El 9 de agosto de 2026, el Presidente del Comité Intergubernamental de Negociación de la ONU sobre la Contaminación por Plásticos, Julio Cordano, compartió un documento de referencia informal titulado “Ayuda a las negociaciones” antes de la esperada reanudación de las negociaciones para un acuerdo internacional jurídicamente vinculante que ponga fin a la contaminación por plásticos.
Este documento es la culminación de todas las conversaciones informales que tuvieron lugar tras la elección del Presidente en la INC 5.3 en Ginebra, Suiza, en febrero de 2026. El documento tiene como objetivo facilitar los debates en la próxima reunión informal de jefes de delegación, que se celebrará en Bangkok del 27 al 30 de septiembre de 2026.
En su nota explicativa, Cordano afirmó que el documento se basaba en textos y debates anteriores de las Conferencias Internacionales de Nombramientos (CIN), pero los críticos no tardaron en señalar que la mayoría de los elementos ambiciosos del tratado que obtuvieron el apoyo de más de cien Estados Miembros en debates anteriores no figuraban en el documento publicado recientemente.
El Presidente afirmó que espera que este documento ayude a "comenzar a identificar posibles enfoques y soluciones que sirvan de puente", pero muchos desconfían de que el texto actual esté destinado a adoptar las medidas más débiles y diluidas, sin incluir artículos relativos a la producción continua de plásticos y a los productos químicos presentes en ellos.
Melissa Aguayo, Co-coordinadora interina de Break Free From Plastic, Pide a todos los Estados miembros que recuperen las disposiciones, términos y medidas clave de textos anteriores que obligan a los Estados a actuar para acabar con la contaminación por plásticos. "El texto no puede aceptarse tal cual", dijo Aguayo. "El proceso suscita serias dudas sobre su legitimidad y confianza. Este documento surgió de sesiones a puerta cerrada que, una vez más, excluyeron a la sociedad civil, mientras que cuestiones cruciales quedaron fuera de la agenda formal, socavando así la integridad del proceso."
Los miembros de Break Free From Plastic responden a la ayuda del presidente a las negociaciones:
Eskedar Awgichew Ergete, director ejecutivo de Eco Justice Ethiopia, dijo:
La Ayuda de la Presidencia a las Negociaciones no alcanza la ambición centrada en la justicia que los gobiernos acordaron en la UNEA 5/14. Un tratado que considera opcionales las obligaciones en la fase inicial de la cadena de suministro, margina la ciencia independiente y debilita la toma de decisiones a nivel mundial no puede acabar con la contaminación por plásticos. Solo protege los intereses de quienes se benefician de ella. Para los países africanos y los trabajadores que viven en primera línea con la cruda realidad del colonialismo de los residuos, este texto no es equilibrado; es injusto. Necesitamos un tratado que aborde la producción de plásticos, incorpore una transición justa centrada en los trabajadores y defienda los derechos de las comunidades más afectadas. Cualquier otra cosa representa un retroceso respecto al mandato y un fracaso de la responsabilidad global.
Nyebon Faustin, director ejecutivo de Appui aux Initiatives Communautaires pour l'Environnement Durable (AICED), afirmó:
La contaminación por plásticos es, ante todo, una cuestión de salud y supervivencia humana. Incluso antes de contaminar nuestros ecosistemas, el plástico y las sustancias tóxicas asociadas a él afectan nuestra salud —incluida la de los niños por nacer— comprometiendo así su desarrollo y el futuro de la humanidad. El Presidente del INC tiene el poder de cambiar el rumbo sentando las bases para que los países actúen en pro de un tratado mundial ambicioso y jurídicamente vinculante, basado en un enfoque que abarque todo el ciclo de vida del plástico, desde su producción hasta el final de su vida útil.
Salisa Traipipitsiriwat, activista sénior y directora del proyecto de plásticos del sudeste asiático en la Fundación Justicia Ambiental, dijo:
La Ayuda de la Presidencia a las Negociaciones no refleja el resultado por el que han trabajado los países ambiciosos. Sus disposiciones mantienen el ritmo y la acción contra la contaminación por plásticos prácticamente en el mismo punto en que se encuentra el mundo actualmente, sin los compromisos vinculantes que justificarían la negociación de un instrumento jurídicamente vinculante. No es posible abordar la contaminación por plásticos dejando de lado la producción. Las medidas preventivas para reducir el plástico en la etapa de producción deben formar parte de cualquier resultado creíble. Este es el momento para que los Estados miembros con grandes ambiciones se mantengan firmes, hagan oír su voz y exijan un texto que realmente esté a la altura de la urgencia de esta crisis.
Muriel Papin, directora ejecutiva de No Plastic in my Sea, dijo:
Este texto, que pretendía facilitar futuras negociaciones, resulta sumamente decepcionante y no alcanza las ambiciones plasmadas en el mandato original. Se trata de una guerra de desgaste que favorece al mínimo común denominador, y a la que ahora se enfrentan los países ambiciosos, a pesar de ser mayoría.
Fabienne McLellan, directora general de OceanCare, dijo:
Este tratado tiene como objetivo acabar con la contaminación por plásticos, incluso en el medio marino. Lo que el océano más necesita de este tratado —medidas preventivas para evitar que el plástico llegue al medio ambiente— es precisamente lo que menos probabilidades tiene de obtener. Los Estados miembros deben mantener sus posturas anteriores y negarse a conformarse con este documento de escasa ambición. Deben exigir que sus propuestas ambiciosas se reintroduzcan y se reflejen en el texto en adelante. [Ver entrevista con The Guardian]
Christina Dixon, responsable de la campaña oceánica de la Agencia de Investigación Ambiental, declaró:
Un año después de que los países rechazaran un resultado poco ambicioso en Ginebra, ahora se les presenta un nivel de ambición muy similar, disfrazado de progreso. Las medidas clave para abordar el problema de raíz siguen diluidas, postergadas o descartadas por completo, y las nuevas propuestas brillan por su ausencia. En definitiva, el mundo necesita un tratado que impulse la reducción de la producción y la contaminación por plásticos, no uno que se conforme con el mínimo común denominador. [Ver declaración completa]
David Azoulay, director de Salud Ambiental del Centro de Derecho Ambiental Internacional, dijo:
“El Presidente calificó este borrador como un documento ‘sin sorpresas’, y en ese sentido, cumple con lo prometido. El texto es el mínimo común denominador. Y, en efecto, no sorprende que un texto elaborado a puerta cerrada, tras una reunión en la que la producción, los productos químicos y la toma de decisiones quedaron fuera del orden del día formal, y se impidió la presencia de observadores, no refleje la evidencia científica sobre lo que se necesita para abordar la crisis de los plásticos…”ver declaración completa]
Nota para los editores:
- Hay más citas de activistas y expertos ambientales disponibles aquí
- Fotografías de la sociedad civil de negociaciones anteriores: INC-5 en Busan, Corea del Sur, 2024 | INC 5.2 en Ginebra, 2025 |INC 5.3 en Ginebra, Suiza, 2026
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