DECLARACIÓN PÚBLICA DE ORGANIZACIONES LATINOAMERICANAS Y CARIBEASAS SE ENFRENTAN A LA FALTA DE PARTICIPACIÓN EN LAS NEGOCIACIONES DEL TRATADO SOBRE PLÁSTICOS DE 2026
Septiembre de 2026.
Las organizaciones abajo firmantes, que han estado siguiendo de cerca las negociaciones del Tratado Mundial sobre Plásticos desde 2022, desean expresar su profunda preocupación y alertar al público sobre los siguientes hechos:
Desde principios de 2026, solo se han celebrado reuniones informales entre jefes de delegación gubernamental. Según la información oficial disponible, este tipo de reuniones continuará para abordar los temas fundamentales de la negociación del Tratado Mundial sobre Plásticos. Dichas reuniones se llevan a cabo a puerta cerrada y en secreto, sin acceso para las organizaciones observadoras, lo que limita gravemente la transparencia del proceso e impide la participación informada de la sociedad civil. Esta situación genera una preocupante falta de transparencia en torno a debates clave para el futuro del tratado y margina las voces de las organizaciones de la sociedad civil que defienden el interés público.
La situación es tal que durante este año nos ha sido imposible ejercer plenamente este papel debido a la modalidad de trabajo adoptada por el presidente del Comité Intergubernamental de Negociación (CIN), el Embajador Julio Cordano.
Mientras que los jefes de delegación celebran reuniones para abordar los aspectos sustantivos de las negociaciones, las organizaciones observadoras se han visto relegadas a reuniones virtuales con la presidencia del INC. Durante estas sesiones, el único mecanismo de interacción disponible es el chat, lo cual resulta claramente insuficiente para fomentar un diálogo genuino. Estos espacios virtuales no sustituyen ni pueden reemplazar la interacción directa entre las organizaciones observadoras y las delegaciones gubernamentales, un componente esencial para garantizar una participación efectiva y significativa en el proceso de negociación.
Este formato de reuniones en línea con la presidencia del INC solo nos permite conocer las directrices generales y los aspectos organizativos del proceso, información que en gran medida ya es pública y no ofrece oportunidades reales para intercambiar perspectivas con las delegaciones nacionales, presentar pruebas y recomendaciones durante los debates sustantivos, ni contribuir a fortalecer las posiciones que los gobiernos presentan en la mesa de negociación.
Creemos firmemente que la participación de las organizaciones observadoras no puede limitarse a recibir información sobre decisiones ya adoptadas o sobre la planificación del proceso. Una participación significativa requiere acceso a los espacios donde se debaten los contenidos del tratado y la posibilidad de dialogar directamente con las delegaciones gubernamentales antes y durante la definición de sus posiciones. Excluir a las organizaciones de la sociedad civil de estos órganos reduce la transparencia del proceso y debilita los principios de participación y rendición de cuentas que deberían guiar la elaboración de un tratado global de esta relevancia.
Denunciamos esta práctica por ser contraria a los principios y estándares de la democracia ambiental, consagrados en nuestra región en el Acuerdo de Escazú, especialmente en lo que respecta al acceso a la información, la participación pública y la transparencia en materia ambiental. Estos principios exigen que los procesos de toma de decisiones se lleven a cabo con apertura, prontitud y la participación efectiva de las partes interesadas.
Por lo tanto, resulta jurídicamente paradójico que el presidente del INC, quien fue promotor del Acuerdo de Escazú en la región, adopte métodos de trabajo que no se ajustan al principio de progresividad, reconocido en el derecho ambiental internacional como una obligación de avanzar de manera sostenida en la ampliación y el fortalecimiento de los derechos de acceso.
En este sentido, la imposición de espacios cerrados y la restricción de la interacción sustantiva entre las organizaciones observadoras y las delegaciones gubernamentales constituyen un claro retroceso en los estándares de participación alcanzados previamente en el propio proceso de negociación, debilitando las garantías democráticas mínimas que deberían regir la elaboración de un instrumento internacional de esta naturaleza. En definitiva, se trata de procedimientos de implementación que limitan la influencia efectiva de las organizaciones observadoras.
Aún más preocupante es la solicitud del presidente del INC de que las organizaciones observadoras designen representantes de entre nuestras organizaciones. La implementación de esta medida ampliará la brecha entre nuestras organizaciones y las delegaciones gubernamentales, limitará la diversidad de voces y disminuirá la riqueza de las contribuciones científicas, técnicas, territoriales y de políticas públicas que nuestras organizaciones comparten directamente con nuestros gobiernos durante las negociaciones.
En este contexto, las organizaciones de la sociedad civil que trabajan para proteger la salud humana, la salud planetaria, los ecosistemas y la ciencia independiente denuncian nuestra exclusión de los foros de debate que definen aspectos esenciales del tratado. Esta situación ha limitado nuestro acceso oportuno a los debates, ha dificultado nuestra comprensión de la evolución de las posturas gubernamentales y ha restringido nuestra capacidad para aportar evidencia científica independiente, conocimientos técnicos y experiencias de territorios directamente afectados por la contaminación plástica.
Nuestro papel como sociedad civil es acompañar las negociaciones, comprender y analizar las posiciones de nuestros gobiernos y contribuir a fortalecer la toma de decisiones mediante evidencia y recomendaciones independientes, libres de conflictos de intereses de la industria, que incorporen las realidades de las comunidades y territorios afectados y estén orientadas a la protección del interés público, los derechos humanos, la salud humana y planetaria y los ecosistemas.
Por todas las razones expuestas, hacemos un llamamiento al Presidente del Comité Intergubernamental de Negociación, Embajador Julio Cordano, y a la Junta Directiva del INC para que restablezcan mecanismos que garanticen la participación efectiva, directa y significativa de las organizaciones observadoras en todas las etapas del proceso de negociación.
Un tratado mundial sobre plásticos solo puede aspirar a ser legítimo, sólido y ambicioso si se construye a través de un proceso transparente e inclusivo que respete los principios de la democracia ambiental.
Firmantes
Acción Ecológica México, México
Alianza Resíduo Zero Brasil
Alianza Basura Cero Chile
Alianza Basura Cero Ecuador
Alianza Global para Alternativas a la Incineración GAIA
AMAR Asociación de Defensa del Medio Ambiente
LIBÉRATE DEL PLÁSTICO
Centro de tecnologías aplicadas de Argentina
CESTA, Amigos de la Tierra, El Salvador
Coalición Ciudadana Antiincineración, Argentina
Colectivo Ecologista Jalisco, México
Colectivo Tz'unun Ya' -Guatemala
Colectivo Viento Sur, Chile
El Poder del Consumidor, México
FAS, PANAMÁ
FUNAM, Argentina
Fundación Agua Clara, Venezuela
Fundación PlastiCo. Proyecto, Ecuador
Hospitales Saudáveis, Brasil
Manos Abiertas La Bandada, Argentina
Mingas por el Mar, Ecuador
Organización Ecologista Piuke, Argentina
RADA, Chile
RAPAL, Uruguay
Red Dominicana de Estudios y Empoderamiento Afrodescendiente. republica dominicana
Taller de Comunicación Ambiental, Argentina
Taller Ecologista, Argentina
Toxisphera Asociación de Salud Ambiental, Brasil
Acción Juvenil Co:Lab
