GINEBRA, Suiza, 7 de agosto de 2025 Al menos 234 cabilderos de la industria química y de combustibles fósiles —un nuevo récord en comparación con los 221 identificados por la CIEL en el INC-5— se han inscrito para participar en la quinta y última sesión programada del Comité Intergubernamental de Negociación (INC-5.2) de las negociaciones del Tratado sobre los Plásticos. La fuerte presencia de cabilderos en esta etapa de las negociaciones genera preocupación por la influencia corporativa en un momento crucial, cuando se espera que los negociadores finalicen el texto del tratado y sienten las bases para su adopción. Las negociaciones tienen como objetivo elaborar un tratado verdaderamente capaz de erradicar la contaminación por plásticos.
El análisis, realizado por el Centro de Derecho Ambiental Internacional (CIEL) — con el apoyo de la Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre los Plásticos (IIPFP), el Contaminantes internacionales Red de eliminación (IPEN), el Break Free From Plastic movimiento, el Alianza Global para Alternativas a los incineradores (GAIA), Greenpeace, la opción Alianza para detener la contaminación por tabaco (STPA), el Alianza Internacional de Recicladores (IAWP), y Public Services International (PSI) — se basa en la lista provisional de participantes del INC-5.2 del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
El análisis revela que:
- Los lobistas de la industria química y de los combustibles fósiles superan en número a las delegaciones diplomáticas combinadas de los 27 países de la Unión Europea y de la UE en su conjunto (233). Las principales empresas de combustibles fósiles y químicas y sus lobistas están particularmente bien representados: Dow y el Consejo Americano de Química han contado con siete lobistas cada uno, mientras que ExxonMobil ha contado con seis.
- Diecinueve lobbystas de combustibles fósiles y productos químicos han conseguido lugares en las delegaciones nacionales de Egipto (6), Kazajstán (4), China (3), Irán (3), Chile (2) y República Dominicana (1).
- Los lobbystas de la industria química y de combustibles fósiles superan en número a la Coalición de Científicos para un Tratado Plástico Eficaz (60) en casi cuatro a uno, y al Caucus de Pueblos Indígenas (36) en casi siete a uno.
Es probable que la estimación de CIEL sea conservadora, ya que nuestra metodología se basa en que los delegados a las negociaciones revelen sus propios vínculos con intereses en la industria de los combustibles fósiles o la química, y algunos grupos de presión podrían optar por ocultar dicho vínculo. La cifra no incluye a los grupos de presión de sectores adyacentes, como los de bienes de consumo de alta rotación y gestión de residuos, todos ellos con intereses creados en debilitar la ambición del tratado.
Contamos con décadas de evidencia que muestra el manual de estrategias de las industrias química y de combustibles fósiles: negar, distraer, descarrilar. Las empresas de combustibles fósiles son fundamentales para la producción de plástico, ya que más del 99 por ciento de Los plásticos se derivan de productos químicos procedentes de combustibles fósiles.Muchas de estas empresas se enfrentan a... escrutinio legal sobre su papel en la crisis climática. Después décadas de obstrucción en el negociaciones climáticas¿Por qué alguien pensaría que de repente se presentarían de buena fe en las negociaciones del Tratado de Plásticos? Involucrando a las mismas corporaciones que se benefician del daño en la configuración del... “El camino a seguir garantiza una cosa: un tratado que proteja sus resultados finales, no al público ni al planeta”, dice Ximena Banegas, activista global de plásticos y petroquímicos de CIEL.
Si bien el análisis refleja el número de participantes registrados para asistir a las negociaciones, es solo la punta del iceberg. La influencia de la industria se extiende mucho más allá de la participación formal, a través de cabilderos integrados en las delegaciones nacionales, funciones de asesoramiento informal y cabildeo durante los períodos entre sesiones.
Estos actores suelen aplicar presión a los Estados miembros, participar en tácticas de intimidación, e intentar comprometer la ambición en procesos relacionados, amenazando la integridad del tratado. En el período previo al INC-5.2, el Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos El ACNUDH advirtió que actores con intereses creados han empleado tácticas bien documentadas, como el cabildeo, la financiación estratégica y la redacción fantasma de estudios científicos. El ACNUDH enfatizó que «esto puede dar lugar a afirmaciones engañosas que ponen en duda la evidencia científica, obstaculizando o socavando así la eficacia de las políticas públicas».
