Die Analyse zeigt, dass 23 von 34 Ländern (68 %) in Lateinamerika und der Karibik über nationale Gesetze zum Thema Kunststoffe verfügen. Dies stellt einen bedeutenden Fortschritt dar, insbesondere da die meisten dieser Gesetze im letzten Jahrzehnt verabschiedet wurden. Es ist jedoch unerlässlich, dass die Bemühungen nun auf die effektive Umsetzung dieser Regelungen konzentriert werden.
Die Karibik zeichnet sich durch eine vollständige gesetzliche Abdeckung aus und demonstriert damit ein einheitlicheres regionales Engagement für die Regulierung von Kunststoffen. Obwohl Länder wie Jamaika und Barbados gestaffelte Implementierungssysteme mit Aufsicht vorgeschlagen haben, besteht in der Region tatsächlich noch erheblicher Handlungsbedarf bei der Umsetzung.
Zentralamerika und Mexiko weisen hingegen die geringsten Fortschritte auf: Nur 38 % der Länder haben nationale Gesetze umgesetzt, trotz bemerkenswerter Beispiele wie Costa Rica und Panama. Südamerika verzeichnet moderate Fortschritte, wobei 50 % der Länder über nationale Gesetze verfügen. Brasilien und Argentinien beispielsweise haben auf kommunaler bzw. bundesstaatlicher Ebene bedeutende Fortschritte erzielt, verfügen aber weiterhin nur über begrenzte nationale Rahmenbedingungen.
Felipe Torres, PhD, Abfallvermeidungsspezialist und Forscher an der Universität von São Paulo sowie Projektberater für GAIA und BFFP, betont: „Die Plastikkrise ist eine globale Herausforderung, die robuste und spezifische Regulierungsrahmen erfordert. Diese Arbeit bündelt die Bemühungen Lateinamerikas und der Karibik zur Bewältigung dieser Krise. Die Verabschiedung nationaler Gesetze ist jedoch nur der erste Schritt: Entscheidend ist deren Umsetzung, Durchsetzung und Anpassung, um ihre Wirksamkeit zu gewährleisten und den Übergang zu nachhaltigeren Produktionssystemen greifbar zu machen.“
Der Globale Plastikvertrag wird als „historische Chance“ zur Anregung und Harmonisierung von politischen Maßnahmen präsentiert. Er bietet einen gemeinsamen Rahmen, der die regulatorische Konvergenz fördert und den Austausch bewährter Verfahren zwischen führenden Ländern, wie beispielsweise denen in der Karibik, und solchen mit weniger entwickelten Rahmenbedingungen erleichtert.
Alberto Quesada, ein Politikberater in Costa Rica, betont, dass der Zivilgesellschaft eine grundlegende und notwendige Rolle bei der Begleitung der Umsetzungsprozesse zukommt. In diesem Zusammenhang hebt er hervor: „Die Bürgerinnen und Bürger sind die ersten Kontrollinstanzen.“ Er erklärt: „Diejenigen, die täglich als Konsumenten agieren, haben die große Chance, als Gradmesser oder wichtigste Informationsquelle zu dienen, um festzustellen, ob diese Vorschriften effektiv angewendet werden. Selbstverständlich sollten Staaten auch Mechanismen einrichten, über die Bürgerinnen und Bürger Missstände melden, anprangern oder Informationen anfordern können.“
Auch Tatiana Bastos vom Instituto de Direito Coletivo Brasil ergänzt: „Es ist ebenfalls Aufgabe der Zivilgesellschaft, mit den ihr zur Verfügung stehenden Mitteln, einschließlich der gerichtlichen Auseinandersetzung, Kontrolle auszuüben. Es gibt Gesetze und Verordnungen, gegen die wir vor Gericht vorgehen können, um ihre Wirksamkeit zu gewährleisten. Ich würde dieses Instrument nutzen, um bestehende Regelungen gerichtlich überprüfen zu lassen.“ Sie betont außerdem: „Wir müssen der Verfügbarkeit von Daten innerhalb der Zivilgesellschaft Priorität einräumen. Wir benötigen qualitativ hochwertige Daten, um unsere Forderungen durchsetzen zu können.“
Alejandra Parra von Alianza Basura Cero de Chile und RADA Chile betont ebenfalls, dass „die Arbeit von Organisationen die Lösung für viele Probleme ist“ und versichert, dass „die Gesellschaft als Ganzes in der Lage ist, Einfluss auf die Gesetzgebungsarbeit zu nehmen“.
Trotz Fortschritten steht die Region vor gemeinsamen strukturellen Herausforderungen für eine effektive Umsetzung. Einige Länder, wie beispielsweise Ecuador, berichten trotz solider Rechtsrahmen von einer nur begrenzten Umsetzung. Der Einfluss großer multinationaler Konzerne spielt ebenfalls eine entscheidende Rolle, da diese oft ihre wirtschaftlichen Interessen über die Umsetzung nationaler Strategien stellen. Viele Länder haben Schwierigkeiten, tragfähige Alternativen zu finden.
Der Bericht kommt zu dem Schluss, dass das nächste Jahrzehnt entscheidend sein wird, um diese Regulierungsrahmen zu festigen, ihre effektive Umsetzung zu verbessern und eine stärkere regionale Harmonisierung anzustreben.
