La crisis de la contaminación plástica es un problema urgente de derechos humanos: un llamado a la acción regional

Kuala Lumpur, Malasia | 5 de julio de 2025

1. Nosotros, los miembros del Parlamento, organizaciones de la sociedad civil y defensores de la justicia ambiental de todo el sudeste asiático abajo firmantes, nos reunimos en Kuala Lumpur los días 4 y 5 de julio de 2025 para el taller regional “El impacto de la contaminación plástica en los derechos humanos”, coorganizado por el Equipo de coordinación de Asia y el Pacífico de Break Free From Plastic (BFFP) y Parlamentarios de la ASEAN por los Derechos Humanos (APHR), junto con miembros del movimiento BFFP en toda la región.
2. Nos reunimos con un compromiso compartido: defender el derecho de todos los pueblos del Sudeste Asiático a un medio ambiente seguro, limpio, saludable y sostenible, y enfrentar colectivamente una de las crisis más urgentes y desatendidas de la región: el impacto de la contaminación plástica y el comercio transfronterizo de desechos plásticos en los derechos humanos.
3. Reconocemos que el Todo el ciclo de vida de los plásticos (desde la extracción y la producción hasta el consumo, la eliminación y el comercio transfronterizo) se ha convertido en una amenaza sistémica para los derechos humanos, la salud pública y la integridad ambiental.Los impactos de esta crisis recaen desproporcionadamente sobre los recicladores y otros trabajadores de la cadena de valor del reciclaje informal, los pueblos indígenas, las mujeres, los niños y las personas marginadas de las zonas costeras y rurales [relacionado con la Sesión 1]
4. El continuado comercio transfronterizo de residuos plásticos—a menudo camuflado en el reciclaje— ha permitido a los países del Norte Global trasladar sus cargas ambientales al Sudeste Asiático. A pesar de las prohibiciones nacionales y las obligaciones internacionales en virtud del Convenio de Basilea, países como Malasia, Indonesia, Vietnam, Filipinas y Tailandia siguen siendo focos de vertido de residuos y exposición a sustancias tóxicas. [relacionado con la Sesión 3]
5. Aunque Valoramos el progreso regional existente mediante declaraciones y marcos, entre ellos el Marco de Acción de la ASEAN sobre Desechos Marinos (2019), la Declaración de Bangkok sobre Desechos Marinos (2019), el Marco para la Economía Circular de la Comunidad Económica de la ASEAN (2021), el Plan de Acción Regional de la ASEAN sobre Desechos Marinos (2021-2025) y la Declaración de la ASEAN sobre Circularidad del Plástico (2024); estos instrumentos son No vinculante y carente de derechos humanos Ellos hacen No se menciona el derecho a un medio ambiente sanot, el impacto desproporcionado de la contaminación plástica en los grupos vulnerables, los riesgos que enfrentan los defensores del medio ambiente o la necesidad de transparencia y participación pública. [relacionado con la Sesión 2]
6. Además, el próximo Declaración de la ASEAN sobre el derecho a un medio ambiente seguro, limpio, saludable y sostenible (2025)—un hito potencialmente transformador en el reconocimiento de los derechos ambientales como derechos humanos— no vincula explícitamente los derechos ambientales con la contaminación plástica, la basura marina y el comercio transfronterizo de desechos. [sesión de apertura]
7. Al mismo tiempo, a nivel mundial, se están llevando a cabo negociaciones sobre un tratado jurídicamente vinculante. Tratado Global de Plásticos Presentan una oportunidad crucial para que los Estados miembros de la ASEAN promuevan medidas ambiciosas y orientadas a la justicia. Sin embargo, la ASEAN carece de una postura negociadora unificada y ambiciosa, a pesar de las graves consecuencias de la contaminación por plásticos en la región, o de un proceso formal para involucrar a los parlamentarios y a la sociedad civil en la definición de su postura. [relacionado con la Sesión 2]

Por tanto, declaramos los siguientes compromisos y recomendaciones compartidos:

8. Reafirmar la contaminación plástica como un derecho humano Pone en peligro el derecho a la salud, al agua potable, a la alimentación, al trabajo y a un medio ambiente seguro. La ASEAN debe considerar la gobernanza del plástico como un imperativo de derechos humanos, no simplemente como una preocupación ambiental o de gestión de residuos.