A pesar de los llamamientos para proteger las negociaciones de la influencia indebida de estas industrias, no se han desarrollado políticas de conflicto de intereses para proteger el proceso del INC y las futuras Conferencias de las Partes (COP). En este espacio ya vulnerable, la preocupación por la objetividad del PNUMA alcanzó un punto álgido antes de que comenzaran las negociaciones, con The Guardian reportaje de “infiltración total" tanto de los petroestados como de los grupos de presión a lo largo de las negociaciones del Tratado sobre los Plásticos.
Los cabilderos de la industria de los combustibles fósiles y la petroquímica no solo están moviendo sus influencias entre bastidores: el primer día de INC-5.2, los vimos tomar la palabra con valentía, hablar en el plenario e impulsar su agenda a plena vista. La industria no solo está frenando el progreso, sino que está trabajando en sintonía con los petroestados para arrastrar el proceso hacia el mínimo común denominador. Esto también podría revelar algo más: la indignación pública por la crisis de los plásticos les muestra que la situación está cambiando y que están redoblando sus esfuerzos, afirma Rachel Radvany, activista de salud ambiental de CIEL.
El resultado de estas negociaciones tendrá consecuencias de gran alcance. Los plásticos contaminan nuestros cuerpos, nuestro aire, nuestra agua y nuestro suelo, acelerando la crisis climática y el colapso de los ecosistemas. Sin una acción decisiva, la producción de plástico podría triplicarse para 2050, lo que agravaría estos impactos a menos que los países actúen ahora. Si bien los actores de la industria están aquí para proteger sus ganancias y salvaguardar sus intereses comerciales, la mayoría de las partes interesadas están aquí para proteger la salud pública, la integridad ambiental y un planeta habitable para las generaciones futuras.
Los petroestados, con la industria a su lado, se han conformado con agotar el reloj del INC, confiando en el agotamiento y la disminución de recursos para lograr un tratado vacío. Pero la sociedad civil no se irá a ninguna parte. Estaremos presentes en cada paso del camino, animando a los gobiernos a hacer lo que saben que es correcto y lo que sus comunidades merecen y necesitan. También estamos aquí para recordar a los Estados Miembros que tienen el poder y que la valentía política debe prevalecer sobre la captura corporativa y el poder de los petroestados», afirma Delphine Lévi Alvarès, directora de la Campaña Global de Petroquímicos de CIEL.
Reflexiones de organizaciones de apoyo
Juressa Lee (Te Rarawa, Ngāpuhi, Ngāi te Rangi, Tupapa, Ngatangiia), Copresidente Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre Plásticos (IIPFP)
"Durante generaciones, hemos sido testigos de la destrucción causada a nuestro planeta y a nuestras comunidades por sistemas coloniales y capitalistas de opresión extractivos y explotadores. En este momento, los pueblos indígenas... Los pueblos de todo el mundo se enfrentan a gobiernos e industrias hostiles que son librando guerras contra nuestras comunidades y los entornos que nos sustentan. Los plásticos... industria y estas negociaciones de tratados no son una excepción. La infiltración de estas negociaciones por Las industrias extractivas son un enorme error judicial y son sintomáticas de los problemas estructurales Detrás del proceso INC, que devalúa las voces de quienes sufren las consecuencias de los plásticos crisis a lo largo de todo su ciclo de vida, desde la extracción hasta la eliminación. Instamos a los Estados miembros a que hagan lo siguiente: Lo correcto es reconocer los derechos de los pueblos indígenas y mostrar coraje poniendo a la gente, El planeta y las futuras generaciones primero. No el lucro ni los intereses privados.
