Ottawa, Canadá | Territorio tradicional no cedido del Pueblo Algonquin Anishinaabeg – La cuarta reunión del Comité Intergubernamental de Negociación (INC-4) para un Acuerdo global para acabar con la contaminación plástica concluyó después de una sesión plenaria llena de reuniones, dejando el tema más polémico para el final de la sesión: el trabajo entre sesiones, que no incluirá debates sobre polímeros plásticos primarios.
Los países decidieron seguir adelante con el trabajo entre sesiones sobre el mecanismo financiero, así como sobre los productos plásticos, las sustancias químicas preocupantes en los productos plásticos, el diseño de los productos, la reutilización y la reciclabilidad. Además, decidieron crear un grupo de redacción jurídica que realizará una revisión jurídica del texto y proporcionará recomendaciones al plenario. Los países no confirmaron si se permitirá la presencia de observadores en el trabajo entre sesiones.
La decisión de hoy de excluir las medidas de extracción o reducción de la producción del trabajo entre sesiones significa que será más difícil incluir medidas de extracción o reducción de la producción en el ámbito del proyecto de tratado sobre los plásticos. Este compromiso reduce la ambición de este proceso, ya que ignora el papel central de la producción de plásticos en el fomento de las crisis climática, de biodiversidad y de contaminación. Esto no solo es una absoluta decepción, sino también una oportunidad perdida de abordar las causas profundas de manera integral.
Los siete días pasados en Ottawa en negociaciones revelaron quiénes son los defensores de un ambicioso tratado sobre plásticos que aborde el ciclo de vida completo de los plásticos, desde la extracción hasta la eliminación, y quiénes son los saboteadores que se pliegan ante los intereses de la industria de los plásticos y los combustibles fósiles.
Perú y Ruanda se destacaron como campeones por presentar Una propuesta para el trabajo entre sesiones sobre polímeros plásticos primarios, con el objetivo de reducir en un 40% el uso mundial de polímeros plásticos primarios para 2040 con respecto a los niveles de 2025, iniciativa que fue firmemente apoyada por varias delegaciones, entre ellas Malawi, Filipinas y Fiji.
Además de la propuesta de Ruanda/Perú, varios países lanzaron la Declaración del Puente de Busan sobre polímeros plásticos El objetivo es agrupar a las partes en apoyo de mantener vigente en el texto del tratado la disposición relativa a los polímeros plásticos primarios y generar impulso para la quinta (y última) ronda de negociaciones prevista en Busan (República de Corea) a finales de este año. Sin embargo, se trata de una iniciativa no vinculante jurídicamente y en la que no se menciona la extracción.
Los “spoilers”, en el otro lado del espectro, son un pequeño grupo de países productores de polímeros y plásticos, entre los que se incluyen Arabia Saudita, India, Kuwait y Qatar. quien trató de reabrir y sembrar dudas sobre el alcance del proyecto de tratado para redefinir lo que significa el ciclo de vida completo del plástico, en un aparente intento de reducir la cobertura del tratado propuesto únicamente a cuestiones de gestión de residuos.
Aunque en Ottawa se han logrado avances sustanciales en las negociaciones, los países se están llevando un texto que aún no está en condiciones de ser negociado en Busan. Si bien se ha logrado cierta simplificación del borrador, también se han añadido más elementos que se han eliminado, lo que ha dado lugar a un texto plagado de una gran cantidad de opciones y palabras y frases entre corchetes (es decir, un texto sobre el que aún no se ha llegado a un acuerdo). Un pequeño número de países continuó con sus tácticas obstruccionistas y de baja ambición, diluyendo, añadiendo innumerables corchetes y distorsionando descaradamente el lenguaje de las diferentes disposiciones en un intento de limitar el alcance y reducir las ambiciones del tratado.
