Fronteras Comunes: Gemeinschaft und Zusammenarbeit zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung

Angesichts der sich weltweit verschärfenden Plastikverschmutzungskrise spielen zivilgesellschaftliche Organisationen eine Schlüsselrolle bei der Sensibilisierung für deren ökologische, soziale und gesundheitliche Folgen. In Mexiko gehört Fronteras Comunes zu den engagiertesten Organisationen in diesem Kampf. Sie setzt sich seit über dreißig Jahren für soziale und ökologische Gerechtigkeit sowie Menschenrechte ein.

Für Marisa Jacott, Soziologin und Leiterin der Organisation, ist die Mission klar und zutiefst politisch: „Fronteras Comunes ist eine Organisation, die sich für Gerechtigkeit und den Schutz des Landes einsetzt und gegen chemische, industrielle und Plastikverschmutzung kämpft, um die Gesundheit von Mensch und Umwelt zu schützen. Wir arbeiten durch Interessenvertretung, die Verteidigung wirtschaftlicher, sozialer, kultureller und ökologischer Rechte, Forschung und die Aufdeckung politischer Maßnahmen, die diese Art der Verschmutzung zulassen und fördern.“

Seit ihrer Gründung 1994 befasst sich Fronteras Comunes mit dem Thema Plastik als Teil eines umfassenderen Systems struktureller Umweltverschmutzung und koordiniert Strategien, die Gerichtsverfahren, Forschung und Gemeinwesenarbeit umfassen. „Wir haben in vielen Bereichen des Kampfes gegen Plastik Fortschritte erzielt – durch Netzwerke, interdisziplinäre Arbeit und die Zusammenarbeit mit sozialen Bewegungen, Wissenschaftlern und Umweltjournalisten“, erklärt Jacott.

Ein Kampf gegen den Kolonialismus des Plastikmülls

Eine der zentralen Säulen der Arbeit von Fronteras Comunes war die Anprangerung des sogenannten „Abfallkolonialismus“: die systematische Verlagerung von Abfällen aus Industrieländern in Länder des globalen Südens.

Nach Chinas Grenzschließung für Abfallimporte im Jahr 2018 erhielten Länder wie Mexiko zunehmend größere Mengen an Plastikmüll, hauptsächlich aus den USA. Für Jacott ist dieses Phänomen nicht allein ein wirtschaftliches Problem: „Plastikverschmutzung und toxischer Kolonialismus sind nicht nur wirtschaftliche, sondern auch gesundheitliche Probleme. Sie erreichen unsere Körper und unsere Umwelt; es ist ein Problem der Gegenwart, nicht der Zukunft.“

Jacott merkt an, dass Mexiko in den letzten zwei Jahrzehnten mindestens 1.26 Millionen Tonnen Plastikmüll importiert hat, hauptsächlich aus den Vereinigten Staaten, was das Ausmaß des Problems verdeutlicht. Diese Dynamik, so Jacott, werde durch irreführende Narrative aufrechterhalten: „Unter dem Deckmantel der Kreislaufwirtschaft werden falsche Lösungen propagiert, mit ‚Verwertungs‘-Prozessen und giftigem Recycling, die umweltschädliche Entsorgungspraktiken verschleiern.“

Um das Bewusstsein für dieses Problem zu schärfen, fördert Fronteras Comunes gemeinsam mit anderen Organisationen die Mexiko Tóxico Plattform, a Geovisualisierer Das Projekt dokumentiert den Abfallstrom und seine Auswirkungen auf die Region. „Wir wollen aufzeigen, wie die Plastikverschmutzung ihren gesamten Lebenszyklus durchdringt: von der Ölgewinnung über die Entsorgung bis hin zum massiven Import als Müll“, erklärt er.

Ein historischer Präzedenzfall: Die Amparo gegen Einwegplastik

Die Koordination zwischen Organisationen hat auch zu bedeutenden rechtlichen Fortschritten geführt. Einer der wichtigsten ist ein Amparo gewann 2024 das zwingt den mexikanischen Kongress, Gesetze gegen Einwegkunststoffe zu erlassen.

Die Klage wurde 2023 von sechs Organisationen eingereicht, um gegen Versuche vorzugehen, lokale Regulierungen wie jene im Bundesstaat Oaxaca zu blockieren. Die Reaktion der Industrie und bestimmter Teile der Landesregierung war heftig. „Wir stießen auf massiven Widerstand aus der Industrie und offene Unterstützung von Regierungsinstitutionen, um das Verbot zu verhindern“, bemerkt Jacott.

Obwohl das Urteil günstig ausfiel, steht seine Umsetzung noch aus: „Wir haben das Urteil im August 2024 gewonnen, aber bis heute wurde die Entscheidung nicht vollzogen, deshalb arbeiten wir weiter.“

Der Fall hat auch internationale Bedeutung erlangt. Während eines kürzlichen Besuchs in Mexiko sagte der UN-Sonderberichterstatter für toxische Substanzen und Menschenrechte, Marcos Orellana, äußerte sich besorgt über Versuche, diese Amparo-Entscheidung durch das Allgemeine Gesetz über die Kreislaufwirtschaft zu umgehen. Aus seiner Sicht können solche Rahmenbedingungen nur dann als angemessen gelten, wenn sie die chemische Sicherheit gewährleisten und Reduktionsverpflichtungen nicht durch unzureichende technologische Lösungen ersetzen.

Seine Aussagen spiegelten Warnungen von zivilgesellschaftlichen Organisationen wider, die darauf hingewiesen hatten, dass das Gesetz keine klaren Maßnahmen zur Begrenzung der Produktion von Einwegkunststoffen vorsieht und Verfahren wie der Pyrolyse Tür und Tor öffnet, die aufgrund ihrer Auswirkungen auf Gesundheit und Umwelt in Frage gestellt werden.