Daniel Bertossa, Secretario General, Sindicato Global de la Internacional de Servicios Públicos (ISP)
Millones de trabajadores están expuestos a sustancias químicas preocupantes y aditivos tóxicos a lo largo de todo el ciclo de vida de los plásticos, incluyendo a los trabajadores de primera línea en la gestión de residuos municipales, las instalaciones de agua y saneamiento, así como a los trabajadores de la salud y los bomberos. El informe de CIEL expone la realidad de la captura corporativa de nuestras instituciones nacionales y multilaterales, y fundamenta nuestro llamado a un cambio urgente. Quienes contaminan deben rendir cuentas por la carga sanitaria y ambiental que imponen a las sociedades y deben compensar mediante una tributación justa, de acuerdo con la implementación del principio de que quien contamina paga. Estos recursos se necesitan urgentemente para (re)construir infraestructuras públicas de gestión de residuos e instalaciones de agua y saneamiento que sean seguros para los usuarios, los trabajadores y el medio ambiente, de modo que podamos beber agua del grifo; financiar la salud y seguridad en el trabajo (SST); y financiar medidas adecuadas para una transición justa para todos los trabajadores involucrados, independientemente de sus formas de empleo. Instamos al PNUMA y a los Estados miembros a resistir la presión de los contaminadores y apoyar un tratado ambicioso que proteja tanto a los trabajadores como al medio ambiente.."
Ana Rocha, Director del Programa Global de Plásticos, Alianza Global para Alternativas a los Incineradores (GAIA)
“Lo que está en juego en INC-5.2 es inmenso. Cada día, aprendemos formas nuevas y aterradoras de... El plástico nos está dañando y, sin embargo, nosotros, como sociedad civil, nos vemos obligados a competir por la atención de nuestros líderes con las mismas empresas que causaron la crisis del plástico en primer lugar. La única forma de... Para que podamos lograr un tratado lo suficientemente fuerte como para enfrentar esta amenaza existencial, es necesario que la mayoría de los países... cerrar los oídos a la industria del plástico y escuchar las voces de los pueblos indígenas, “Científicos independientes, recicladores y líderes de primera línea que exigen recortes en la producción de plástico”.
Dr. Vishvaja Sambath, El Centro de Responsabilidad Financiera (CFA), en nombre de la Break Free Del movimiento Plástico
“Las comunidades están sufriendo las emisiones de las industrias petroleras y petroquímicas, que suministran materias primas para plásticos. Sin embargo, en estas negociaciones, las principales naciones productoras de petróleo... parecen indiferentes tanto a las personas como al planeta. Su prioridad sigue siendo el lucro, tanto así que Insisten abiertamente en que el tratado solo debe abordar el consumo y los residuos plásticos. mala gestión, excluyendo cualquier medida sobre la producción o extracción.
Esto es un insulto a las comunidades que están en primera línea luchando contra el cáncer y otros graves impactos en la salud. Ahora es Es hora de expulsar a los contaminadores y finalizar un ambicioso tratado centrado en la salud y el medio ambiente. “para reducir la producción de plástico y acabar con la contaminación plástica”.
Pamela Miller, copresidente, Red internacional de eliminación de contaminantes (IPEN)
“Estamos consternados no sólo por la gran cantidad de cabilderos de la industria petroquímica en la negociaciones. Su presencia representa una dinámica de poder desequilibrada destinada a socavar “el tratado y la urgente necesidad de proteger nuestra salud”.
Bethanie Carney Almroth, Profesor de Ecotoxicología en la Universidad de Gotemburgo, Coalición científica para un tratado eficaz sobre los plásticos
“La ciencia independiente y sólida proporciona una comprensión clara de las causas y los efectos de los plásticos contaminación, y puede respaldar la toma de decisiones basada en evidencia en el desarrollo de políticas para abordarla. Estos problemas. Los actores con conflictos de intereses pueden retrasar o bloquear las políticas al enturbiar las aguas. y creando dudas e incertidumbre. Si bien sus tácticas se han extendido a la intimidación y A pesar del acoso a los científicos, seguimos comprometidos a garantizar que la mejor ciencia disponible sea accesible. “a los negociadores y para apoyar decisiones que protejan a los seres humanos y al medio ambiente”.
Déborah Sy, Jefe de Políticas Públicas y Estrategia Global del Centro Global para el Bien Gobernanza en el Control del Tabaco, en nombre de la Alianza para Detener la Contaminación por Tabaco (STPA)
Este informe destaca la falta de respeto a los principios básicos de buena gobernanza. Incluso el tabaco... A los aliados de la industria se les ha dado un lugar en la mesa de negociaciones del Tratado de Plásticos, a pesar de normas internacionales vigentes en el marco del CMCT de la OMS. Es un ejemplo aleccionador de cómo, en el En ausencia de garantías claras, la plataforma ambiental podría ignorar las normas de salud existentes. obligaciones. Un proceso de tratado que podría ser moldeado por aquellos con un interés comercial en el plástico. “La contaminación no es sólo un conflicto de intereses: corre el riesgo de erosionar la confianza pública”.
