Nairobi, Kenya – La tercera reunión del Comité Intergubernamental de Negociación (CIN-3) para un Acuerdo global para acabar con la contaminación plástica El PNUMA concluyó hoy su labor en Nairobi. A pesar de que se había recibido un mandato para que se revisara el proyecto de tratado, los Estados miembros no lograron llegar a un acuerdo sobre las prioridades para el trabajo entre períodos de sesiones antes del INC-4, pese a que lo intentaron a último momento, lo que puso en peligro avances importantes en el proceso del tratado.
Con el La influencia de la petroquímica en las negociaciones del tratado, incluyendo el 'baja ambición' de un grupo de Países productores de plástico con ideas afines, y la falta de ambición de los llamados 'gran ambición' países, el INC-3 concluyó sin avances concretos hacia el mandato adoptado en la quinta Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEA 5.2) para negociar un tratado integral y jurídicamente vinculante que abarque medidas a lo largo de todo el ciclo de vida del plástico.
Después de siete días de negociaciones, el INC-3 perdió la oportunidad de sentar las bases para un ambicioso trabajo entre sesiones sobre alguna prioridad, incluido el desarrollo de objetivos, líneas de base y cronogramas para una reducción general de la producción de plástico, así como mecanismos estrictos de presentación de informes para informar y monitorear el cumplimiento de un objetivo de reducción global.
A pesar del decepcionante resultado de esta reunión, algunos países, en particular los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y el grupo de África, apoyaron firmemente las disposiciones para abordar la producción de plástico, las sustancias químicas preocupantes, la protección de la salud humana y ambiental, así como los derechos humanos, el reconocimiento de la importancia del conocimiento de los pueblos indígenas y la definición del camino para una transición justa. Sin embargo, la influencia de un grupo de países productores de combustibles fósiles y plásticos eclipsó estas perspectivas.
Los Estados miembros aún tienen la oportunidad de lograr uno de los acuerdos ambientales más importantes de la historia antes de finales de 2024, pero las posibilidades de futuro parecen más formidables que después de la segunda cumbre internacional, cuando solo quedan dos cumbres internacionales más. Las cumbres internacionales deben establecer una política sólida en materia de conflictos de intereses y reevaluar cómo tratar con los países que bloquean deliberadamente la ambición del proceso de negociación.
Los miembros de Break Free From Plastic reaccionan al final del Tratado de Plásticos INC-3:
Daniela Duran, activista legal senior del Upstream Plastic Treaty, del Centro para el Derecho Ambiental Internacional (EE. UU. y Suiza), dijo:
“La tercera reunión del Comité Intergubernamental de Normas (INC-3) finaliza con un firme llamamiento a los Estados miembros para que no pierdan de vista el tratado esencial que necesitamos: uno que asuma compromisos concretos y jurídicamente vinculantes para reducir la producción primaria de plásticos, salvaguardar la salud humana y ambiental y dar prioridad a las comunidades afectadas por la contaminación sistémica. Entramos en el camino hacia la cuarta reunión del Comité Intergubernamental de Normas con esta opción sobre la mesa, con un amplio apoyo de los países, pero con obstáculos planteados aquí por los intereses de los combustibles fósiles que no permitieron un avance significativo”.
Jacob Kean-Hammerson, activista de los océanos de la Agencia de Investigación Ambiental (Reino Unido), dijo:
“Con sólo dos reuniones de alto nivel y poco más de un año para finalizar el Tratado, el camino hacia un acuerdo final sólido parece traicionero. Estas negociaciones terminaron con más preguntas que respuestas sobre cómo podemos superar la división política y elaborar un Tratado que estimule un cambio positivo. Como siempre, el diablo está en los detalles, por lo que es crucial que los Estados ambiciosos se mantengan firmes frente a los intentos de debilitar el progreso por parte de algunos de los principales productores de petróleo y petroquímicos del mundo. No habrá un verdadero avance durante el próximo año sin un enfoque mucho más fuerte en abordar el problema de la sobreproducción y la adicción del mundo a los plásticos”.
Swathi Seshadri, directora de programas y líder del equipo (petróleo y gas) del Centro de Responsabilidad Financiera (India), afirmó:
"También fue desalentador que algunos Estados miembros no estuvieran dispuestos a trabajar para lograr un Tratado que cubriera el ciclo de vida completo... Es decepcionante y lamentable que los países que extraen combustibles fósiles y producen petroquímicos no hayan sido capaces de ver los efectos que alteran la vida de las personas que tienen los productos petroquímicos, las materias primas para fabricar plásticos. Es hora de que los Estados miembros que se resisten a adoptar medidas en la fase inicial se den cuenta de que son responsables ante las personas que viven en las proximidades de plantas petroquímicas tóxicas y no se preocupen solo por los beneficios que obtendrán un puñado de corporaciones. La única manera de avanzar es regular la producción de plástico y, en última instancia, eliminar gradualmente los plásticos vírgenes".
Ana Rocha, directora del Programa Global de Plásticos de la Alianza Global para Alternativas a la Incineración (Tanzania), afirmó:
“Hasta ahora, estas negociaciones no han cumplido con la promesa que se hizo en el mandato acordado de impulsar un tratado sólido y vinculante sobre los plásticos que el mundo necesita desesperadamente. Los abusadores de las negociaciones se abrieron paso a pesar de que la mayoría de los países, con el liderazgo del bloque africano y otras naciones del Sur Global, apoyaban un tratado ambicioso”.