Die Kraft kollektiven Handelns

Die „Break Free From Plastic“-Bewegung hat im vergangenen Jahrzehnt gezeigt, dass globale Koordination lokale Bemühungen verstärken kann. Für Fronteras Comunes war dieser Aspekt von Anfang an zentral, etwa in Bündnissen wie GAIA, aus dem später BFFP selbst hervorging. „Die Bedeutung von Netzwerken liegt in der Fähigkeit, auf lokaler und internationaler Ebene zusammenzuarbeiten und die uns verbindenden Themen auszutauschen“, sagt Jacott. „Netzwerke stärken uns, ermöglichen es uns, Verbindungen aufzubauen und zu pflegen, um voranzukommen, und müssen auf Vertrauen, Transparenz und gemeinsamen Zielen basieren.“

Diese Koordination hat es ermöglicht, nicht nur Kapazitäten zu stärken, sondern auch konkrete Initiativen voranzutreiben. Im Jahr 2022 beriefen Organisationen in Mexiko die erstes nationales BFFP-Treffen, an der Vertreter von 15 zivilgesellschaftlichen Organisationen und zwei wissenschaftlichen Institutionen teilnahmen und die in der Xitla-ErklärungDie Erklärung fordert einen Stopp der Einfuhr kontaminierter Kunststoffe nach Mexiko, Transparenz hinsichtlich des endgültigen Bestimmungsortes dieser Materialien und die Achtung der Rechte von Abfallsammlern. Sie fordert außerdem die Verschärfung der Gesetze zum Verbot von Einwegkunststoffen und die Abschaffung aller Formen der Verbrennung, Mitverwertung, Energierückgewinnung oder thermischen Behandlung als Alternativen zur Kunststoffbewirtschaftung in Mexiko.

Für Jacott ist die Zugehörigkeit zu einer globalen Bewegung von strategischer Bedeutung: „BFFP stärkt uns auf lokaler, nationaler, regionaler und globaler Ebene. Es hat uns die Macht von Instrumenten wie Marken-Audits, den Wert der Bürgerwissenschaft und die Wichtigkeit der Aufdeckung unternehmerischer Verantwortung und der Entlarvung falscher Lösungen gelehrt.“

Auf dem Weg zu einem globalen Plastikabkommen

Die Arbeit dieser Netzwerke erstreckt sich auch auf die Aushandlung eines globalen Plastikvertrags, einem Schlüsselprozess zur Festlegung verbindlicher Regeln auf internationaler Ebene.

Jacott betont, dass der Vertrag über allgemeine Verpflichtungen hinausgehen müsse: „Er muss einen Vorsorgeansatz verfolgen, die Kunststoffproduktion reduzieren, giftige Substanzen regulieren und den grenzüberschreitenden Handel mit Abfällen verhindern.“

Zu den entscheidenden Punkten zählt sie die Notwendigkeit, die Auswirkungen von Kunststoffen während ihres gesamten Lebenszyklus zu berücksichtigen, Grenzen für Einwegkunststoffe festzulegen und zu verhindern, dass diese Materialien weiterhin als Brennstoffe oder Energieträger in Betracht gezogen werden.

„Die Herausforderung besteht darin, sicherzustellen, dass diese Abkommen auch tatsächlich in Ländern wie Mexiko umgesetzt werden, wo internationale Verpflichtungen oft nicht in die öffentliche Politik einfließen“, schließt sie.

Kollektives Bewusstsein und gemeinsame Verantwortung

In den letzten Jahren hat sich die öffentliche Wahrnehmung von Plastik verändert. „Es gibt tatsächlich ein größeres kollektives Bewusstsein und mehr Akteure, die aus verschiedenen Perspektiven eingebunden sind“, bemerkt Jacott.

Er warnt jedoch davor, dass dieser Fortschritt mit institutionellen Narrativen einhergeht, die unzureichende Lösungen propagieren: „In Mexiko wird dieses Bewusstsein durch eine staatliche Politik untergraben, die das industrielle und energetische Recycling von Kunststoffen fördert.“ Dennoch hebt er die Bedeutung von Instrumenten wie Marken-Audits hervor – selbst auf nationaler Ebene –, um die Verantwortung großer Konzerne aufzuzeigen.

Für Jacott bleibt die Herausforderung struktureller Natur: Es gilt, nicht nur den Konsum, sondern auch die Produktion, die damit verbundenen Chemikalien und die Abfallentsorgung als Teil desselben Systems anzugehen.

Seine persönliche Bilanz ist eindringlich: „Ich hätte mir das Ausmaß der aktuellen Plastikkrise, ihre allgegenwärtige und toxische Natur, ihre strukturellen Schäden nie vorstellen können. Angesichts einer Zukunft, die keine Fiktion mehr ist, müssen wir weiterhin alternative Wege beschreiten.“

Zehn Jahre nach BFFP ist die Botschaft von Organisationen wie Fronteras Comunes eindeutig: Angesichts der globalen Krise liegt die Antwort weiterhin in Koordination, Fakten und gemeinsamem Handeln. Und in der Überzeugung, dass ein anderes Modell – eines, in dem das Leben Vorrang vor Plastik hat – nicht nur notwendig, sondern dringend erforderlich ist.

*Unter Umweltdumping versteht man die Verbringung von Abfällen oder Schadstoffen von einem Land in ein anderes, typischerweise von Industrienationen in Entwicklungsländer, wobei schwächere Umweltauflagen und niedrigere Entsorgungskosten ausgenutzt werden.