Graham Forbes, Jefe de la Delegación para las negociaciones del Tratado Mundial de los Plásticos y el Tratado Líder de campaña, Greenpeace Estados Unidos
La avalancha de cabilderos de la industria de los combustibles fósiles y la petroquímica en Ginebra está socavando la mejor oportunidad del mundo para acabar con la contaminación plástica y proteger la salud humana. Es inaceptable que las industrias que se benefician de la crisis de la contaminación plástica tengan un papel protagonista en su solución. Estos actores tienen un interés particular en un acuerdo débil que les permite producir plásticos sin límite para siempre, condenando a las generaciones futuras a un futuro tóxico. Los gobiernos deben mostrar liderazgo, rechazar el absurdo de los combustibles fósiles y lograr el tratado eficaz que el mundo necesita desesperadamente. No se debe permitir que los contaminadores definan las reglas.
Soledad Mella, líder recicladora de Chile, delegada de la IAWP en el INC-5.2
Durante generaciones, hemos sido testigos de la destrucción causada a nuestro planeta y a nuestras comunidades por sistemas coloniales y capitalistas de opresión extractivos y explotadores. En este momento, los pueblos indígenas... Los pueblos de todo el mundo se enfrentan a gobiernos e industrias hostiles que son librando guerras contra nuestras comunidades y los entornos que nos sustentan. Los plásticos... industria y estas negociaciones de tratados no son una excepción. La infiltración de estas negociaciones por Las industrias extractivas son un enorme error judicial y son sintomáticas de los problemas estructurales Detrás del proceso INC, que devalúa las voces de quienes sufren las consecuencias de los plásticos crisis a lo largo de todo su ciclo de vida, desde la extracción hasta la eliminación. Instamos a los Estados miembros a que hagan lo siguiente: Lo correcto es reconocer los derechos de los pueblos indígenas y mostrar coraje poniendo a la gente, El planeta y las futuras generaciones primero. No el lucro ni los intereses privados.
Nota metodológica
Para este análisis, utilizamos la lista provisional de participantes del INC-5.2, publicada por el PNUMA esta semana, recopilada y analizada línea por línea.
Es probable que la estimación de CIEL sea conservadora, ya que la metodología depende de que los delegados en las conversaciones revelen sus vínculos con intereses en la industria química o de combustibles fósiles, y algunos lobbyistas pueden optar por no revelar su conexión.
Consideramos cabildero de la industria química o de combustibles fósiles a cualquier persona que represente los intereses de una empresa de combustibles fósiles, una empresa química o sus accionistas. Esto incluye organizaciones y asociaciones comerciales que representan a las industrias química o de combustibles fósiles, u organizaciones como asociaciones, organizaciones sin fines de lucro o centros de estudios que han recibido un apoyo significativo de dichas industrias, han incluido figuras del sector en su gobernanza o tienen un historial de cabildeo a favor de posturas a favor de la industria. Se asume que todos los delegados de INC-5.2 intentan influir en las negociaciones de alguna manera.
Los participantes en el INC-5.2 se inscriben para asistir a las negociaciones con una delegación. Estas incluyen delegaciones nacionales, organizaciones intergubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. Las empresas no pueden inscribirse directamente para asistir, por lo que a menudo aparecen con la delegación de asociaciones comerciales o en las delegaciones del país. Los delegados pueden proporcionar más información.
Al registrarse, lo cual puede incluir su puesto en otra empresa u organización o su cargo. Se investigaron empresas y organizaciones utilizando fuentes abiertas, como sus sitios web, bases de datos de grupos de presión e informes de prestigio.
Para establecer el vínculo de un delegado con la industria química o de combustibles fósiles, nos basamos en la información proporcionada en la lista provisional de asistentes del PNUMA, incluyendo tanto su delegación como cualquier otra afiliación que el delegado haya revelado. Cualquier error del PNUMA al recopilar los datos podría afectar nuestro análisis.