9. Instamos a los Ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN y a sus Estados miembros a que:

• Desarrollar un Plan de Acción Regional sobre la contaminación plástica y el comercio de residuos plásticos, basado en la justicia ambiental, la equidad de género y los derechos humanos.
• Armonizar y hacer cumplir las regulaciones sobre las importaciones transfronterizas de desechos plásticos y exigir responsabilidades a los infractores.
• Promulgar una prohibición regional de las importaciones de residuos plásticos, acompañada de plazos claros de reducción gradual, mecanismos de cumplimiento sólidos y alternativas para promover y mejorar la recolección de residuos domésticos para la circularidad nacional y regional.
• Instar a la ASEAN a prohibir las importaciones de residuos plásticos y desarrollar un acuerdo regional sobre la gestión transfronteriza de residuos plásticos que sea ambientalmente racional y socialmente justo.
• Brindar protección legal y física a los defensores del medio ambiente, los trabajadores de residuos y los líderes locales que enfrentan intimidación, acoso o criminalización.
• Garantizar el acceso público a la información ambiental, incluidos los datos corporativos sobre la producción de plástico, los flujos de residuos y la contaminación.
• Institucionalizar la participación inclusiva de la sociedad civil, las instituciones nacionales de derechos humanos (INDH), las comunidades indígenas y los parlamentarios en los procesos de políticas ambientales.

10. Instamos a la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos de la ASEAN (AICHR) a que:

• Incluir la contaminación plástica transfronteriza y el comercio de desechos en el Plan de Acción Regional (PRoA) sobre Derechos Ambientales como una acción de seguimiento de la adopción de la Declaración de la ASEAN sobre el derecho a un mundo seguro, limpio, saludable y sostenible.
• Asegúrese de que el RPoA incluya objetivos de seguimiento, indicadores mensurables, cronogramas y asignaciones presupuestarias relacionadas con la reducción de desechos marinos, la regulación de las importaciones y exportaciones de desechos plásticos y la cooperación en las cuencas hidrográficas.
• Garantizar consultas inclusivas con la sociedad civil y las comunidades afectadas durante todo el proceso del RPoA.
• Reconocer y proteger a los defensores del medio ambiente a través de principios regionales y orientación a nivel de país.
• Ampliar e institucionalizar los sistemas de conocimiento locales e indígenas en la toma de decisiones ambientales.
• Instar a los Estados miembros de la ASEAN a adoptar la debida diligencia obligatoria en materia ambiental y de derechos humanos para las empresas que operan en sectores de alto riesgo.
• Alinear las políticas regionales con instrumentos globales como los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (PRNU) y el Acuerdo de Escazú.

11. Instamos a los Estados miembros de la ASEAN a que lideren las negociaciones del Tratado Mundial sobre Plásticos mediante:

• Abogar por un tratado jurídicamente vinculante que aborde el ciclo de vida completo de los plásticos, desde la producción inicial hasta los impactos al final de su vida útil.
• Eliminar progresivamente los plásticos evitables, problemáticos y de un solo uso y crear sistemas para la reutilización, el rellenado y la producción extendida
• Apoyar una prohibición global de las exportaciones de residuos plásticos de los países desarrollados a los países en desarrollo, especialmente aquellos que carecen de la infraestructura para gestionar dichos residuos.
• Exigir disposiciones firmes sobre transferencia de tecnología, apoyo financiero y creación de capacidades para apoyar una transición justa en el Sur Global.

12. Comprometerse a fortalecer la colaboración entre la sociedad civil y los parlamentarios para:

• Reformar las leyes nacionales y alinearlas con los estándares de los tratados regionales y globales sobre reducción de plásticos, regulación de residuos y circularidad.
• Mejorar la transparencia y la rendición de cuentas corporativas en toda la cadena de suministro de plásticos, incluso mediante la debida diligencia
• Monitorear el cumplimiento del sector estatal y privado con las normas ambientales y de derechos humanos
• Ampliar las soluciones de primera línea y lideradas por la comunidad, incluidas aquellas promovidas por grupos indígenas, organizaciones de base y gestores de residuos informales.

Por la presente, declaramos nuestro compromiso compartido de adoptar las siguientes medidas para garantizar que la gobernanza del plástico de la ASEAN sea un imperativo de derechos humanos:

