el grupo 4, los países intercambiaron opiniones, incluidas, entre otras, la necesidad de alinear el texto sugerido con otros acuerdos ambientales multilaterales, la necesidad de detalles adicionales sobre las reglas de procedimiento y la necesidad de simplificar el texto.
Observamos los siguientes puntos bajos:
En la sesión plenaria, algunas delegaciones, entre ellas la India, Rusia, Arabia Saudita, Kuwait, Egipto y Uganda, pidieron que el proceso de toma de decisiones para el tratado se basara en el consenso, lo que podría limitar las ambiciones al otorgar a cualquier país, incluso a los menos ambiciosos, el poder de vetar medidas efectivas. Además, Irán consideró que los temas de suministro, salud y productos químicos preocupantes eran "irrelevantes y estaban fuera del mandato [del tratado]".
En el Grupo 2, una minoría de voces se opuso a las disposiciones que contemplaran las emisiones en el ámbito de aplicación del tratado. Además, escuchamos un comentario que negaba el impacto de los microplásticos en la salud humana.
Los observadores siguieron encontrando obstáculos logísticos que dificultaron su participación en el proceso. Por ejemplo, no se les dio la oportunidad de hablar en la sesión plenaria, a pesar de que muchos, incluido el Caucus de los Pueblos Indígenas, se inscribieron, y las salas para los debates del CG eran demasiado pequeñas, y los observadores -e incluso los delegados de los países- permanecieron de pie o sentados en el suelo durante horas.
La Directora Ejecutiva del PNUMA, Inger Andersen, estuvo en la mira durante la reunión de observadores del domingo y en la conferencia de prensa del PNUMA de hoy al no responder directamente a la pregunta de si había presionado a algunas delegaciones de países para que rebajaran sus posiciones sobre las medidas de reducción de la producción.

Los titulares de derechos encuentran formas creativas de hacer oír su voz

En los últimos tres días, las voces y acciones colectivas de los titulares de derechos han sido fuertes y poderosas. A partir del sábado, los miembros del movimiento y de la coalición inundaron la ciudad con anuncios, movilizaron a más de 1,500 personas para marchar por las calles de Busan, entregaron casi 3 millones de firmas para la petición y unieron a más de 500 personas para formar un cartel humano en la playa de Haeundae.

Otras acciones creativas incluyeron la distribución de pasteles de arroz coreanos, volantes y periódicos locales para concienciar a los delegados sobre la importancia de un tratado ambicioso que reduzca la producción de plástico y proteja la salud humana y el medio ambiente. 

Las barreras de participación continúan en el INC-5

En el INC-5, la participación de los observadores se vio obstaculizada por múltiples obstáculos. A los observadores no se les dio la oportunidad de hablar en la sesión plenaria de apertura, a pesar de que muchos se habían inscrito para hacerlo. La exposición Rethinking Plastic Life (Repensando la vida plástica), que permite a las partes interesadas mostrar sus perspectivas, se encuentra a 15 minutos a pie del lugar donde se llevan a cabo las negociaciones.

El PNUMA tampoco proporcionó una sala de reuniones exclusiva para los observadores y para el grupo de los pueblos indígenas. Este último grupo, en particular, tuvo que hacer frente a elevados gastos para encontrar un lugar alejado del lugar de celebración. Los espacios destinados al grupo de contacto eran muy reducidos y no había suficientes asientos para acomodar adecuadamente a los delegados y observadores, lo que suscitó la preocupación de varios Estados miembros y dio lugar a que se pidiera a algunos observadores que se marcharan. Estos arreglos logísticos dificultan que los delegados y observadores participen y respondan eficazmente a las negociaciones.

SPOILER DEL DÍA:

El Reino de Arabia Saudita

Fiel a su estilo con su predilección por emplear tácticas dilatorias y diluir la ambición del tratado, ¡el Reino de Arabia Saudita merece la distinción de SPOILER DEL DÍA!

En la sesión plenaria de apertura, Arabia Saudita encabezó la iniciativa del grupo de personas afines para impulsar el consenso para la toma de decisiones, lo que, si bien suena noble, es un escudo para impulsar el mínimo común denominador en estas conversaciones.

Además, Arabia Saudita se mostró reacia a utilizar el documento oficioso del Presidente como base para las negociaciones, que tenía por objeto facilitar los debates y agilizar las negociaciones. Esperamos ver más tácticas dilatorias y maniobras de obstrucción por parte de Arabia Saudita y su equipo de petroestados que lo apoyan durante toda la semana.

La contaminación plástica es un problema de mujeres

Hoy escuchamos temas que se relacionan con la contaminación por plásticos y las cuestiones de las mujeres. En la sesión plenaria de apertura, la delegada de Brasil nos recordó que hoy, 25 de noviembre, conmemoramos el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

En una reunión con el Grupo Principal de Mujeres, la Dra. Orellana, Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre Tóxicos y Derechos Humanos, destacó la conexión entre los plásticos y la salud de las mujeres y las niñas, ya que se ven afectadas de manera desproporcionada, y pidió una disposición específica sobre los productos químicos preocupantes y mantener los productos químicos peligrosos fuera de los plásticos.

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