Las Partes han estado funcionando con arreglo a un reglamento provisional que permite la votación de las decisiones si se han agotado todos los esfuerzos para llegar a un consenso. Sin embargo, bajo la presión de los países que tratan de obstruir el progreso e insisten en que no puede haber votación, los países han estado funcionando con arreglo a un proceso de adopción de decisiones basado en el consenso de facto, lo que limita la ambición incluso en las decisiones relacionadas con el trabajo entre sesiones.
Los esfuerzos de baja ambición no son sorprendentes, dada la cantidad de Los intereses de los combustibles fósiles han aumentado su presencia en las negociaciones. A principios de semana, Un análisis del CIEL de la lista del PNUMA de participantes del INC-4 reveló que se registraron 196 lobbystas de la industria química y de combustibles fósiles, lo que es siete veces más que la Coalición de Científicos para un Tratado Plástico Eficaz y siete veces más que el Caucus de Pueblos Indígenas, lo que representa un aumento del 37% en comparación con INC-3 hace solo seis meses.
A medida que los países avanzan hacia el INC-5, es imperativo que actúen en función de las demandas de los pueblos indígenas como titulares de derechos a un medio ambiente saludable. Los pueblos indígenas, junto con sus aliados en comunidades de primera línea y de cerca en todo el mundo, han sido explícitos en sus demandas de protección contra los daños de la extracción de combustibles fósiles y de soluciones falsas como la incineración y el reciclaje químico.-lo cual es un requisito para defender su derecho a un medio ambiente sano-Así como en su llamado a soluciones circulares reales como sistemas de reutilización no tóxicos y otras prácticas indígenas. La proliferación y contaminación del plástico son problemas multifacéticos y globales. Todos confiamos en que los países sigan buscando medidas jurídicamente vinculantes en el marco del derecho internacional para asegurar que acordamos un tratado para fin de año que aborde el ciclo de vida completo de los plásticos, desde la extracción hasta la eliminación.
Los miembros de Break Free From Plastic reaccionan al final del Tratado de Plásticos INC-4:
Janelle Nahmabin, concejala electa de la Primera Nación Aamjiwnaang, Isla Tortuga (Canadá), afirmó:
"Aamjiwnaang abandonó las negociaciones sintiéndose apoyado y escuchado por nuestros parientes indígenas y nuestros aliados. Los pueblos indígenas deben tener un lugar en la mesa de negociaciones. Muchos de nosotros estamos abogando por un tratado fuerte que ponga la salud humana por encima del dinero. Ese es el mundo que queremos y ese es el mundo que defenderemos. Estamos decididos a mantener el impulso".
Frankie Orona, Director Ejecutivo de la Sociedad de Naciones Nativas de Turtle Island (Estados Unidos), afirmó:
“Negociar con los Estados Unidos y otros estados petroleros ha parecido como tratar de negociar con la industria, priorizando siempre las ganancias sobre el bienestar de las personas y el planeta. Para tener un Tratado ambicioso, necesitamos un cambio fundamental. Necesitamos un trabajo entre sesiones con la inclusión de los Pueblos Indígenas, que son titulares de derechos con conocimientos tradicionales y un profundo conocimiento de la gestión sostenible de los recursos, así como las comunidades de primera línea y de periferia, que, durante generaciones, han soportado la peor parte del daño ambiental causado por los combustibles fósiles y la producción petroquímica.
Al incluir a estos grupos a menudo marginados, podemos ir más allá de lo habitual y lograr un Tratado ambicioso que proteja nuestro medio ambiente, respete los derechos humanos y fomente un futuro más equitativo y sostenible para todos nosotros y para la Madre Tierra”.
Larisa de Orbe / Director, Red Mexicana de Acción Ecológica / México, dijo:
“En esta etapa de las negociaciones del Tratado de Plásticos, es importante asegurar que las voces de América Latina y el Caribe sean escuchadas, ya que nuestra región se ve directamente afectada por las consecuencias de la producción excesiva de plásticos. Algunas de estas consecuencias incluyen los problemas asociados a la exportación de residuos plásticos a nuestros países, lo que consideramos un colonialismo de los residuos, así como las falsas soluciones que se imponen en los territorios, afectando la vida de las comunidades e intensificando la injusticia ambiental”.