Jo Banner, cofundadora y codirectora del Proyecto Descendants (EE. UU.), dijo:
“Como mujer negra en Estados Unidos que también vive en las inmediaciones de las empresas petroquímicas, he visto de primera mano los efectos devastadores que la producción de plástico ha tenido en mi comunidad y en otras poblaciones vulnerables. Estoy aquí, en África, para participar en las negociaciones que buscan nuestra liberación de las cadenas literales del plástico y enfrentar a la industria que quiere mantenernos esclavizados a él”.
Taylen Reddy, embajadora juvenil de #BreakFreeFromPlastic (Sudáfrica), dijo:
“Los jóvenes africanos se están levantando para confrontar y denunciar a la industria del plástico y a todos aquellos que se benefician de la crisis del plástico que enfrentamos hoy. Reconocemos que esta catástrofe ambiental es algo con lo que nacimos, pero seguimos teniendo esperanza y confianza en nosotros mismos para cambiar el discurso hacia la responsabilidad de los productores y presionar para el desmantelamiento del extractivismo, que se ha convertido en la norma debido a siglos de explotación del planeta y su gente. Esto incluye insistir en la importancia de expulsar a los contaminadores y a todos aquellos que están en INC para promover su propia agenda corporativa. NECESITAMOS objetivos ambiciosos para reducir la producción de plástico AHORA”.
Larisa de Orbe, Colectiva Malditos Plásticos (México), dijo:
“América Latina se ve afectada por el comercio transfronterizo de desechos plásticos tóxicos provenientes de los países ricos. Este instrumento no debe duplicar el mandato y el alcance del Convenio de Basilea, pero debe llenar sus vacíos: prohibir definitivamente la exportación de desechos plásticos y no permitir la pirólisis u otras formas de incineración, el coprocesamiento y las falsas soluciones como el 'reciclaje' químico y los créditos plásticos”.
Indumathi, delegación de Asia y filial de la Alianza Internacional de Recicladores (AIW), India.
"En el INC3, teníamos tres demandas: reconocer las contribuciones de los recicladores; definir formalmente a los recicladores y al sector informal; y que la Transición Justa debería estar incluida en todos los documentos. Me alegra que los recicladores hayan sido parte del proceso de elaboración del borrador. El debate sobre la Transición Justa aún no se ha llevado a cabo y, si se lleva a cabo, me sentiré muy feliz".
Reacciones adicionales de los miembros y aliados de BFFP (incluidos países e idiomas adicionales) están disponibles aqui.
La semana en detalle
La mayor parte de la semana del INC-3 se pasó en tres grupos de contacto: (1) El grupo de contacto 1 revisó las dos primeras partes del Borrador Cero: Parte I (Preámbulo, objetivo, definiciones, principios y alcance) y Parte II (Polímeros plásticos primarios, productos químicos y polímeros de interés, plásticos problemáticos y evitables, esfuerzos, diseño de productos -incluida la reutilización-, sustitutos, responsabilidad ampliada del productor, emisiones, gestión de residuos, comercio, contaminación plástica existente, transición justa y transparencia). (2) El grupo de contacto 2 se centró en las dos segundas partes: Parte III (financiación y creación de capacidad) y Parte IV (Planes nacionales, aplicación y cumplimiento, presentación de informes y seguimiento). (3) Por último, el grupo de contacto 3 analizó el Informe de síntesis que contiene elementos no discutidos en reuniones anteriores y en el trabajo entre sesiones.
Durante la semana, organizaciones civiles expusieron el conflicto de intereses dentro del proceso INC-3, empezando por la publicación de un análisis de los participantes El informe revela que 143 lobbyistas de la industria química y de los combustibles fósiles se registraron para el INC-3, un aumento del 36% con respecto al INC-2; algunos de ellos se registraron en seis delegaciones de Estados miembros. El número de lobbyistas de la industria fue significativamente mayor que los 38 participantes de la Coalición de Científicos para un Tratado Eficaz sobre Plásticos. A principios de la semana, las organizaciones civiles también reaccionó a la formación de un grupo de “ideas afines” que están surgiendo entre algunos países productores de plástico.
El INC-3 acordó que la próxima ronda de negociaciones (INC-4) se celebrará en Ottawa, Canadá, del 21 al 30 de abril de 2024, y el INC-5 en Busan, República de Corea, del 25 de noviembre al 1 de diciembre de 2024. El Embajador Luis Vayas Valdiviezo (Ecuador) fue confirmado como Presidente para el resto del proceso del INC.
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Notas para el editor.
- Fotos y videos disponibles aqui
- Dibujos animados disponibles aqui
- Resumen diario de POPLites INC-3 aquí (Noviembre de 13, Noviembre de 14, Noviembre de 15, Noviembre de 16, Noviembre de 17, Noviembre de 18)
Acerca del video: Antes de INC-3, el movimiento #BreakFreeFromPlastic, jóvenes, sociedad civil y aliados marchan en las calles de Nairobi pidiendo una reducción drástica en la producción mundial de plástico.
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Acerca de BFFP - #BreakFreeFromPlastic es un movimiento global que imagina un futuro libre de contaminación plástica. Desde su lanzamiento en 2016, más de 2,700 organizaciones y 11,000 personas de todo el mundo se han unido al movimiento para exigir reducciones masivas en los plásticos de un solo uso e impulsar soluciones duraderas a la crisis de la contaminación plástica. Las organizaciones y personas miembros de BFFP comparten los valores de la protección ambiental y la justicia social y trabajan juntas a través de un enfoque holístico para generar un cambio sistémico. Esto significa abordar la contaminación plástica en toda la cadena de valor de los plásticos, desde la extracción hasta la eliminación, centrándose en la prevención en lugar de la cura y brindando soluciones efectivas. www.breakfreefromplastic.org.
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