13. Para los parlamentarios:

• Presentar una resolución en la próxima Asamblea General de la Asamblea Interparlamentaria de la ASEAN (AIPA), afirmando el derecho de todos los pueblos del Sudeste Asiático a un medio ambiente seguro, limpio, saludable y sostenible, y reconociendo la contaminación plástica y el comercio transfronterizo de desechos plásticos como crisis regionales urgentes con profundas implicaciones ambientales y en materia de derechos humanos.
• Liderar las reformas legislativas nacionales alinearse con los estándares internacionales y las aspiraciones regionales mediante la promulgación o el fortalecimiento de leyes que:
  • Regular la producción y el consumo de plástico;
  • Prohibir o restringir las importaciones de residuos plásticos;
  • Exigir a las empresas la debida diligencia en materia ambiental y de derechos humanos;
  • Promover los principios de la economía circular;
  • Mandato de ampliar la responsabilidad del productor y que quien contamina paga
• Establecer mecanismos de supervisión parlamentaria para supervisar:
  • La implementación y cumplimiento de la normativa ambiental;
  • La conducta de las empresas y de los importadores;
  • Rendición de cuentas del sector público, incluida la utilización del presupuesto para la gestión de residuos, la justicia ambiental y las iniciativas de transición justa.
• Garantizar que los presupuestos públicos reflejen las necesidades de las comunidades más afectadas, incluidos los trabajadores informales de residuos, las mujeres, los pueblos indígenas y las poblaciones locales, rurales y costeras, priorizando programas ambientales inclusivos, equitativos y basados ​​en derechos.
• Defender la protección de los defensores ambientales, los denunciantes y las comunidades de primera línea mediante garantías jurídicas y apoyo público, reconociendo su papel fundamental en la protección del medio ambiente y la democracia.
• Convocar diálogos nacionales y subnacionales inclusivos que involucren a la sociedad civil, los jóvenes, el mundo académico, los líderes indígenas y los grupos marginados en la configuración de las posiciones nacionales sobre el papel de la ASEAN en las negociaciones del Tratado Global de Plásticos y más allá.
• Representar los intereses de las personas, particularmente de aquellas más afectadas por la contaminación plástica., en todas las funciones parlamentarias, garantizando que las políticas estén centradas en las personas, tengan perspectiva de género y sean justas respecto del clima.
• Unirse para establecer una Red Parlamentaria del Sudeste Asiático sobre la Contaminación Antiplástica, para:
  • Facilitar la colaboración transfronteriza sostenida y el intercambio de conocimientos;
  • Armonizar los esfuerzos legislativos en todos los Estados miembros de la ASEAN;
  • Participar en misiones conjuntas de supervisión y consultas regionales;
  • Hablar con una sola voz en los foros regionales y mundiales, incluidas las plataformas de la ASEAN y las negociaciones del Tratado Mundial sobre los Plásticos;
  • Ampliar el papel de los parlamentos como protectores de los derechos y defensores de la justicia ambiental frente a la crisis del plástico.

14. Para la sociedad civil:

• Abogar en ASOEN y AICHR para integrar los derechos humanos en los marcos de gobernanza de los desechos marinos y el plástico de la ASEAN.
• Instar a la ASEAN en general, y a la ASOEN y la AICHR en particular, a formalizar plataformas en las que las OSC, las instituciones académicas y los parlamentarios creen conjuntamente recomendaciones de políticas.
• Fortalecer el monitoreo desde la base de las importaciones de residuos plásticos y la protección ambiental.
• Crear coaliciones transfronterizas para rastrear los flujos de plástico y exponer el vertido ilegal
• Coordinar la participación nacional y regional en el Tratado Mundial sobre Plásticos

15. En concreto, instamos a los Altos Funcionarios de la ASEAN sobre Medio Ambiente (ASOEN), en su 36ª Reunión en Langkawi, Malasia (del 28 de julio al 1 de agosto de 2025), a: [relacionado con la sesión de apertura]

• Reconocer la contaminación plástica como una emergencia regional de derechos humanos y comprometerse con una respuesta urgente, coordinada y basada en los derechos. Este enfoque debe orientar todas las estrategias ambientales y ser transversal en los grupos de trabajo de la ASOEN, la coordinación intersectorial y el Plan Estratégico Post-2025 de la Comunidad Sociocultural de la ASEAN (ASCC).
• Integrar medidas concretas de protección social, desarrollo de capacidades y apoyo financiero hacia marcos de transición justa que nos permitan superar la dependencia del plástico. Estos deben incluir asignaciones presupuestarias específicas y mecanismos de políticas que prioricen a los trabajadores informales de residuos, las mujeres, los jóvenes, los pueblos indígenas y las comunidades costeras, quienes se ven más gravemente afectados por la contaminación plástica. Una transición justa debe ser fundamental para la agenda de sostenibilidad de la ASEAN.
• Garantizar que la agenda post-2025 de la ASCC incorpore plenamente la justicia ambiental y las salvaguardias de los derechos humanos., que la próxima Declaración Conjunta de la ASEAN sobre la Conservación de la Biodiversidad (para la COP16 del CDB) refleje el nexo entre el plástico y la biodiversidad, y que las reformas institucionales fortalezcan la capacidad de la ASOEN para abordar amenazas ambientales complejas y transfronterizas como la contaminación plástica.

Esta declaración conjunta representa un llamado a la responsabilidad compartida, la solidaridad regional y la acción transformadora para recuperar nuestros ecosistemas, proteger a nuestra gente y defender los derechos ambientales y humanos de las generaciones presentes y futuras.

Para cualquier pregunta o aclaración adicional, comuníquese con: devayani@breakfreefromplastic.org.

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