Jacob Kean-Hammerson, activista de los océanos de la Agencia de Investigación Ambiental del Reino Unido, afirmó:
“Una vez más, el INC no ha logrado plantear la pregunta más fundamental para el éxito del futuro tratado: ¿cómo abordamos la producción insostenible de plásticos? Si bien es importante discutir los aspectos financieros, ¿cómo podemos discutir los medios de implementación sin saber qué estamos implementando? Si continuamos ignorando los llamados de los países progresistas y permitimos que los países bloqueadores mantengan las conversaciones como rehenes, no lograremos alcanzar nuestra ambición compartida de terminar con la contaminación por plásticos”.
Christopher Chin, fundador y director ejecutivo de COARE, Estados Unidos, afirmó: "Miles de delegados de países, científicos, representantes de ONG y titulares de derechos de las Primeras Naciones viajaron a Ottawa, Canadá, para seguir negociando un tratado para poner fin a la contaminación por plástico. Sin embargo, en lugar de un compromiso y un progreso de buena fe, se encontraron con tácticas de obstrucción y demora por parte de intereses inspirados por la industria y un pequeño puñado de países sin interés en proteger la salud humana o ambiental. Mientras que el resto del mundo sufre literalmente la afrenta del ciclo de vida del plástico, estas partes impiden descaradamente y a sabiendas cualquier desarrollo significativo".
Griffins Ochieng, Director Ejecutivo del Centro para la Justicia Ambiental y el Desarrollo de Kenia, afirmó:
“Un tratado global integral que aborde las sustancias químicas presentes en los plásticos, incluidos los polímeros plásticos primarios, es un impulso hacia la erradicación de la contaminación por plásticos. Las disposiciones sobre sustancias químicas y polímeros plásticos deberían ser jurídicamente vinculantes, así como adaptables y fundamentadas en la ciencia independiente. De ese modo, el Tratado Global sobre Plásticos crea una oportunidad para poner un control global sobre las sustancias químicas tóxicas, mitigar los impactos negativos del plástico en la salud humana y el medio ambiente, reducir la dispersión global de sustancias químicas y proteger a las comunidades vulnerables, especialmente en el Sur Global”.
El INC-5 se llevará a cabo en Busan, República de Corea, del 25 de noviembre al 1 de diciembre de 2024.
Reacciones adicionales de los miembros y aliados de BFFP (incluidos países e idiomas adicionales) están disponibles aqui.
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Corrección: Una versión anterior de este comunicado de prensa indicaba erróneamente que "los Estados miembros habían acordado incluir la participación de observadores durante el trabajo entre sesiones; sin embargo, esto aún no había sido confirmado al 23 de mayo".
Notas para el editor.
Hay fotos y vídeos disponibles. aqui
Dibujos animados disponibles aqui
Resumen diario de POPLites INC-4 aquí (Abril 23, Abril 24, Abril 25, Abril 26, Abril 27, Abril 28)
Sobre BFFP - #BreakFreeFromPlastic es un movimiento global que imagina un futuro libre de contaminación plástica. Desde su lanzamiento en 2016, más de 2,700 organizaciones y 11,000 personas de todo el mundo se han unido al movimiento para exigir reducciones masivas en los plásticos de un solo uso e impulsar soluciones duraderas a la crisis de la contaminación plástica. Las organizaciones y personas miembros de BFFP comparten los valores de la protección ambiental y la justicia social y trabajan juntas a través de un enfoque holístico para generar un cambio sistémico. Esto significa abordar la contaminación plástica en toda la cadena de valor de los plásticos, desde la extracción hasta la eliminación, centrándose en la prevención en lugar de la cura y brindando soluciones efectivas. www.breakfreefromplastic.org.
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